开展农村劳动力转移就业培训是加快农村劳动力转移、促进农民增收的重要环节,是全面建设小康社会的重要举措和解决“三农”问题的主要途径,也是提高农民就业能力、增强我县产业竞争力的一项重要的基础性工作。县委、县高度重视这项工作,并将其列入“20__年县委、县为民办实事项目”。为了进一步加强我县农村劳动力转移培训工作的组织领导,提高农村劳动力转移的组织化程度,有效解决我县企业用工和农村劳动力转移就业问题,20__年12月,县成立了以陈瑞喜任组长的“尤溪县农村劳动力转移培训工作领导小组”,并由县委组织和分管副具体负责,领导小组下设办公室,办公地点设在县劳动和社会保障局。领导小组成立以来,多次召开了乡镇、乡镇长会议,并组织乡镇分管领导和劳动保障事务所长参加业务培训,至此,全县各乡镇以乡镇长为组长、延伸至行政村的基层农村劳动力转移培训工作领导小组全部成立,并充实了工作班子,加强了力量,各项工作在县农村劳动力转移培训工作领导小组的统一布暑下全面展开。前一阶段我们主要抓了以下几项工作:
一、制定了“20__年农村劳动力转移就业培训工作方案”,确定了组织实施“四个三”的就业培训工作目标,即:“三个优先”、“三个结合”、“三个层面”、“三个三千”。
“三个优先”就是:一是县确定的重点扶持产业优先培训,保证企业用工需要;二是下岗失业人员中“4050”人员优先培训;三是库区移民优先培训。
“三个结合”就是培训工作要与就业、与技能鉴定持证上岗、与引进项目促进发展紧密结合。
“三个层面就是实施三个层面的技能培训。一是企业培训,二是社会培训机构培训,三是部门和乡镇培训。
“三个三千”就是企业培训3000人,社会培训机构培训3000人,部门培训3000人。
转移就业培训任务已由尤委(20__)8号文件分解下发给各乡镇,并与县委、县下达各乡镇年度目标考核指标挂钩(其分值占总分7%),与招商引资的任务挂钩(各乡镇组织输送农村劳动力参加社会培训机构培训或企业培训,并实现在当地企业就业的,每人折抵引资任务5000元,到外乡镇或县工业园区企业就业的,每人折抵引资任务10000元)。
二、研究制定了“20__年农村劳动力转移就业培训工作实行绩效认定和年度考核办法”、“培训经费支付办法”等配套文件。
选定了“海通服装技术培训基地”等八家具备农村劳动力转移就业培训工作条件和能力的社会培训机构来承担服装针车工种的职业技术培训任务,整合了300多台电动平车,目前已具备了同时在十个培训点组织培训的能力。
三、开展二个调查,建立二个信息库。
1.开展全县农村劳动力资源状况调查,建立“农村劳动力资源信息库”并实现动态管理。我县集中一个月的时间,开展全县农村劳动力资源状况调查工作,经过精心组织现已摸清了家底,使今年的农村劳动力转移就业培训工作更具有针对性。全县共有农村劳动力18.13万人,其中已向非农产业转移5.5万人(其中在县外就业3.35万人);有7509人愿意转移就业,其中有2298人愿参加服装针车培训,有1530人愿参加纺织档车工培训,有3799人愿意参加家庭手工等其它项目的培训。目前,各乡镇已组织人员对有培训意向的人员实行跟踪、动员,使各项培训工作能在近期内全面展开。
2.开展全县工业企业用工情况调查,建立“工业企业用工信息库”。通过调查,掌握全县工业企业20__年底在册员工信息,并对今年各企业员工增减变动情况进行跟踪管理。“信息库”的建立既能了解企业的用工环境变化情况,掌握企业下阶段的用工需求,为组织开展农村劳动力的转移培训工作,提供岗位需求信息,也为转移就业培训工作考核验收提供了必要的依据。同时我们还规范了劳动力市场的管理,在为县内企业提供就业服务的同时,也设定了本县企业到县外招工的基本条件,以确保异地员工的“留工率”,维护我县劳动力市场秩序,营造良好的用工环境。
四、转变观念,增强服务意识,为企业用工搭建好平台。
我县在开展“全县工业企业用工情况调查”工作中,了解到部分企业,特别是服装、纺织企业出现暂时性用工困难的情况下,春节期间在全县范围内组织开展了“外出务工人员返乡就业宣传服务月活动”。经过全面动员、精心组织、认真落实,使活动取得了预期的.成效:活动月期间,我们共印发了三万份“致尤溪籍在外务工老乡的一封信”;发放6000多份宣传提纲和春风卡;调研了28家企业,安排“华姿服饰织造有限公司”等10家企业负责人在有线电视台宣传、推介企业的优势;收集、整理了“蓝桐服饰织造有限公司”等25家县内企业的用工信息,提供就业岗位4500多个,通过有线电视台“荧屏就业大广场”栏目、“广播村村通”等渠道发布;各乡镇共悬挂“返乡就业,建设家乡”等宣传条幅3,走访了3万多个农户;组织召开16场(不含村级组织)的“外出务工返乡人员代表座谈会”,有7位返乡人员代表参加;举办了30场有25家企业参加的现场招聘活动。活动月期间,共有3041人报名,有1799人被县内企业正式录用(其中外出务工返乡人员127人),为26个缺工企业解决了用工问题。
五、明确目标责任,促进“抓培训促就业”氛围的形成。
到目前为止,以帮助企业解决用工困难为主要目标的“企业培训”工作已全面展开,并初见成效;城关、西城、梅仙、台溪、汤川、管前、新阳等乡镇的服装针车培训点已经建立并开展培训工作,其他乡镇也已组织了一批农村富余劳动力,进入了培训工作前期准备阶段;以解决下岗失业人员中的大龄就业困难人员和农村家庭妇女就业,增加农民收入为主要特征的家庭手工项目的培训工作也已逐步扩展,培训项目也由以往的“棒球缝制”、“婚纱刺绣”,扩展了“鞋面珠绣”、“草编花蓝”、“竹席编制”等等,参予人数和项目在不断增加。
要做实、做好农村劳动力转移就业培训工作,难度大、困难多、责任重。前一段我们主要抓了一些基础性的工作,有些措施还有待进一步的完善。我们将在今后的工作实践中不断摸索,不断总结经验教训,按照、市的要求,将今年我县的农村劳动力转移就业培训工作抓出成效来。
按照周报制度,现将团本周的工作开展情况汇报如下:
一、本周内主要工作开展情况:
1、按照《关于进一步做好先进性教育活动分析评议阶段工作的通知》精神,团广泛征求意见。按照“四个延伸”,拓展了征求意见范围,通过设立意见箱、发放征求意见表、开通、入户走访、召开座谈会、个别谈心等为载体,采劝组织点、群众提、自己找、相互帮”的方法,广泛征求意见;注重征求意见方式,给足填报时间,确保把问题找准、找实。并在团和二级单位各支部公布了征求意见。
2、认真梳理意见:对通过“六个载体”“五种方式”广泛征求到的意见、建议认真梳理研究,目前,已整理出针对团党组的意见建议,针对团机关、各支部工作意见建议40余条。并将对团党组的意见、建议汇报给督导组,将对团机关各支部的意见、建议梳理后归纳整理,如实反馈对的意见,由党支部反馈;对党支部负责人的意见,由单位党支部负责反馈,并将意见归档,做好跟踪管理工作。
3、陪同市第十一督导组对二级单位的三个支部设立的意见箱等进行检查,并面对面的`听取和收集、群众的意见、建议,对意见进行整理。
4、按照《关于转发的通知》精神,一是向各二级单位转发学习;二是号召团系统全体群众在学习李学生活动中找差距,对照英雄行为和先进性标准自我反省;三是继续深入开展全市广大青年群众向李学生学习活动。
5、陈等党组成员对团及二级单位的群众开展谈心活动。机关、各二级机构党支部均开展了严肃认真的谈心活动。
二、下周工作重点
1、继续开展间的谈心活动。
2、针对征求到的问题和存在的突出问题,从党性角度认真撰写分析材料。
一、指导思想
全面整合现有各类行政资源,以层级负责为基础,以细分区域为平台,以提高效率为目标,以“定位网格化、内容多元化、项目精细化、服务规范化、管理信息化”为管理手段,全面推行“三级网格、五项机制”的现代化网格化管理模式,实现社会管理由粗放向精细、静态到动态、分散到集中、局部到全面的转变,逐步实现管理的全覆盖与服务的全方位,加强和提升全镇社会管理与服务的综合水平。
二、工作目标
通过探索建立以“三级网格、五项机制”为主的社会管理新模式,实现辖区社会管理控制能力明显增强;社会管理服务水平明显提高;社会治安持续稳定;经济社会发展环境明显优化;人民群众幸福感、安全感和满意率明显上升,打造“美好、宜居、幸福、和谐”新唐山。
三、组织领导
为扎实推进网格化管理建设工作,确保各项工作高效稳定进行,明确具体责任与分工,经镇、研究特成立唐山镇网格化管理工作领导小组。镇王学连任组长,镇副、镇长丁秀超担任第一副组长;其他副组长由班子成员担任。领导小组下设办公室,许燕同志兼任办公室主任。办公室具体负责网格化管理工作开展的统筹协调及日常工作,督促、检查、收集、整理工作进展情况。
四、三级网格
网格管理的.基本内容:将我镇社会管理工作以固定的区域为单位,落实到具体的责任人,实行工作方法上“下去一把抓、上来再分家”的灵活运用。
20xx年我镇坚持保护生态环境和防治工业污染这两条主线,认真贯彻落实环保法律法规和各项,通过围绕经济抓环保,抓好环保促经济的发展思路,坚持“管理与治理并重”的工作方针和经济建设环境建设“同步规划,同步实施,同步发展,实现经济效益,社会效益和环境效益的统一”的方针,严格管理,加大环境工作力度,狠抓全镇环境建设,在全镇经济快速增长,村镇建设迅速发展的情况下,总体环境污染得到控制,局部地区的环境质量有所改善,公众环境意识普遍提高,环境保护工作取得明显成效。
一、领导重视,保障有力
为确保顺利完成20xx年环保工作,落实环境保护目标责任书各项具体任务,在年初成立了环境保护工作领导小组,各村和辖区内各企业都设立了环保义务监督员,健全了组织机构;与15个村、22个企业及各镇直单位签订了《环境保护目标责任书》,将责任层层落实到了每个村、企业法人和单位负责人。我们紧紧围绕与县签订的环保目标责任书开展工作,并结合我镇实际,制定出台了切实可行的环保工作方案,充分发动各方面力量,全员投入到环保工作中。通过对环境卫生的"监、管、控、查",使我镇环境污染得到有效控制,环境质量有了明显的提高。
二、密切配合,加强管理
为改善我镇环境质量,按照《中华人民共和国大气污染防治法》及上级有关文件精神,我镇积极配合有关部门加大对辖区企业的监管力度。为强化对环境卫生的治理力度,充分调动各方面力量,使以往的卫生死角有了极大程度的改善,也方便了广大居民的生活。通过加强环境卫生管理力度,使镇容村貌得到了很好的维护。
三、加强宣传,营造氛围
我们把宣传工作作为重要一环,贯穿于环保工作始终。在宣传中,注重调动全镇力量,走家串户宣传环境保护知识,使环境卫生治理和保护得到了广大村民的认可和支持。积极利用世界环保日,以横幅、板报、宣传材料等宣传形式对广大居民进行环境保护知识及有关法律法规宣传,提高全镇环境保护意识。今年共悬挂横幅32条,出板报18块,发放宣传单2318余份,收到了较好社会效果。
四、强化措施,务求实效
按照环保工作目标任务,我镇采取各种积极有效措施,较好完成各项指标任务。一是认真做好建设项目环境管理工作。没有出现未出现环保审批擅自建设的项目,无“新五小”项目,新建项目环保把关率达到100%,“三同时”执行率为100%。二是加强污染防治工作。按要求完成了废水、废气等污染治理任务。三是全力做好环境信访工作。按照“属地管理”的原则,通过努力,我镇没有发生越级环境信访事件。四是认真做好污染总量排放工作。五是扎实做好农村生活污染防治工作,彻底解决了生活垃圾乱堆滥放问题,把做好农村生活污染防治工作纳入到社会主义新农村建设工作中。六是积极做好畜禽养殖污染防治工作。对畜禽养殖废物进行了无害处理,到目前为止,没有发生一起畜禽养殖造成的环境污染事故。七是认真做好生态环境保护工作,对出现的环境污染和生态破坏案件及时报告并配合环保部门查处。八是落实了农村环境保护“三统筹”工作机制,将浪沟村建设成了生态环境示范村,积极配合完成部分企业恢复生产和环保灾后重建项目及农村环境综合整治项目建设,加强了新上项目的环境监管,杜绝了“未批先建”项目的产生。九是防止了饮用水源污染事故发生,防止了“三废”污染和疫病滋生,加强了白家村、梨树村等13个村集中式饮用水源地环境管理;十是深入开展了环境综合整治活动。
五、存在的问题
在全镇上下的共同努力,齐抓共管下,我镇环境保护工作取得了一定的成绩,但也存在不少问题:一是个别商户居民在生产生活过程中对环境保护仍不够重视,存在侥幸心理;二是宣传教育工作还做的不够,群众环保意识不强;三是规章制度不健全,落实不到位;四是镇级环保力量薄弱,基础设施条件较差,影响环保工作的顺利开展。以上问题,我们将在今后的工作中予以改进。
尊敬的吴,尊敬的各位领导、同志们:
在我县加快推进灾后重建、谋求XX年工作良好开局之际,我们有幸迎来了各位领导莅临我县检查指导工作,我们感到非常振奋。按照会议安排,我代表**县县委、县就农民工回乡创业工作开展情况作以简要汇报,不妥之处,请指正。
**县位于汉中盆地西端,辖25个乡镇、242个建制村,总人口42.9万人,其中农业人口35万人,富余劳动力8.2万人,年外出务工人员达7万人,XX年农民人均纯收入2136元,其中40%来源于务工收入,是典型的劳务输出大县。近年来,我们始终坚持科学发展观指导下的突破发展模式,大力实施“开放兴县、工业强县、农业稳县、旅游活县、科教立县、和谐建县”战略,着力在工业、旅游、城市建设及城市产业培育、新农村建设及现代农业发展四个方面实施突破,迈出了突破发展的坚实步伐。全县经济总量上升至汉中市第三位,在全省县域经济监测排行榜中的位次由XX年的43位上升至XX年的28位。在推进县域经济突破发展进程中,有两个问题比较突出:一是就业的问题,一方面城乡就业压力大,一方面一些行业出现劳动力短缺的现象;二是农民的收入问题,虽然近年来国家不断加大对“三农”的投入,农村基础设施条件有了明显改善,但农民收入增长慢的现状仍没有从根本上改变,农民收入稳定增长的长效机制尚未形成。针对这两个问题,我们从XX年下半年开始,由县级领导带队,逐乡镇对农村劳动力就业情况进行调研;XX年春节期间,各乡镇分别召开了外出务工人员座谈会,了解他们在外务工的生活、工作情况;XX年4月,我们在深圳等地招商时,专门召开了**县籍外出务工人员座谈会,通报家乡经济社会发展情况,倾听他们的意见、建议。经过调研,我们发现,由于劳务输出的组织化程度低,部分农民工在外务工期间的合法权益得不到保障;相当一部分外出务工者文化素质不高,缺乏技能,找工作难,收入低,养老、医疗、住房等问题难以得到解决;大量农民工外出务工后带来的农村留守儿童教育、留守老人赡养等一系列社会问题日益突出;外出务工人员大多数分布在沿海大中城市,年龄大的很难找到工作,70%集中在25—40岁之间,且已出现分化,其中:10%左右的人长期外出务工,有了一定的经济基础,可以在就业地安家置业;60%左右的人由于缺乏技能,务工收入低,年年外出务工,生活状况依然没有大的'改观;30%的人手头有了一定积蓄,但又不具备在大城市生活的经济基础,他们不甘心回到山区老家。对此,我们考虑,如果出面对缺乏技能的进行培训后统一组织输出,就可以让他们在短时间内找到好的工作;对在外已经致富安家的,通过招商引资吸引他们回乡发展;对有了一定经济基础的,可以创造环境,鼓励引导他们回乡创业,这样既可以满足突破发展过程中的劳动力需求,又可以使他们有一个相对稳定的生活环境;既可以促进农民就业,拓宽农民增收渠道,建立农民增收的长效机制,又缓解了劳务输出带来的农村留守儿童教育、留守老人赡养等一系列社会问题。综合分析,我们认为,就业是农民增收的核心,创业是就业的前提和基础。围绕推动创业,扩大就业,我们提出了“引导农民外出务工,鼓励农民工回乡创业,示范带动大中专毕业生、城镇失业人员、复转军人自主创业,掀起全民创业热潮,以创业带动就业,以就业促进转移,推进城乡一体化进程,促进和谐社会建设”的工作思路,并积极付诸了实践。我们的主要做法是:
坚持主导,搭建服务平台。成立了由常务副任组长、相关部门负责人为成员的外出农民工回乡创业领导小组,专门负责农民工回乡创业的组织指导和协调服务。XX年,我们在县劳动服务局的基础上组建了县城乡就业服务局,加挂农民工回乡创业服务中心牌子,核定编制15名。投资400多万元,在25个乡镇设立了劳动保障服务所,建立了外出务工和回乡创业人员信息档案库,构建了覆盖城乡的劳务输出和回乡创业信息服务网络。
一年来,尽管我们在农民工回乡创业方面采取了一些措施,取得了初步成效,但由于这项工作刚刚起步,加之县级配置、整合资源、资金的权限非常有限,对农民工创业的支持还不够,我们的工作与上级的要求和广大农民工的期盼还有很大差距。在此我们恳请省上在上给予我们大力支持:一是在经济适用住房、廉租房建设指标上予以倾斜,让更多回乡创业的农民工同等享受到城镇居民的住房待遇;二是建议省级预算农民工回乡创业资金,来增加县级担保中心资本金,为更多有创业愿望、创业能力的农民工提供资金扶持;三是研究制定如何盘活农民工农村资产的措施,如农民工离开本土后的林权、地权流转、宅基地处置、抵押贷款等问题。下一步,我们将认真贯彻落实这次会议精神,下功夫推动全民创业,以创业促进县域经济持续快速健康发展。一是在更高水平上推进突破发展,为全民创业提供更为广阔的空间,创造更多的就业岗位;二是进一步完善扶持农民工回乡创业的优惠,帮助他们解决好创业中遇到的困难和问题,促其不断做大做强。特别是在资金扶持上,今年我们将把小额贷款担保中心注册资本金扩大到1000万元,提高对农民工创业资金的扶持额度,吸引更多的农民工回乡创业;三是坚持鼓励回乡创业与有序输出并重,进一步做大做强劳务经济,建立农民增收的长效机制。四是以农民工回乡创业为突破口,积极探索以创业促进就业的有效途径,推动全民创业深入开展。
谢谢大家!
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