；现代化管理；特点；企业化
【中图分类号】S8-1 文献标识码：B文章编号：1673-8500（2012）12-0045-01
畜牧业是畜牧业中经济关系和经济活动的总称。即从宏观上研究畜牧业部门的经济问题。企业或生产单位根据外部环境和内部条件，确定经济活动的目标、内容、方式，以及实现这个目标而采取的一系列的重大措施和决策计划的过程。畜牧业管理是指为了达到一定的经营目标，对经营要素的结合与经营过程的运转进行不断决策、完善计划及组织、指挥、协调、控制等全部工作的总和。经营与管理密不可分，不能截然分开。管理是适应经营的需要而产生，有了经营才会有管理；经营借助于管理而实现目标，离开了管理，经营活动就会产生紊乱，甚至中断。管理循环理论指出，经营与管理过程都以人的因素为核心进行。
1畜牧业现代化的特点
畜牧业生产包括两种。第一生产是草料生产，第二生产是畜禽生产。畜牧业生产资料来自工业、种植业和自身。生产资料的数量、质量、价格，直接影响着畜牧业生产的效率和效益。畜禽既是一部畜牧业生产的“机器”，为人们生产各种生活资料，同时又是可以更新的资源，不断为自身生产各种生产资料。随着使用时间的增长，到一定年限畜牧业生产能力就要下降。不会通过维修保养而恢复生产能力，只能淘汰更新，或通过加强饲养管理提高其利用率。由于科学技术的进步，引进或培养出优质、高效、低消耗的优良品种，使原来的畜禽贬值。畜禽的再生产具有群体性、连续性和周期性，是所有特征中最为重要的特征，这是科学组织生产力的主要依据，也是挖掘生产潜力，提高经济效益的基本着眼点。畜牧业的经济再生产过程，总是同畜禽的自然再生产过程交织在一起，这就是畜牧业的根本特点。畜禽的自然再生产过程体现着经济再生产的同时，畜牧业经济再生产必须符合畜禽自然再生产的规律。利用畜禽自然再生产的规律和特点，通过应用先进技术和加强饲养管理等，使畜禽更好地生长、发育、繁殖，以达到生产出符合人们需要的、更好更多畜产品的预期目的。另外，畜牧业与大自然抗争的能力较弱，生产效果在很大程度上取决于自然力影响。大自然对畜牧业既有协同作用，也有制约作用。
2畜牧经济管理的手段
畜牧业经营偏重于对外界环境条件的协调，畜牧业管理偏重于内部资源的组织和利用。经营的使命在于决策，使企业的生产适应社会需要，管理的使命在于组织和指挥，为实现经营目标服务。一个企业只有在优良经营的前提下，再加上科学的管理，才能取得良好的经济效果。经济管理手段：①行政手段。行政方法是指管理者依靠组织结构的权威，运用命令、指示、规定、规章制度等行政手段直接指挥下级工作，执行管理职能的管理方法。②数学手段。数学方法是指在研究经济活动的数量表现、数量关系和数量变化规律的基础上，运用经济数学方法、建立数学模型对经济活动进行计算、测量、分析，执行管理职能的管理方法。③法律手段。法律方法是指运用经济法律规范和类似经济法律规范性质的各种行为规范，执行管理职能的管理方法。④经济手段。经济方法是指按照客观经济规律，运用各种经济手段和经济方式，调节各种经济利益关系，执行管理职能的管理方法。⑤教育手段。教育方法是指通过传授、宣传、启发、诱导等方式，提高人们的思想认识水平和文化技术水平，发挥人的主观能动性，执行管理职能的管理方法。
3提高畜牧业经济效益的方法
关键词草业;现状;发展特点;存在问题;思路;青海门源
门源县经过多年积极推行“立草为业”的基本方针，以此为依托发展的草原畜牧业，已成为门源经济的支柱产业。
1门源县草业现状
门源县共有天然草地45.76万hm2，其中冬春草场面积22.11万hm2，夏秋草场面积23.65万hm2，可利用草场面积38.88万hm2，其中冬春草场可利用面积17.50万hm2，夏秋草场可利用面积21.38万hm2。门源县草地植物资源比较丰富，常见的植物有64科、202属、479种。全县天然草地载畜量为55.272 2万只羊单位，人工草地和饲草料地载畜量为12万只羊单位，合计2项理论载畜量为67.272 2万只羊单位，实际载畜量为76.225 8万只羊单位，超载8.95万只羊单位。人工种草累计种植多年生牧草和改良草地1.39万hm2，其中退耕还草5 733.33 hm2。累计种植一年生牧草1.35万hm2，其中优质高产饲草地5 666.67 hm2。门源县草坪种植处于起步阶段，约种植4 hm2。门源县年产各类多年生牧草种子438 t。主要草种有披碱草、早熟禾等;年产一年生燕麦种子2 038 t。
目前，门源县参与草业经济开发的企业共有3家，分别是:农牧特色公司、皇城农牧场、苏吉滩农牧场。草业推广示范结构2家:县草原站和门源县农牧示范园。草业执法机构1家:县草原监理站。
2发展特点
一是资源丰富。草场类型多、植物资源较为丰富、草地植被成多样性、自然景观绚丽多彩。上述特点决定了门源县不但可以发展草地畜牧业，而且可以大力发展中藏药业、草地观光旅游业。二是草地畜牧业水平较高，草业基础设施建设成效显著。截至2009年底，全县累计围栏草场7.16万hm2，累计种草2.73万hm2，其中多年生人工草场1.39万hm2，一年生牧草1.35万hm2。累计灭鼠40.83万hm2，灭虫3.87万hm2，建设暖棚4 634幢，饮水管道136条，打井192眼。三是家庭草场承包经营体制不断完善，为发展草业经济带来政策方面的保障[1]。同时，促进广大农牧民群众对草业经济的投入不断增加。全县冬春草场面积已承包到户，夏秋草场基本承包到户或联户。四是以农业综合开发项目为主，建设了一批草地牧业综合发展项目，如皇城、苏吉滩高寒草地畜牧业基地、青石嘴牛羊育肥基地等。五是草地科技推广和草原执法工作取得了一定进展。县草原站专门实施草业科技推广、示范和草地建设、保护工作，在此基础上，成立专门的草原执法结构草原监理站，加大草原执法力度，维护草地生态环境保护和建设[2]。近年来门源县围绕发展草业这个原则，推广引进适应高寒牧区多年生、一年生优质牧草栽培、利用生物技术灭治鼠虫害、暖棚养羊等新技术、模拟飞播牧草技术、草地改良和植保技术、草地生态及草业系统工程等新技术，取得了丰硕成果。
3存在的问题
一是天然草地超载过牧现象仍有不同程度的存在，草原退化现象尚未从根本上得到抑制[3]。二是人工种草的品种单一，多为禾本科牧草，缺乏豆科牧草。三是草业集约化经营程度低，尚未形成品牌效应。四是草产品的加工仍处于初级阶段，加工调制手段落后，利用率低。五是草种经营管理混乱，草种市场不规范。
4发展思路
根据《全国草地生态环境建设规划》，门源县在2015年前改良治理退化草地3.33万hm2，基本控制草地退化。灭治鼠虫害16.02万hm2，灭治毒草1.33万hm2，基本控制草地鼠虫毒草危害。牧区各乡、村大力推行划区轮牧，2015年前建设划区轮牧草场1.33万hm2，全面实现冬春草场划区轮牧目标。
建立门源县牧草种子繁育基地，不断选育和推广新的适合门源县的高产优质牧草品种和组合，特别是适应性强、高产而且富含蛋白质和多种维生素的各种豆科牧草，从而解决门源县牧草品种单一的问题。门源县饲草料种植面积逐年扩大，产量逐年增加，因此加工调制是当前需要解决的问题。要继续加强草原基础设施建设，特别是草地水利设施建设。
认真贯彻执行《草原法》及配套法律法规，建立以法治草、依法管理草原的运行机制，加强草原监理队伍自身建设，加强草地植被动态监测和草地灾害测报体系[4]。利用门源县加快小城镇建设的有利时机，充分重视城镇绿地建设，浩门、青石嘴、泉口、东川4镇不失时机地做好草坪建设，绿化环境。
扶持一批发展草业经济的农牧户和企业，初步实现草业经济规模化和集约化经营。加大草业经济开放力度，积极引进国内外草业企业参与门源县草业经济开发。
5参考文献
[1] 中华人民共和国农业部.关于加快调整畜牧业生产结构的意见[J].中国牧业通讯，2000(2):5-7.
[2] 方天堃.畜牧业经济管理[M].北京:中国农业大学出版社，2003.
畜牧业是国民经济的重要组成部分，是农村经济的重要支柱产业。目前，畜牧业不仅处于传统畜牧业向现代畜牧业转型阶段，而且处在新农村建设的大背景之中，曾经支持畜牧业发展的一些社会经济因素已经和正在发生变化的畜产品供需结构矛盾及畜牧资源需求的浪费矛盾日益突出，由此规范了规模了养殖业的规模与发展的限度，尤其是使一些依粮型的养殖项目受到相对制约，无论其饲养和商品量都无法满足畜产品市场日益扩大的需要，在这种新的历史条件下如何扭转这种局面，我认为，进一步调整畜牧业内部结构，提高有限饲草资源的效能，大力发展节粮高效的草食家畜，是实现传统畜牧业向商品畜牧业过渡的重大战略转移，是畜牧业体制改革的一场革命，同时也是畜牧业的内涵潜力所在。
一、草食家畜发展的必然性
草食家畜是以植物性青粗饲料为主要日粮的一类动物，包括牛、羊、兔等，在养殖业内部结构中有相当比例，如2010年，草食家畜占我县畜禽总饲养量的36%，其发展势头将进一步增强，这是由社会、经济、自然及其自身的特点等诸多因素所决定的。
首先，草食家畜在畜牧业中具有较高的商品属性和制约因素少等特点，养牛、养羊、养兔都是农民脱贫致富的好门路，有着广阔的发展前景。
其次，在现阶段以至今后相当长的时间，饲料粮紧缺将成为严重制约畜牧业发展的最大障碍，在这样的现实条件下，大力发展不与人和依粮型养殖业争粮、争地的草食家畜具有十分重要的现实意义和战略意义，是摆脱饲料紧缺这一制约因素的有效途径。
第三，从保障肉食市场均衡供应来看，单靠猪肉支撑难为长久之计，只有广开肉路，大力发展多肉、少脂的牛、羊等草食家畜，为人民提供营养丰富的瘦肉和奶类，才能丰富城乡居民的“菜篮子”。
第四，农作物生产发展需要草食家畜为其提供大量的优质有机肥料，因为有机肥料具有改善土壤团粒结构、协调土壤水肥气热状态、蓄水保水能力，促进粮食的增产丰收的生态效益。
第五，轻防、医疗、食品、外贸等行业需要草食家畜为其提供大量的原料和丰富的货源，肉、毛、皮、绒、脂、肠衣都是目前国内外市场的抢手货，是当今世界性的紧俏物资，价格逐年上涨，为国家出口创汇起着十分重要的作用。
二、发展草食家畜的可行性
大力发展草食家畜，是符合我县现阶段畜牧自然资源及社会经济发展条件的，草食家畜以较高的社会经济效益，已引起各级领导和广大农民的高度重视，成为农村养殖业中又一“热点”，本文以我县为例，对发展草食家畜的可行性作一 阐述。
1.资源条件
牧坡饲草是发展草食家畜的先决条件，我县有天然牧坡草地达69万余亩，人工草地3万亩，还有大量的农作物秸秆，三种饲草资源可产饲草2.5亿公斤，这些饲草除去现有大牲畜、羊、兔约4000~6000万公斤外，还有1.6亿公斤饲草，年复一年的白白浪费和荒废，有待于扩大开发，充分发挥其效能，这部分未被利用的资源，粗略计算，可养羊8万余只，或养牛3万余头，如果在用一些现代科学实用技术，如牧坡改良技术、秸秆青贮、氨化技术、草粉加工技术等，栽畜量还会大幅度提高，由此看来，饲草资源还有一定的潜力可挖。、
2.社会条件
养牛、养羊、养兔都是广大农村的传统养殖项目，有着深厚的群众基础，全县养牛户均2头以上的乡有一个，户均一头牛的有三个乡镇，还有许多户均十头以上的，如车城的天申院张铁礼，中垛、文城、柏山寺等乡均有，羊群生产经过较大调整后，经济羊种明显增加，存栏增长幅度加快，上年末存栏羊3万余只，但仍没有达到历史最高的水平，这也说明吉县发展养羊业的潜力还很大，在草食家畜存栏与商品同步增加的同时，在品种上也有明显改善，全县现有草食家畜优良品种10余种，品种的优良化，不仅提高了畜群质量，而且成为增加畜牧业经济效益的内在动力。
3.技术条件
有着比较健全的家畜繁育体系、饲草饲料体系、防疫灭病体系和加工销售体系，可为养牛、养羊、养兔业
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等提前、产中、产后配套服务。
三、发展草食家畜的效益分析
发展草食家畜是一条投资少、风险小、周转快、效益高的农民致富门路，在近几年的畜牧业发展实践中，已得到证实，下面我们通过几个典型事例对发展草食家畜的效益作一分析：
先以我县发展养羊业为例，我县的养羊业有着悠久的历史，最高存栏达到过12万多只，但由于多年沿袭的传统养殖方式的影响，只注重数量，不注重质量，养羊业长期是“毛不过斤，绒不过两”的低生产水平，加之农村经济管理体制不合理，养羊就是养羊，不是进行商品生产，诸多因素构成养羊业压栏重、商品量小、经济效益低的畸形发展状态，随着农村产业结构的调整和羊产品价格的放开，各级政府的重视，优良养种的引进和品种改良，养羊业得到稳步、协调发展，经济效益明显提高，在发展养羊业的过程中，我们坚持以改良求发展，以改良求效益，以改良求致富，在政策上鼓励，资金上扶持，使全县存栏羊由过去1万余只发展到现在的3万只，增长了3倍多，其中纯种绒山羊280只，绒改羊2528只，2010年全年出栏6000余只，出售绒900公斤，羊毛1800公斤，总收入达400余万元，占畜牧业全年总收入的20%，另外还有一笔未算的账，那就是肥料账，这也是一批可观的收入。
养羊能致富，那么，养其它草食家畜如何呢？吉昌镇社悉村农民郝小东2010年养兔6000余只，纯收入2.7万元。在养牛上，群众收入也相当可观，2010年全县出栏牛3138头，总收入1800万余元，占畜牧业总收入的35%。
。
四、发展草食家畜的战略目标
发展草食家畜的近期战略目标：“以科技进步为手段，努力提高对现有资源的开发度和利用度，实现我县畜牧业由依粮型向节粮型的战略转移”。
五、发展草食家畜的实施措施
1.由于山区县农民经济基础差，无法启动产业，因而采取政府贴息，群众小额贷款的方式，解决资金困难的问题。
2.积极争取国家退耕还林后续产业项目，建设规范的舍饲圈舍，转变生产方式。
3.有计划的、科学的采取自然牧坡轮牧，对于“封山禁牧”不要搞一刀切，以免造成资源浪费和草坡退化。
4.大力开展饲草科学化处理，如颗粒饲料、草粉、氨化、青贮等。
5.大力发展人工种草，采取谁种、谁管、谁用的政策，开发新的草资源。
关键词 大荔县 农业产业结构 回归方程
中图分类号：F323 .3 文献标识码：A
大荔县位于陕西省关中盆地最东部，人口约72万，面积1766平方千米，县政府驻城关镇，辖13乡13镇、侯西铁路斜穿西北部，西禹高速穿越县境，大华路纵贯南部。大荔是一个典型的农业大县，农业是其主导产业。由于大荔县长期实行粗放型经济，基础设施落后，导致大荔县农业落后于其它农业大县，与农业强县之间的差距越来越大，离强县的目标越来越远。农业大县要成为农业强县，就要调整农业产业结构，实施工业化城镇化带动农业发展的战略，坚决把解决好“农业、农村、农民”问题作为全县工作的重中之重，加大对农村农业扶持力度，夯实农业发展基础，提高农业现代化水平和农民生活水平，更好地建设农民幸福生活的美好家园。
一、农业发展相关理论基础
（一）生态农业。
生态农业是在不破坏自然环境的前提下，遵循生态学和经济学原理，以传统农业的经营模式为鉴，运用现代科学技术经营与管理，获得更高的效益与成果。
生态农业包括农业技术和农业经济的生态体系两个方面，涉及自然、经济和社会系统的一个复杂的复合体系。归根结底就是正确处理人、环境和社会之间的关系，合理利用固有资源，不局限于单一企业化单一产品化的发展，鼓励辐射式、循环式、多元化发展，探索出一条高科技、少投入、低消耗、少污染的良性循环可持续发展的路子，使之更好的符合现代农业的要求，实现农业的科学化、市场化、产业化和集约化发展。
（二）循环经济理论。
循环经济本质上是一种生态经济，它要求运用生态学规律而不是机械论规律来指导人类社会的经济活动。与传统经济相比，循环经济的不同之处在于：传统经济是一种高开采、低利用、高排放，由“资源-产品-污染排放”单向流动的线性经济，人们高强度地把地球上的物质和能源提取出来，把污染物和废弃物肆无忌惮的大量排放到水、空气和土壤中，对资源的利用属于一次性的，从而造成很大的浪费，通过把资源持续不断地变为废弃物来实现经济的增长。
二、大荔县农业产业结构现状分析
（一）农业内部产业结构分析。
大荔县作为传统的农业大县，农业在全县国民经济发展中始终处于重要地位。从表1可以看出，大荔县农业总产值一直持续增加，近几年增速尤为明显。从2000年到2009年，农业总产值增加了163339万元，几乎是2000年的2.5倍，处于核心地位的种植业总产值大幅上升。同时期的畜牧业也获得了一些发展。虽然相比前几年有所增长，但是相对于种植业产值还是相差甚远，增长程度不够明显。而林业和渔业的发展一直萎靡不前，林业产值从2000年到2005年，从原来的1722万元下降到601万元，仅仅是2000年的三分之一。从图1来看，2000年到2009年，种植业在农业总产值比例稳中呈递减的趋势，林业和渔业比重在原本薄弱的基础上更加薄弱，二者之和从未超过5%。而畜牧业十年间比重稍微有所上升。截止2009年，农业依然是以种植业畜牧业为主，二者占了97.67%，渔业比重占1.52%，林业占了区区的0.44%，并且种植业比重远远高于其它各产业之和。由此可见，农业内部各产业比重依然严重失调。
1、种植业。
从表2总体看出，粮食播种面积比重一直处于最高的状态，棉花比重位居第二，油料作物比重第三。单一从图2.2看，瓜果蔬菜比重一直旗鼓相当，实际瓜果比重在2000年～2008年一直略高于蔬菜比重，但到了2009年，蔬菜从先前的第五名上升至第四名，仅仅比排名第三的油料低了0.85%，并且由2008年的4.95%直接增涨至10.46%。从粮食作物比重来看，粮食作物的种植面积占农业种植面积比重的一半左右，最低点为08年32.11%，最高点为09年60.05%，年增长将近2倍。。
通过表3可以看出，自2000年以来，大荔农业总产值整体呈增长的状态，很明显，各作物大体都持续上升。但从总体上看，由于粮食所占种植业比重过大，很容易导致油、棉、糖、肉等主要农产品供应不足。图3可以看出，粮食作物产值常年不稳定，2001年比2000年产值高出约3倍，2003年比2002年又猛降了将近3倍，目前稳粮是关键，力求稳中求升。直到2007年，由于当年自然降水过少，旱情相当严重，平均降水量比往年偏少的情况下，产值比上年减少了近9倍，虽然当年气候异常，影响了农民收成，但是经济作物和像蔬菜瓜果之类的作物产值较之前有了突破性的增长，弥补了粮食的不足，因此当年种植业总体还是稳中有增。从各作物所占比例上来看更加直观，2000年，粮食比重仅有31.01%，到了2001年比重突增异常，直接上升到92.70%，创历史最高点。
2、畜牧业。
大荔主要畜牧业品种有：猪、牛、家禽等。从表4可以看出，近十年畜牧业呈现出良好的发展势头，产值持续增加，从2000年到2009年，畜牧业总产值净增52722万元，增长234%，增幅巨大，其中，牛的产值增加了9831万元，同比增长183%；猪产值增加17323万元，同比增长151%；家禽产值增加7779万元，增幅604%；其他动物产值增产下降67万元，增幅下降40.1%。从各畜禽所占比重来看，猪产值所占比重最大，在2000、2001年期间，比重占大50以上。目前畜牧业存在问题主要是龙头企业规模小、数量少，缺乏精深加工的高附加值产品和知名品牌，缺少能对生产基地起辐射带动作用的大企业。
3、林业。
近年来，大荔县为了加快创建省级园林县城的步伐，全县林业共投资138万元，林业局把发展生态林业作为调整优化农业产业结构，增加农民收入为重点来发展。县林业局因地制宜，把林业工程建设与产业基地建设相结合，将林业工程的优惠政策向鲜食红枣和速生杨两大产业基地建设倾斜，调动了群众造林的积极性，林业发展有了新契机。
4、渔业。
大荔县位于陕西关中东部，东隔黄河与山西永济相望，地处三河交汇。作为省级水产良种场和省级无公害水产品产地，由于受养殖规模和粗放型经营方式的制约，加上农民目光短浅，不愿多投资，养殖设施简陋，所以单产不足200公斤，而且主要是鲤鱼、鲍鱼。从09年产业结构比重来看，渔业在大荔县整个农业生产中所占的份额仅仅只占了1.52%，从2000年-2009年期间，渔业总产值最高的2006年产值为4452万元，仅占农业总产值的2.6%。，2002年渔业所占比重最大，也仅为3.29%。可见，渔业比重一直过小。
（二）农业各产业对全县农业经济的贡献率。
根据当年价格计算各产业对GDP增长的贡献率（各产业对GDP增长的贡献率=该产业生产总值增量/GDP增量）。通过上图5可以看出，从2000年-2009年，2000、2001、2005年畜牧业对GDP贡献率最大，种植业和畜牧业几乎贡献率一直居于前两位。但是由于种植业是受一些比如自然灾害和市场等客观因素的影响，种植业的产值多少不定，所以贡献率也显示出不稳定性。因此取各产业平均贡献率来分析，从平均贡献率的结果可以明显看出，种植业平均贡献率为36.31%，贡献率最大，其中有7年贡献率居首位；畜牧业对GDP增长的平均贡献率次之，有3年其贡献率居首位；渔业对GDP增长的平均贡献率几乎一致排名第三位；而林业对GDP增长的平均贡献率几乎一直都处于最末位，平均值为-0.09%。
通过以上分析可知，在农业中，种植业、畜牧业占据第一产业的主导地位。从图5也可以看出种植业的贡献率平均比重远大于林牧渔业三者之和，种植业一直是拉动GDP增长的主导产业，虽然畜牧业对GDP贡献率逐步攀升，但是由于畜牧业投资较大，对GDP增长的贡献率相对较低。林业的负贡献率对GDP具有向下拉动的作用。可见，目前林业属于短板产业。
（三）基于回归方程的农业各产业对农业经济的相关性分析及预测。
已知大荔县2000～2010年的种植业产值和农业总产值的数据见下表5。
现在对其进行一元线性回归分析。假若2011年种植业产值达到28亿元，试对其农业总产值做出区间预测（ =5%）。
1、相关分析。
绘制散点图，以观察种植业产值和农业总产值的关系形态。
用Excel软件制作散点图的步骤如下：
（1） 选择“B2：C12”的数据。
（2） 在工具栏上使用“插入——散点图”。
（3） 选择“布局一”。
（4） 输入图表标题“散点图”、数据X轴“种植业产值”、数据Y轴“农业总产值”。见图6。
由图6可以看出，农业总产值和种植业产值之间具有线性相关关系，于是可以对种植业产值x与农业总产值y建立一元线性回归方程yi=b0+b1xi，进行回归分析。
2、回归分析。
用Excel软件进行回归分析计算的步骤如下：
（1） 在工具栏上使用“数据——数据分析”。（2） 在分析工具栏中的下拉菜单中选择“回归”，单击“确定”。（3） 在弹出的对话框中分别选择Y值输入区域（Y）：“$B$1：$B$11”；
X值输入区域（X）：“$A$1：$A$11”；
置信度定为95%；
输出区域：“$C$1”；
单击“确定”后，得到下图7所示的结果。
第一部分是“回归分析”，给出了相关系数（Multiple R）、可决系数R2（R Square）、修正的可决系数R2（Adijusted R Square）、标准误差和观测值的个数。其中R=0.998，属于完全相关。
第二部分是“方差分析”，给出了自由度（df）、回归平方和（SS）、回归平方和与残差平方和的均方（MS）、F统计量和F检验的显著水平（Significance F）。
第三部分是参数估计的有关内容，给出了回归方程的截距 0（Intercept）的估计值b0（Coefficients）、斜率 1（X Variable 1）的估计值b1（Coefficients）、截距和斜率标准误差、t检验中的t统计量（t Stat）、P-值（P-Value）以及截距b0 和斜率b1的置信区间（Lower95%，Upper95%）。
由图7知，=1.469-1.336；Significance F= 7.26031E-13
3、预测。
（1）计算标准误差。
（2）当显著性水平 =5%，自由度df =n-2=9时，查t分布表，得：
t0.05/2（9）=2.262。
（3）点预测。
当x12=28时，y12=1.469？8-1.336=39.796（亿元）。
4）预测区间为：
即若2011年的种植业产值为28亿元，当显著性水平 =0.05时，今年农业总产值的预测区间为38.466～41.126亿元。
从以上回归分析可以明显看出，大荔县种植业产值与农业总产值最相关，种植业的增减幅度严重影响农业产值总量。由以上分析可知：对大荔县农业经济增长速度而言，种植业贡献率最大，向上拉动作用最强。因此，在大荔县农业内部产业结构调整上应该更加注重种植业的快速发展，同时均衡其他产业的协调增长，促进农业经济平稳、持续、快速的增长。
三、结论
实现农业可持续发展，调整农业产业结构是关键。把传统粮食作物以小麦与玉米为主转向禾谷类与豆类作物共同发展；把传统种植业以粮食作物为主转向为粮食作物和经济作物相结合并肩发展；以本区具有优势的特色蔬菜水果业为新契机，提高农产品的质量和产量；调整各产业的种植面积和投资比重；把以种植业为主的农业产业结构转向为种植业、林业、畜牧业、渔业协调发展的结构。同时，结合当地自然、气候等条件，按照农业可持续发展要求，合理布局区域结构，鼓励扩大特色农产品基地规模，突出区域优势，大力发展主导产业、优势产业、支柱产业，提倡生态农业、特色农业、有机农业，努力提高农业的综合效益。
基金：陕西省教育厅专项科研计划项目（2010JK156）
； 张丹，西安建筑科技大学思想政治理论教学研究院09级硕士研究生，研究方向为和谐社会与区域经济增长）
注释：
陈阜主编.农业生态学.中国农业大学出版社，2002.
参考文献：
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[4]徐静主编.农业产业化的理论与实践——全国农业产业化研讨会文集， 中国农业出版社1997年版.
一 、加强牧区实用人才队伍建设的现实意义
果洛州是一个以畜牧业为主，畜牧业是果洛的主要产业，是广大牧民赖以生存和发展的生产资料和物质基础，全州土地总面积7.6万平方公里，现辖六个县44个乡镇，185个自然村、556个合作社，2011底年全州总户数34670户、牧民总人口132710人，畜牧业是果洛的主要产业是广大牧民群众赖以生存和发展的生产资料和物质基础，长期以来，由于历史、地理和社会等诸多因素，加之我州地处高寒、严重缺氧、地广人稀、交通不便、经济发展相当缓慢、科技文化极为落后，牧民群众逐水草而居，牧业生产靠天养畜，发展滞后。因此，凡是一个国家或一个地区的经济振兴和繁荣昌盛，归根到底取决于人才的培养和储备。劳动者素质的高低，直接关系着吸纳新技术和能力、科学技术是第一生产力作用的发挥，最终要靠高素质的广大劳动者去实现，为此，加强实用人才队伍建设，提高广大劳动者科技文化素质，培养一批懂技术，善经营、会管理的实用技术带头人特别是在发展相对落后的果洛地区，就显得尤为重要。
二、果洛州牧区实用人才队伍建设的现状
1.农牧业专业技术人才队伍现状
全州从事草原、畜牧、兽医、农机、农（牧）经等农牧服务工作的专业技术人员为258人，其中：从民族结构分类：汉族80人、少数民族178人；从男女比例分类:男183人、女75人；；从专业结构分类：草原专业46人、畜牧专业14人、兽医专业165人、农机专业12人、农（牧）业经济管理专业11人、其它专业10人；。通过上述数据我们可以看到果洛州平均每1万头只牲畜仅拥有0.89名畜牧兽医技术人员，每100万亩草地仅拥有0.52名草原专业技术人员。州县兽医、草原部门技术力量薄弱，专业队伍整体素质较低，非专业人员过多，办公条件简陋，服务手段落后，服务体系不健全，专业技术人员少，与草地畜牧业生产发展要求相差甚远，严重影响到日益繁重的工作；草原监理装备落后，交通、通讯、办案等设备严重短缺，与承担草原保护和建设任务不相适应。专业技术队伍知识老化，技术人员断层现象严重，队伍不稳定，工作积极性不高。
2.农牧区牧民实用人才队伍现状
2011年底全州共有牧户34670户、132710人， 。2000年果洛州为全面贯彻落实“科教兴州”战略和中央实施西部大开发战略，努力提高全州广大农牧民群众的科学文化素质，在全州农牧民中培养和造就一批有知识、有文化、有道德、懂技术、会经营的新型农牧民人才，大力实施了“5315”培训工程（即用五年时间，每年培训3000名，全州共培训15000人，简称“5315”），基本达到户户有畜病防疫员，家家有科技明白人的目标。五年间，全州共完成培训期数353期15938人，完成骨干培训任务17期605人，投入经费31.20万元，培训工作取得了很好的成效。从2006年开始省农牧厅组织了民族艺术、汽车驾驶员、初高中技能、农机驾驶员培训，五年培训我州的农牧民共1500余人。此外，从2005年到2009年我州还组织生态移民进行了汽车驾驶员、民族艺术、家政服务、烹饪技术、家庭防疫员、养殖、种植、摩托车修理等技术内容的培训，共培训农牧民7500余人。。二是牧区人才队伍建设方面只是在探索和摸索阶段，没有注重数量和质量问题。三是对牧区实用人才队伍建设工作的投入不足。四是受地域、思想观念、文化水平等因素的影响，农牧民的积极性和主动性不高，影响了实用人才队伍建设。
3.加强牧区实用人才队伍建设的意见和建议
3.1广泛宣传，提高认识，切实把加强农村牧区实用人才队伍建设作为一项重要任务来抓。强化宣传要充分利用电视、广播、报刊等媒体，大力宣传加强农村牧区实用人才队伍建设的意义和成果，不断扩大影响，使广大干部群众认识到做好农村牧区实用人才工作是人才资源开发整体性工作的重要组成部分，是加速经济发展的迫切需要。
3.2加强教育，注重培养，造就一支适应农牧业经济发展的农村牧区实用人才队伍。在坚持实行九年义务教育的同时，围绕农村牧区经济发展实际，改革现行农村牧区教育体制，大力发展农村牧区中等职业教育。加快推进职业教育步伐，调整教育培训内容，让那些未能升学的初高中毕业生接受农村牧区实用技术教育，使他们带着技术回家参加劳动，发展畜牧业。县级教育、劳动人事和科技、农牧等部门要重点培训乡村科技干部和致富能手；乡镇政府要重点办好农牧业实用技术培训，有针对性地培训科技示范户；还可采取科技示范、经验传授等方式，对普通群众进行实用技术、致富技能的传授推广。要因地制宜，按需施教，培养急需实用人才。一方面根据当前农牧业产业结构调整的需要，聘请省内外有关专家定期到田间地头、草场针对生产实际举行讲座，不断更新实用人才的知识，使他们在农牧业生产中推广新品种，使用新技术，了解当前市场形势，避免生产的盲目性。另一方面针对当地存在的问题，利用冬季时节组织有专长、具有较高文化素质的实用人才到有关地区参观考察、学习培训，借鉴外地的先进技术和经验，不断提高实用人才的自身素质，培养农牧业生产急需的实用人才。
3.3建立机制，健全组织，认真抓好对农村牧区实用人才的管理
在调查研究、摸清现状的基础上，根据经济和社会发展的要求，结合农村牧区实用人才成长的规律和特点，制定出科学合理、切实可行的实用人才开发规划，明确开发的指导思想、目标和具体的工作措施，有计划、有重点、有针对性地培养本地急需的实用人才。一要制定政策。结合实际，制定和完善农村牧区实用技术人才建设的规章。使实用人才的选拔、培养和使用、考核制度切实可行，规范实用人才队伍建设。设立实用人才奖励基金，对做出突出贡献的各类实用人才进行表彰，二要合理选拔。根据有关政策，结合当地实际，制定一套选拔优秀实用人才的有效方案，真正把农村牧区中能带领农牧民学科学、用科学，选拔出走向致富之路的优秀的科技带头人。三要建立档案。建立优秀实用人才档案，认真区分实用人才的基本情况、技术特长、技术成果、培训情况、发挥作用等情况，形成详细的档案资料，统一保存，分类管理，以此作为对农村牧区实用人才培养、使用的依据。四要规范管理。树立科学的人才观，建立干部实用人才管理体制，组织、人事部门对全州严重缺乏的畜牧、草原、兽医、林业等专业技术人才进行公开召考，从而选拔优秀的专业技术人员进行补充。
3.4农村实用人才包括乡村医疗卫生人员、科技推广人员、生产能手、经营能人、能工巧匠等，是农村中具有一定的知识或技能，为农村经济和科技、教育、卫生、文化等各项事业发展提供服务，能够起到示范带动作用的农村劳动者
多年来，虽然我州在加强农村实用人才队伍建设方面做了大量工作，取得了一些成效。但总体而言，我州牧区实用人才数量不足，质量不高、结构不合理的问题仍然比较突出，不能适应新农村建设的需要。培养造就一支数量宏大、素质较高、结构合理的农村实用人才队伍，是推进新农村建设的一个重要课题和一项紧迫任务。
一、农牧业在国民经济中的地位和作用以及存在的问题
（一）农牧业在国民经济中的地位和作用
是一个以农牧业为主的地区，自治区自成立以来，经济取得了长足的发展。农牧业生产在国民经济中占有十分重要的地位，主要表现在：农牧业人口比重较高，近年来一直保持在80%以上，即使与西部其它省(区)相比，也明显偏高；虽然近几年以旅游业为主的第三产业发展迅速，但第二产业很不发达，乡镇企业处于起步阶段。。
1、农牧业生产条件得到了进一步改善。农田基本建设有了很大发展，为农牧业进一步发展打下了良好的基础。由于中央及当地政府对农牧业生产的高度重视，特别是以“一江两河”农业综合开发等为代表的一系列项目的实施，使农牧业生产条件有了很大改善。在1990年～2000年的10年间,已累计改造中低产田25600hm2,新垦农田5200hm2,建立良种繁殖基地2133hm2,科技示范田7667hm2,工程造林7000hm2,新建苗圃672hm2,人工种草和草场建设2×104hm2。新增灌溉面积10677hm2,改善灌溉面积9867hm2,除涝面积2000hm2。
2、农牧业生产稳步发展。；据统计，全生产粮食85万吨，人均300多公斤，全区1998年就基本实现了粮食自给。
3、农牧业在国民经济发展中的重要地位较为稳固，为地区社会稳定、经济发展、人民安居乐业做出了贡献。2004年，农牧业在国内生产总值的比例为20.5%。
（二）地区发展农牧业经济中存在的问题
虽然如前所述地区在农牧业方面取得了一定的成就，但也应当清醒地看到，农牧业发展中所存在的问题已经成为农牧业以及区域经济快速发展的主要障碍：
1、农牧业生产结构不合理。由于对自然资源开发利用的管理不严格、科学水平较低，使得农牧业生产结构不合理，没有建立适当的农牧结构比例和较为完善的农牧结合模式，造成大量资源浪费。是我国生态环境最脆弱的地区之一，经济中占主导的是以生态为特征、劳动生产率较低的农牧业，对来说，在资源量和环境承载力两个方面都经不起传统经济形式下高强度的资源消耗和环境污染。如果继续走传统经济发展之路，以末端处理为环境保护的主要手段，只能阻碍发展的步伐。
2、农牧业产业化水平不高及生态渐趋恶化。由于尚处于粗放的原始农牧业生产状态，产业化水平不高，未形成具有良性循环和增值功能的产业链，农牧业生产效益低，农牧区贫困问题仍很严重，在一些农业开发强度较大的地区,土地退化现象严重，长期以来对草原低投入高索取，毁草造田，超载放牧，掠夺式经营，造成草原退化率不断上升，引起草地生态功能与生产能力的下降。目前，现有耕地的1/2是不能保证灌溉或不能灌溉的低垦殖耕地；草场有近一半以上重度退化、1/10明显沙化，部分地区草场实际载畜能力已超过理论载畜量的1/5，致使鲜草产量下降20%～75%,可食牧草比重由80%降至30%；水土流失、土地沙化现象严重。
3、农牧民劳动素质普遍低。进入市场、参与竞争、加速农畜产品转化增值的意识不强，节约资源和环保意识淡薄；区内干部群众经营管理水平、思想观念与发展社会主义市场经济的要求存在较大的差距，这些均严重影响着农牧业生产的快速发展，从而放慢了和谐社会实现的步伐。
4、农牧业生产组织及管理方式严重滞后。由于交通、信息不够畅通以及几十年来基层组织的相对松散，致使农牧业经济组织的微观单位一直处于与现代经济隔离的状态。畜牧业尤为突出，逐水草而牧、由牧择居的形式，仍然占有一定的比例，难以形成规模生产，所以经济效益很难得到提高，政府的有关规划及服务措施也难以得到有效的实施。
二、发展农牧循环经济对构建和谐社会的重要意义
（一）东部地区发展经济的教训
我国在改革开放之初提出率先发展东部沿海地区后，在一轮又一轮的经济发展热潮中，东部地区抓住机遇，取得了举世瞩目的成就。但是20多年来，高投入、高消耗虽然实现了经济的增长，却也形成了高污染、粗放式的增长模式，造成了能源紧张、环境污染、生态恶化等困境。目前经济高速增长的社会成本代价还在不断上升，东部的发展恰恰是步了西方发达国家“先污染、后治理”的后尘，是以牺牲环境为代价的发展模式。东部地区的教训是：过度盯住眼前的发展，势必牺牲子孙后代的利益，如果等受到惩罚后才清醒，势必付出沉重的代价，对于生态环境脆弱的来说更应从中吸取教训大力发展农牧业循环经济。
（二）的客观现实决定了必须发展农牧业循环经济
首先，是可持续的经济增长方式决定必须走循环经济发展之路。经济的高速增长很大程度上主要是靠巨额的投资推动的，经济效益不高，呈现明显的高投入、高消耗、低质量、低效益的粗放型特征。
其次，是特殊地位决定了发展农牧循环经济的重要性。青藏高原作为“江河源”和“生态源”的特殊地位，其巨大的生态价值以及在国内、东亚甚至全球的可能地位，是显而易见的。主要表现在：青藏高原是地球上巨大的基因库、全球气候的重要启动器、周边地区的固体水库与江河之源和我国东部地区的生态源与生态屏障等几个方面[7]。青藏高原特殊的生态地位，其生态功能远大于其生产功能。
最后，和谐社会应该是人与自然和谐相处的社会。过去的农牧经济增长基本上是粗放型增长，在很大程度上是以高投入、高消耗为代价的，这不是一条可持续发展道路。应大力发展农牧循环经济，建立资源节约型、环境友好型的发展机制，为经济社会发展提供可持续利用的资源基础和生存环境
，为构建和谐社会打下良好的基础。三、发展农牧循环经济措施的思考
既然明确了循环经济是农牧经济发展的必然选择，那么，怎样在当前轰轰烈烈地推进构建和谐社会和实现跨跃式发展中发展循环经济？具体目标和措施如何？这些是我们必须思考的现实问题。
（一）构建循环型农牧业体系
利用现代科技手段，加快传统农牧业、资源耗费型农牧业向生态型农牧业、资源循环农牧业转化。继续加大种养结合的比重，优化区域布局，加强农牧业生产过程中资源的循环利用，形成农业内部良性循环，提高资源利用率，实现投入的减量化，逐步降低农牧业的各类污染，积极推广农牧业清洁生产模式。
农区的种植业可以建立立体种植、养殖模式，改造中低产田，提高土地利用效率、产出率和劳动生产率。加强农田水利基础设施建设，推广节水灌溉技术，提高农业用水利用率。发展养殖业的同时与种植业相互补充，可以由过腹还田，直接还田，沼气发酵等途径，提高动物粪便的综合利用效率，完成农业生态系统内的物质循环利用。
（二）发展特色农牧业经济
地处青藏高原腹地,自然生态独特，具有发展特色农牧业的基础。因此，农牧业的发展应当瞄准国内、国际市场，追求特色、绿色、安全，将以绿色生态和特色农牧业作为未来经济发展的3个支柱产业之一。例如，青藏高原特有农作物品种-青稞，据有关媒体透露，青稞中含有丰富的β－葡聚糖，它对抗拒衰老、延长寿命等，具有非常明显的效果和多方面的价值。因而日益受到人们青睐。加之自然条件独特，基本无污染，青稞作为“绿色”食品受到越来越多人的青睐，极具开发价值和市场前景。应当通过青稞基地建设，进一步挖掘青稞的营养和保健内涵，促进种植业结构调整,逐步把建成全国的青稞生产和加工基地，并将循环经济作为试点运行。另外还有高产优质油菜、专用马铃薯、优质专用小麦和荞麦等，争取在国内外市场上占有地位。另外，还有以开发虫草、松茸、红景天、核桃等系列产品为特征的高原特色康体农业，并集中建立一批国家认定的绿色产品生产基地，以锻造高原生态农业品牌。
对畜牧业则以循环经济发展原则为指导，根据生态环境承载能力，积极稳妥地推进发展牧区畜牧业，稳定畜牧头数，加强对草原的保护，采取封育、移草、定畜等方法，大力推行草原集约化经营，建设人工草场，改良天然草场，发展灌溉草场，多渠道增加饲草生产能力。高原特色畜牧业则应着重于牦牛系列产品的开发，瞄准国际市场。农区畜牧业可以饲料生产为突破口,在种植业结构调整和改革种植制度的基础上,结合人工种草、改良天然草场和增加秸秆利用率,使畜牧业发展重心由牧区逐步向农区及半农半牧区转移。发展“饲料节约型、生态保护型”牲畜，调整畜种结构，适度增加藏绵羊比例，积极发展肉乳用牛和猪、禽，适当减少山羊和马属畜类，努力提高牲畜繁殖成活率，加快畜群出栏周期，从而大幅度提高肉类和酥油等畜产品产量，从而不断提高高原食物安全的保障程度。
（三）加强人力资源开发，提高农牧民及经营者素质
农牧民是农牧业经营活动中的决定性因素，要提高农牧业的生产率及经济效益，必须首先提高农牧民的整体素质，其中主要的是文化素质和思想观念。其对策主要有：通过扫盲教育、组织“科技下乡”、“科技赶场”、专业技术培训等形式，提高农牧民的生产经营能力；经营管理者则通过严格的资质认证，进行公平、公正、公开的竞争上岗等途径，提高企业家队伍的经营管理能力，通过建立合理的激励机制来提高技术队伍的科技创新能力；通过加强规范化的管理和监督来提高服务队伍的专业服务能力。
（四）充分发挥政府在发展农牧循环经济、建设和谐社会中的作用
政府应当把建立与完善农牧业循环经济管理体系、发展生态农牧业、推行清洁生产等作为重点领域，逐步建立农牧循环经济框架。同时，从本区实际出发，抓紧制定和修订资源循环利用的地方性法规，并将资源循环利用纳入各级政府、各单位、企业政绩考核的指标中。建立科学的循环经济评价体系和有效的协调工作机制，各级政府在建设和谐社会的进程中，对所在地区加强领导，在区域经济发展中，积极探索新的农牧循环的经济模式，规划和开展生态示范区等试点工作。通过生态农业的发展和农田生态环境与草地生态环境的建设，在保护生态环境、遏制农田与草地退化的基础上，促进农村经济的发展，解决农村能源的严重不足的问题，增强抵抗自然灾害的能力，逐步实现粗放型农牧业向循环型生态农牧业的转变。随着今年青藏铁路的通车运行，发展农牧循环的经济不仅能够充分利用区内农牧业互补优势，更能带动第三产业的快速发展，使人民和祖国各族人民一起在构建社会主义和谐社会道路上阔步前进。
[参考文献]
[1]黄贤金.循环经济：产业模式与政策体系[M].南京大学出版社，2004年.
[2]国家统计局.中国统计年鉴2000，[R].中国统计出版社,2000年.
[3]国家统计局农村社会经济调查总队.中国西部农村统计资料2000，[R].中国统计出版社，2000年.
[4][5][8]狄方耀，程志碧，罗华著.经济学导论[M].人民出版社，2006年.
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