2016年11月第19卷第21期中国管理信息化悦hinaManagementInformationizationNov.袁2016Vol援19袁No援21税务信息化建设现状与发展分析吴亚杰渊吉林大学出版社袁长春130000冤摘［］从1982年开始袁我国的税务信息化建设就进入到了萌芽阶段袁并且随着我国经济的不断发展袁税收征管的强度不要断增大袁税收秩序越来越规范化遥并且随着1994年开始实施野金税工程冶以来袁从以监管为主要目的到建设防伪税控开票与认证等系统袁再到七子系统和35模块的建立袁金税工程成为我国税务信息化建设的开端遥［关键词］税务信息化曰税务建设曰税务发展doi:10.3969/j.issn.1673-0194.2016.21.070］F810.42［］A［中图分类号文献标识码［文章编号］1673-0194渊2016冤11-0136-02在圆园园猿年到圆园园缘年期间袁我国税务信息化建设的整体市场规模又进入一个增长周期遥并且根据美国学者砸蚤糟澡葬则凿蕴援晕燥造葬灶提出的的税务信息化一般发展规律袁对于任何正在发展的行业袁税务系统信息化建设的发展必须要经历数据的初始尧蔓延尧控制尧集成尧数据管理和数据成熟的几个阶段遥根据智研数据中心统计资料显示袁我国的税务信息化整体市场的增长呈现出不断增长的态势袁圆园员猿年市场规模已达到源园园亿元遥中国产业研究报告网所推出的叶圆园员源原圆园员怨年中国税务信息化建设行业分析与发展前景研究报告曳能够清楚地了解到袁我国现如今税务信息化建设呈现较好的市场环境尧较大的生产经营范.com.cn. All Rights Reserved.围尧产品市场及品牌竞争力被不断增强尧产品进出口量得到有效控制袁并且能够从中国的税务信息化建设的行业投资环境进行有效的分析遥我国税务信息化建设的现状分析员渊1冤从建设成果方面讲遥随着税收管理信息化等基础建设的不断开展与实施袁其工作取得不错的成果遥圆园园源年之前袁我国的税系统已全部联通与链接正常袁包括省级地税局等遥信息化建设的硬件配备上来说袁已初具规模遥税务信息系统已成为全国规模最大的行业信息管理系统之一遥税务信息化建设的基础设施建设的不断发展也刺激着税收管理信息化队伍的建设发展并且取得了较好的成果遥如今袁全国税务系统已拥有猿万余计算机专业技术人员并且质量相当高袁专业技术人员的政治业务素质等方面得到不断提高袁不断与时俱进袁逐渐成为承担税收管理信息化事业发展中的主力军遥在具备了较强的税务信息化建设的硬件及队伍建设后袁税收信息化应用水平也得到不断提高袁防伪税控系统及认［收稿日期］2016-07-25证系统的实施与普及袁以及实施野一窗式冶管理以来袁我国的税务信息化建设大大加强袁较好地解决了存在的专用和虚假申报偷骗国家税款的问题袁收入形势明显好转遥还有一点就是袁随着科技信息化的不断发展袁各种管理平台也逐渐的应用到税务系统遥综合征管软件平台的搭建与不断推广尧各地税收征管信息系统的推行等方面袁都进一步提高了税务机关的业务处理能力尧数据利用效率和相关税务部门的管理监控水平袁进一步推进了税务工作的科学化与规范化遥渊2冤税务信息化建设中存在的问题分析遥首先袁随着信息化的不断发展袁这种理论的环境建设得到不断的加强袁但是理论与实践的结合力度不够袁实践应用范围较窄袁缺乏管理理念和上的创新袁不能形成良好的在线管理平台袁因此税务工作效率较低而不能及时有效的满足人们日益增长的需求遥具体表现为袁过度强调硬件建设袁如不合理的设备采购尧网络环境的搭建的单一与理论化等袁对软件的创新建设还不够袁不能以信息化对税务业务流程进行相应的优化袁这主要原因是对税务信息化建设的思想观念缺乏全面尧客观尧科学的认识袁税务信息化管理理念和管理不能同信息化发展相适应遥第二袁信息共享程度不高遥主要表现在由于税务管理系统间数据标准不统一袁容易造成各应用系统间相互封闭袁地域间税务信息难以共享袁信息化应用系统的数据集中度不高遥主要原因是在税务业务工作的各个部分过分专业化袁信息管理中只有单个系统建设的相对比较完善袁系统间科学与合理的共享信息较少袁这样就容易出现许多系统各自为政袁税务工作的整个系统结合度不够紧密袁信息的共享程度也就不高遥最后是税务数据的信息化处理实践性较差遥主要表现为袁在建立了相对较完善的基础设施后袁对数据查询分析的准确性并没有得到提高袁不能建立更加全方位的监控分析系统和决策支持辅助系统遥原因是对税务数据尧税务信息尧相关管理知识认识不清遥只有在拥有大量数据的咱圆暂傅勇袁张晏援中国式分权与财政支出结构偏向院为增长而竞争的代价咱猿暂庞凤喜袁潘孝珍援财政分权与地方社会保障支出要要要基于省级面板数据的分析咱允暂援当代经济科学袁圆园员圆渊猿源冤院员园缘原员员猿援咱允暂援经济研究袁圆园园源渊远冤院猿猿原源园咱允暂援卫生行政管理袁圆园园怨渊圆圆冤院员猿圆原员猿猿援咱源暂王箐袁中国式财政分权与人均财政卫生支出关系研究咱允暂援卫生经咱缘暂李晓郛援医患关系的经济学分析咱允暂援中国卫生经济袁圆园园愿袁圆苑渊远冤院源缘原源愿.济研究袁圆园员缘渊圆冤院源原远援136/CHINAMANAGEMENTINFORMATIONIZATION2016年11月第19卷第21期中国管理信息化悦hinaManagementInformationizationNov.袁2016Vol援19袁No援21“营改增”对事业单位的影响及对策研究郑晓炜渊揭阳市农业科学研究所袁广东揭阳522000冤摘［］营业税改是一项重要而又复杂的工程,税制改革受到市场经济环境和社会环境的影响,对国家经济的健康和要企业的稳定发展具有重要的意义,文章分析了实施野营改增冶对事业单位的影响袁从确定经营收支情况尧完善会计核算体系尧配备专业的财务管理人员以及加强事业单位的内部监督等方面提出了相应的应对措施袁以供参考遥［关键词］营改增税制改革曰事业单位曰影响曰应对措施doi:10.3969/j.issn.1673-0194.2016.21.071［中图分类号］F812.42［文献标识码］A［文章编号］1673-0194渊2016冤21-0137-03所谓的营改增就是指营业税改征袁这是我国在转型改革后的又一重大财税改革袁本质上就是将部分的营业税征税范围划转到的征税范围遥对于不同性质的市场主体袁营改增税制改革产生的影响是不一样的袁对于事业单位而言袁营改增的实施既是机遇也是挑战遥因此袁事业单位在营改增税制改革过程中袁必须要对营改增的影响深入研究袁制定有效的应对措施遥员必要性概述单位减轻税负负担袁对其稳定发展有一定推动作用遥员援圆能够较好地达到结构性减税目的诚然袁实施野营改增冶税制改革对企业长足发展有较大的积极意义袁但从本质上来看袁改革旨在达到结构性减税的目的遥当税务改革进一步深化袁事业单位也可以赢取方面的效益袁为企业可持续发展夯实经济基础遥员援猿能够较好地发挥国家税控的作用员援员能够较好地处理重复征税的问题.com.cn. All Rights Reserved.现阶段袁我国进一步增强了税控的积极作用袁使纳税体系变得更加规范尧完善袁长期以来存在的方面的偷税漏税问题也得到改善遥但是袁就营业税管理层面来看袁事业单位仍然存在偷税漏税的现象遥而随着野营改增冶税制改革的推进袁能够较好地发挥国家的税控作用袁有利于减少营业税方面的偷税漏税问题遥圆圆援员税负负担院先升后降影响分析很长一段时间以来袁我国就存在重复征税的问题袁这个问题能够从侧面体现税收体系的混乱问题袁对有效运行税制和有序开展营业税计征工作都有着较大影响遥如今袁我国正实施野营改增冶税制改革袁在改革过程中提出统一征收事业单位袁并以此代替营业税遥这不仅可以较好地处理重复征税的问题袁同时也使得实际缴纳的税额相应减少袁因而有利于事业［收稿日期］2016-06-27一般来说袁事业单位的收入来源主要有两种袁其一是自主基础上袁逐渐通过信息的共享系统查询与掌握有价值的信息袁才能更切合实际地应用到税务信息化建设工作中遥税务信息化建设发展的对策分析圆渊1冤信息化发展的环境对策遥一是要认识到税务信息化建设是一个整体建设袁包含管理理念和科学技术遥随着信息化工业的发展袁要根据信息化建设规律袁做好业务和技术的统一袁以应用的实际效果为重点袁数据和业务工作流程都要规范遥税收信息化建设还要树立以人为本的思想遥在不断的完善制度管理的基础上袁加强信息化管理创新袁创新制度与管理模式遥同时要不断加强专业人员队伍的职业道德教育与职业道德教育力度袁提高税务信息化建设中的软实力遥渊2冤税务信息化建设的理念对策遥建立以信息化管理理念改造税务流程的科技税务理念袁同时袁要树立服务纳税人和税务机关内部的服务理念与提升税收管理效益的效益理念遥现行的税务管理流程主要是以职能导向为主袁机构重叠与上下对口配置主要靠层级间的分享袁整个业务流程应该把涉及信息采集预处理的各类业务职能进行集中的管理和统一袁建立起现代纳税人服务体系袁建立起以互动式服务为特征袁形成一站式尧一户式的管理与服务模式遥要以不断提高信息化建设的社会效益为主袁不断转变职能袁改进税务信息化管理方式袁不断提高行政管理效率袁降低行政成本袁形成行为更加规范尧业务管理运转更加协调高效的税务行政管理遥渊3冤税务信息化建设的组织对策遥充分利用信息技术袁构建扁平化尧集约化组织袁建立数据信息管理中心袁建立规范管理的信息化运行机制遥运用现代信息技术袁不断提高税务管理的质量和效率袁努力降低征税成本遥高度集中设置信息处理中心的管理模式袁进一步推动依法治税和税收征管水平的提高遥建立一个专门从事数据信息管理的机构袁来承担数据信息的管理和全方位开发利用的工作袁保证信息系统野健康冶运行和可持续发展的职能作用遥加强信息化条件下的制度建设袁结合信息化建设的特点和实际应用进程袁对内部管理优化尧简化和网络化袁建立同信息化相适应的岗责体系遥CHINAMANAGEMENTINFORMATIONIZATION/137
