为进一步促进我社区基层安全生产责任制的落实,确保安全生产,结合我社区实际,现制定安全生产工作方案如下:
一、指导思想
认真贯彻《安全生产法》,充分认识安全生产的重要性和必要性,树立“安全责任重于泰山”的思想,建立安全生产工作进社区制度,消除安全生产薄弱环节,减少各类事故的发生,确保安全生产责任制落实到基层,夯实安全生产基础,提高安全生产水平,构建安全生产长效管理制度。
二、有关要求
1、加强安全生产有关制度建设。建立健全安全员制度、安全生产检查及隐患整改制度,成立安全生产领导小组,配备兼职安全员,建立健全“三级”安全生产管理网络体系。
2、每月召开一次防范重、特大安全事故会议,分析、布置、督促和检查本社区的安全生产工作。每周进行一次安全检查,做到一般隐患整改率要达到95%以上,重大隐患整改达100%。
3、扎实推进社区的安全宣传教育。每季度要组织开展一次各种形式的安全生产法律、法规教育和方针。充分利用每年的“安全宣传月”、“11·9”活动,做好群众用火、用电、用气等消防安全知识宣传。促进群众性安全生产科普教育,普及安全生产知识。
4、进一步规范社区安全检查、建档制度,严格按照“鼓楼区安全检查情况登记表”和“安全检查整改通知书”的要求,完善安全检查工作,对单位检查登记、整改通知及反馈情况记录进行规范化管理,建立健全基层安全生产监督检查机制。
5、经常性督促检查本辖区安全生产工作开展情况,指导辖区范围内的生产经营单位建立安全生产工作基本档案。同时,对安全生产存在的问题要及时研究解决。
三、广泛开展宣传教育活动,不断增强居民安全意识
利用自身优势,坚持开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动,大力倡导安全文化,通过宣传法律法规,不断提高居民的安全意识。把安全宣传作为先导,运用墙报、讲座、座谈会、专刊等多种形式大造声势,形成浓厚的氛围。在活动中坚持预防为主,组织一系列宣传教育活动,教育广大居民,努力提高安全防范素质和自我保护能力。
为切实做好我乡署汛期安全生产工作,避免和减少各类灾害所造成的损失,确保人民群众生命、财产安全,维护社会稳定,促进全乡经济发展,按照市安委会《关于加强署汛期安全生产工作的通知》精神,结合我乡实际,制定本方案。
一、提高思想认识,加强组织领导
我乡站在落实科学发展观,构建和-谐社会的高度,立足于防大汛,救大灾,克服麻痹思想和厌战情绪,增强责任感和紧迫感,建立以主要领导挂帅的署汛期安全生产工作领导小组:
乡 长:王 曼(乡长)
副组长:岳树宏(副乡长)
王巧杰(宣传委员)
成 员:白守江 霍福林 韩国富 李延军 武胜利 王文祥 孔树兵 靳成柱
各村各企业也要成立以主要领导挂帅的相应组织。
二、明确责任,落实防范措施
乡与各村、各企业分别签订署汛期安全生产责任状,要求各村、各企业,制定细致工作方案和应急处置预案,做好防汛抢险物资准备,落实安全防范责任和措施,建立不少于30人的抢险小分队。
三、切实做好各采石尝水泥厂、铸造厂的安全防范工作
由乡安办牵头,组织国土所、电力所等单位,在全乡范围内开展署汛期安全生产大检查活动。对查出的安全隐患,责令企业立即整改到位,不能即时整改到位的,要坚决采取临时停产措施,限期整改到位。企业要按照规定调整露天作业人员的作息时间。适当减少或避开高温时段,尽可能减少员工的作业时间,改善劳动条件,确保安全生产。
四、切实做好建筑施工安全防范措施落实
对建筑工地的整体提升系统,脚手架及起重机械装拆的工程,实行严格的动态监管,落实安全防范措施,严格执行特种作业人员持证上岗制度,切实加强对施工人员的安全教育与现场管理,凡进入坑、池、罐、沟以及井下管道作业的,要按照有关规定采取强制通风,空气检测,佩戴专用防护用具等安全措施,严防各种中毒等事故发生,要做好大中型机械、库房、深基坑支护等周边排水畅通,防止基础沉降变形发生坍塌,造成事故发生。
五、切实做好地质灾害安全防范措施落实
根据我乡地质环境条件,我乡的东周庄、西周庄、张粟山、魏粟山、黄粟山、同会、杜家庄等村的部分区域形成采空区,在强降雨的作用下,易造成地裂、沉降、塌陷等地质灾害,各村要加强群测群防网络建设,明确检测责任人,埋设警示牌,发放防灾避灾明白卡,对群测群防人员进行培训教育,充分发挥群测群防在地质灾害防治工作中的基础作用,对地质灾害隐患区要进行定期或不定期的检查和巡查,尤其是连续或集中降雨期间和降雨后,国土所要对各村地质灾害防治工作进行督导和检查,重点检查隐患点检测责任人,防灾避难措施,值班到岗等落实情况,发现问题,及时解决。
六、切实做好住房困难户的安全措施落实
1、对列入民心工程的房屋,各村要落实责任,赶超时间,必须在雨季前完工,使困难群众住进新房。
2、 对没有列入民心工程的困难家庭,采取乡干部包村、
村干部包户的方法,明确责任,确保住房困难户安全度汛。
七、切实做好学生、校舍安全防范措施落实
1、向学生发入明白卡,宣传单普及防汛度汛率安全知识,加强对学生防汛、防雷、防署等安全知识教育,落实安全措施,防止各类交通和淹溺等意外事故发生。
2、各学校在署假期间要按排好值班,对校舍进行不定期检查,发现问题要及时处理。.
八、切实做好烟花爆竹的安全防范措施落实
由乡安办、供销社负责对烟花爆竹门市进行安全检查,重点检查防雨、防潮、防高温和防雷等各项安全措施。
九、严明工作责任,严格值班制度
各村、各单位、各企业要认真落实署期安全生产责任制,主要领导要承担起署汛期安全生产的第一责任人的职责,要加强安全产应急管理工作,建立快速、有序的汛期事故监测预警和应急救援机制,加强汛期值班工作,随时掌握雨情、汛情动态,一旦发生事故和重大隐情要及时组织抢救,并迅速上报,对于迟报、瞒报事故和重大险情的,将依法严肃追究有关人员的责任。
20xx年,在市安监局、商贸办的支持帮助下,从整改氨系统入手,全面推进企业安全生产工作,实现了全年安全生产无事故的管理目标。在新的一年里,坚持贯彻落实“安全笫一,预防为主”的生产方针,牢固树立“安全就是最大效益的”经营理念,为做好全年安全工作,特制定20xx度安全工作实施方案如下。
一、签订厂部与各车间部室20xx年安全目标责任书。
1,目标责任书起草工作,由企业管理部负责文字起草工作,20xx年12月25日前完成。
2,目标责任书签订工作,20xx年12月28日召开年度安全工作总结暨20xx度安全目标责任书签订大会。
二、制订企业年度设备维修计划。
1,基层申报。各二级核算单位根据自身设备特点,结合新年度生产经营需要,于20xx年1月15日前向企业管理部申报设备维修及添置计划。
2,部门汇总。由企业管理部负责收集汇总,向厂部提出企业年度设备维修计划。20xx年1月18日前完成。
3,计划实施。企业年度设备维修计划一经厂部批准,由设备科组织推进实施。
三、组织开展各种培训,提高人防技防能力。
1,在企业开展五一文化周期间,组织开展氨系统操作工理论培训和技能竞赛。
2,二季度,组织一次消防演练活动。
3,三季度,邀请安全主管部门来厂对企业各特殊工种职工进行理论培训。
四、遵循上级部署,开展各种形式的安全活动。
根椐市各有关部门的工作布署,适时开展安全生产周、安全生产月、安康杯等各种形式的安全活动。
五、严格执行安全检查制度,确保各项措施落实到位,实现全年安全生产无事故的管理目标。
一是开展定期安全检查。厂安全委员会每月组织一次定期安全检查,全年12次。
二是开展专项安全检查。根据市安监局,商贸办指示要求和企业安全生产现状,临时组织具有针对性专业性的检查,全年共组织各种专项检查不少于4次。
三是开展季节性安全检查。厂安全委员根据不同季节特点,组织开展防火、防雷击、防汛、防冻为重点的安全检查。全年共组织季节性安全检查不少于4次。
四是开展不定期安全检查。为切实掌握二级单位安全工作措施落突情况,要经常性开展不定期的安全检查,特别是每逢节假日,厂领导班子成员分工负责,着重检查值班人员在岗在位情况,保证重点部位重点岗位值班人员到点到位。
通过开展各种安全检查,及时发现安全工作中存在问题,排查安全隐患,并在第一时间力求整改到位,一时难以到位的,加强人防力度,努力实现全年安全生产的平稳运营。
一、指导思想
全面贯彻落实全国有关安全生产系列讲话精神和“安全生产月”活动部署,紧扣“加强安全法治、保障安全生产”主题,按照“以月促年、以年促月”的工作思路,积极推动安全文化建设,普及安全法津法规和安全知识,夯实安全基础,强化安全责任意识,提高从业人员事故防范能力,有效防范和遏制建筑施工生产安全事故发生,为我州建筑行业安全生产工作顺利开展提供有力的思想保证、精神动力、文化条件和支持。
二、活动主题
加强安全法治、保障安全生产。
三、活动时间
6月1日至6月30日。
四、组织领导
为加强“安全生产月”活动工作的组织领导,决定成立州建筑行业“安全生产月”活动工作领导小组。由州住房和城乡建设局郑桂章同志任组长,副唐忠同志任副组长,各相关科室主要负责人为成员。
领导小组下设办公室(设在州建设工程质量安全监督管理站),负责全州建筑施工“安全生产月”活动日常协调工作,组织实施“安全生产月”相关活动;督促、指导各县市(区)建设行政主管部门开展“安全生产月”活动。
五、活动内容
(一)积极开展安全法治宣传工作,确保行业全覆盖
1、各县市(区)住建局应组成专人宣讲团,深入所辖县市(区)内的建筑企业,向广大从业人员发放有关学习辅导资料,并采取举办专题培训班、召开企业员工大会等方式集中宣讲关于安全生产重要讲话精神及新《安全生产法》等相关法律法规内容。
2、各施工项目单位要积极营造浓厚的学习氛围,深入学习安全生产和应急救援知识,强化企业主体责任意识和作业人员的安全意识。从6月1日起,各施工项目要在工地大门、现场围档、现场电子显示屏等位置通过张贴宣传挂图、宣传标语、文化橱窗、图片展览等方式,加大对安全法治和绿色施工有关法律法规、标准规范的宣传学习。
(二)组织开展好“安全生产月”咨询日活动和安全生产事故警示教育活动
1、根据全国“安全生产月”活动安排,6月16日为安全生产宣传咨询日,各县市(区)建设行政主管部门要按照当地安委会统一部署开展咨询日活动。活动要做到“五有”,即有宣传展板(或海报挂图)、有现场解答、有实物演示、有资料分发、有志愿者参与。同时,还要积极利用门户网站、政务微信微博等方式向社会公众、从业人员提供安全生产法律法规、安全生产知识等咨询服务。
2、各县市(区)建设行政主管部门、各施工企业要结合工程特点,不断完善培训教育制度、夯实安全生产基础,要以预防施工现场火灾、高处坠落、触电等事故为重点,在教育培训、查找隐患、杜绝违章、应急演练、防范事故上下功夫,组织开展安全生产事故警示教育活动,把活动切实开展在施工现场、在班组、在一线。要将安全生产法律法规、方针、、措施及安全生产常识落实到每位员工;要通过对典型事故案例进行剖析,分析原因、总结教训、探索规律;组织举办事故案例展览、反思大讨论等活动,增强企业职工自我防范意识和自我保护能力,切实采取有效措施防止安全事故发生。今年,州安委搜集整理了大量关于安全生产的警示教育片、宣传教育片、娱乐短片,各县市(区)可在州安全生产信息网安全视频平台上进行下载并组织广大企业职工观看学习,同时对放映情况形成图文记录。
(三)积极组织开展安全生产应急演练活动
各县市(区)建设行政主管部门要结合建设行业实际情况和专业特点,完善安全生产应急预案,组织开展应急演练等活动,认真做好应急演练记录。通过应急演练,进一步增强作业人员的安全意识和自我防护能力,提高对突发事件的应变处置能力,为进一步确保安全生产打下坚实基础。
(四)积极参与“安全生产三湘行”活动
各县市(区)建设行政主管部门要结合打非治违、专项整治、执法检查等行动,邀请当地主要媒体记者随行采访报道,形成上下呼应、纵横联动的高压态势,推动安全生产重点任务落实。邀请媒体记者采取“四不两直”方式暗查暗访,对安全生产薄弱环节公开曝光,推动安全生产重大隐患整改落实。查处落实情况要进行复查,对存在严重问题、未整改到位的进行严肃处理。
(五)积极开展具备自身特色的安全主题宣传教育活动
今年,省质安总站、省防灾防损办公室、省质安协会等单位联合举办了全省建筑施工安全生产知识竞赛活动,并要求各地区二级(含)以上施工总承包企业参加。各县市(区)可以参照该活动组织辖区内施工、监理等企业举行安全生产知识竞赛活动,加大对新《安全生产法》等法律法规知识的宣传。同时,要注重发挥工会作用,积极组织开展“安康杯”竞赛活动,提倡和宣传健康向上、安全法治的生活理念,不断提升行业从业人员素质。
(六)深入开展安全隐患排查和安全生产专项整治工作
各县市(区)建设行政主管部门要结合《20xx年全州建筑施工质量安全监管工作要点及措施》、《关于开展建设工程施工现场安全三项重点整治工作的通知》和《关于开展湘西州建筑工地起重机械、脚手架和支模架专项整治工作的通知》等文件要求,继续抓好建筑施工安全隐患排查治理和施工扬尘污染治理工作,开展以建筑起重机械、深基坑、高大模板和脚手架等危险性较大分部分项工程为重点的专项整治活动,坚决杜绝违法、违章等行为;对事故多发地和发生安全事故的责任单位作为检查的重点,并实行差别化监管;对存在的突出问题和薄弱环节,要制定有针对性的监控措施和解决方案,坚决遏制群死群伤事故的发生。
六、工作要求
(一)加强领导,认真部署
各县市(区)建设行政主管部门要按照“一岗双职、齐抓共管”的要求,成立领导小组,明确专人专抓,加强对“安全生产月”活动的领导,认真部署并积极参与“安全生产月”活动。要按照全州统一安排,紧扣“安全生产月”活动主题,提早谋划,科学合理制定活动方案,加强部署安排,将“安全生产月”和各项工作落到实处。
(二)强化策划,确保实效
各县市(区)建设行政主管部门要加强策划,创新形式,在保证活动开展数量的同时,要在质量和实效上下功夫。将“安全生产月”活动“沉入”基层,充分调动各基层单位开展活动的积极性,将“安全生产月”做深、做实、做细,使活动贴近工作实际。
(三)加强督促,悉心指导
各县市(区)建设行政主管部门要加强对“安全生产月”活动的督促、检查,依据方案要求,对各单位开展“安全生产月”活动进行悉心指导,推动安全宣教工作日常化、制度化、规范化,使“安全生产月”活动取得实实在在的效果。
州住建局将组成督查组,对各县市(区)建设行政主管部门开展建筑安全专项整治、隐患排查治理和“安全生产月”活动等情况进行督查。
各县市(区)建设行政主管部门、各施工企业要认真做好“安全生产月”活动有关文字、影音资料的收集整理工作,并及时报送有关工作进展情况和重点活动开展情况,报送的信息要突出时效性。在“安全生产月”活动结束后认真进行总结,形成书面报告,于6月25日前,将本单位开展“安全生产月”活动的工作总结报州建设工程质量安全监督管理站。
为了认真贯彻落实全市安全生产工作会议精神,确保汛期全镇安全生产形势平稳,严防各类安全生产事故发生,切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定。按照市安委会统一部署要求,结合我镇实际,制定如下实施方案。
一、总体要求
深入贯彻全市安全生产工作有关会议精神,针对夏季汛期安全生产工作特点,密切结合我镇实际,在全镇范围内深入开展安全生产大检查活动,认真查找安全生产管理工作中存在的薄弱环节,有效防范安全生产事故的发生。
二、提高思想认识,加强组织领导
结合党的群众教育实践活动,立足于防大汛,救大灾,克服麻痹思想和厌战情绪,增强责任感和紧迫感,建立以孔娜镇长为组长,各分管领导为副组长、安委会各成员单位为成员的汛期安全生产工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在安监办,由彭炜同志兼任办公室主任。各村和负有安全监管职责的部门也要成立相应机构,切实加强组织领导。
三、突出重点,扎实做好重点行业领域的安全监管
要针对夏季高温和汛期多雨的特点,各部门要组织人员对重点领域、关键环节、重点设施进行“诊断式”检查,排查治理自然灾害隐患点和重大安全隐患,切实做好以防风、防雷电等为重点的夏季汛期安全生产工作,严防各类事故发生。
(一)切实做好危险化学品安全监管工作。要采取科学有效的防范措施,认真抓好易燃易爆、有毒有害危险化学品生产、储存、经营、运输、使用等各个环节的安全监管工作,组织专家不间断地进行安全检查,对涉及危险工艺的,要抓好审查,加强日常监管,抓好关键点,切实提高管理水平。要督促从业单位严格执行各项安全生产管理制度和操作规程,落实岗位安全生产责任制,严密监控重大危险源,确保安全生产。要针对暑期温度高、雨水多、湿度大的特点,认真做好对各类设施、管道的降温、防雷和安全设施维护保养等工作。对易积水的生产区、储存区,要采取围堰和加高防护堤坝等措施;对遇水容易分解产生易燃、有毒气体的原材料和产品,要采取严格的防水、防潮措施,严防发生各类爆炸、泄漏、中毒等重特大事故。相关部门要开展联合执法,采取有力措施,加大取缔关闭力度,严厉打击非法生产、经营危险化学品的行为,坚决防止重特大事故发生。
(二)加强道路交通安全管理。派出所、交警、交管等部门,要针对夏季气温高、驾驶员易疲劳等特点,加强对公路客运、货运和公共汽车司机等驾乘人员的安全教育,增强安全意识和守法的自觉性。要认真排查道路交通危险路段,狠抓道路交通安全专项整治,严查无牌、无证、酒驾等交通违法行为。要进一步加强危险化学品运输安全管理工作,突出抓好危险化学品道路运输安全专项整治,凡不符合安全条件的运输企业,一律不得进入危险化学品运输市场;凡不符合安全条件的运输车辆,一律不得上路行驶;凡不符合安全条件的贮藏设施,一律不得继续使用。要继续开展联合执法,严查非法和超载危险化学品运输车辆,并采取严密的处置措施,确保危险化学品道路运输安全。派出所、交管和农机等部门要进一步加大对三轮汽车和拖拉机违法载客等严重交通违法行为的查处力度。要重点抓好国道和省道、乡镇公路的安全管控工作,认真做好暴雨等恶劣天气下的交通安全管理工作,确保道路安全畅通。
(三)加强烟花爆竹安全监管。派出所、安监等部门要加强对烟花爆竹运输、储存、销售等各个环节的安全监管工作,督促烟花爆竹销售点认真做好防雨、防潮、防高温和防雷等安全措施。要针对汛期高温及多雷雨天气,加强监控。派出所、安监、工商等部门要积极开展联合执法检查,严厉打击非法生产、销售烟花爆竹行为。
(四)加强水利、建设施工等各个方面的安全生产工作。国土、水利、规划建房等部门要加强对地质灾害多发地区的安全监测和巡查,制订预防和应急避险方案,警惕突发性灾害。水利站要加强对大坝和河流防洪堤坝的安全监测,加强对险工险段和重点部位的巡查,及时发现险情并组织抢险。规划建房办要加强建筑施工现场安全监管,严防大风和雨天发生坍塌和坠落等事故。民经、劳动保障等部门要督促企业改善劳动条件,做好防暑降温工作。教委办要做好汛期危房校舍的排查整治,加强对学生的安全教育和管理。供电、通信等部门要做好电力、通讯线路的安全巡查和监护工作。环卫办要加强对镇驻地基础设施的巡查和维护,防止因雷雨、大风等异常天气引发的灾害事故。卫生、食品药品监督部门要加强食品药品卫生的安全检查,重点对旅游旺季和高温天气宾馆、饭店市场卫生情况进行不间断检查,保证群众饮食安全。
四、完善制度,切实做好汛期应急值守工作
各部门各单位要加强安全生产应急管理工作,建立快速、有效的重特大事故监测预警和应急救援机制。水利、广播站等部门和单位,要建立气象信息通报制度,并督促相关企业、单位制定汛期应急救援预案,储备必要的应急救援物资,成立抢险队伍,并有针对性地做好预案演练工作。各党总支、村、各企事业单位要加强汛期值班工作,严格执行领导带岗值班和24小时值班制度,随时掌握雨情汛情动态。要针对汛期安全生产特点,及早排查治理自然灾害隐患点,严格执行自然灾害预报预警预防制度,严防各类事故灾难发生。要坚决执行恶劣天气停产撤人制度,遇有恶劣天气,对有可能受自然灾害影响的厂房、建筑工地、旅游区域和学校、幼儿园、集贸市场等人员聚集区及各类单位,要立即撤人疏散,确保安全第一。一旦发生重大事故和重大险情,主要领导和分管领导要靠前指挥,及时组织抢救并迅速上报,把事故损失和影响降到最低,最大限度地保护人民群众生命和财产安全。
五、工作要求
1、各成员单位要认真组织好监管和检查,做到横向到边纵向到底,不留任何死角,确保排除所有安全隐患;
2、对检查出来的问题,各检查组要将整改意见下发到整改单位,并报镇安委会;
3、汛期值班人员,严格按照值班安排表执行,不得擅离职守。
一、检查时间
自即日起至9月底
二、检查范围
市直商贸流通各单位办公场所及所属商场、超市、市场、租赁场所、集体职工宿舍等人员密集场所。
三、检查重点
1.贯彻国家、省、市关于安全生产工作的决策部署,开展“打非治违”、专项整治和隐患排查治理情况。
2.安全生产主体责任落实情况,包括各类安全生产制度建立情况,依法依规组织生产经营情况,教育培训、持证上岗等基础工作开展情况,设施设备及管理人员配备情况等。
3.所属人员密集场所消防安全责任制落实情况,日常防火检查巡查情况,安全出口及疏散通道、应急预案制定及演练情况等。
4.汛期隐患排查、隐患点加固、防汛物资准备、应急救援队伍建立,以及值班制度落实情况等。
四、检查方式
采取单位自查与部门抽查相结合的方式进行。各单位要立即成立安全生产大检查领导小组,组织专门力量对本单位办公场所及所属商场、超市、市场及外租场地等场所展开全方位、拉网式检查,查找隐患,狠抓整改,不留死角。期间市贸易办将会同有关部门对部分单位进行重点抽查。
五、工作要求
1.加强组织领导。各单位要把开展安全生产大检查作为当前首要任务来抓,加强领导,明确责任,制定方案,抓好落实,做到检查工作全覆盖,事故责任零容忍。
2.强化宣传发动。要充分利用办公会、晨会、例会等形式,对安全生产大检查进行广泛地宣传发动,形成职工广泛参与、干群齐抓共管的工作合力。
3.建立长效机制。要把安全生产大检查与隐患排查治理、“打非治违”专项行动、安全专项整治紧密结合,将安全生产检查贯穿于日常安全管理和监督工作中,建立横到边、纵到底的安全生产防范机制。对安全检查走过场、隐患排查治理不到位的单位,要严肃追究相关责任人的责任。
4.强化情况反馈。按照市和市安委会通知要求,自7月份开始,请各单位将安全生产大检查工作开展情况于当月30日前,以书面材料的形式报市贸易办,汇总后上报市安委会。
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