贵州人力资源开发

贵州人力资源现状及对策

人力资源是指一个国家或一个地区一切具有为社会创造物质财富和精神、文化财富的，从事智力劳动和体力劳动的人们的总称，它是与自然资源或物质资源相对应的、以人的生命为载体的社会资源，广义地说智力正常的人都是人力资源。人力资源在一定意义上就是劳动力资源。它是指15︿岁具有劳动能力的人口（对人力资源的年龄划分有两种标准，即国际标准和国内标准。按照国内标准，男16︿59岁，女16︿岁为人力资源。国际标准男女均为15︿岁。）人力资源特别是受过专门教育和职业技能培训的那部分劳动力是一个国家和地区最重要的财富基础，也是一个国家和地区发展的基本条件。在西方经济学界将受过专门教育的人力资源称为人力资本。西方经济学家认为，人力资源同物质资源以及知识同样是生产的基本要素。由于人力资源和知识产品同样具有溢出效应，因而具有递增的边际生产率。对人力资源不断增加教育投入可以加速提高一个国家和地区的经济增长速度。

当今世界，人才和人的能力建设，在综合国力竞争中越来越具有决定性的意义。开发人力资源，加强人力资源能力建设，已成为关系各国各地发展的重大问题。随着知识不断更新，科技不断突破，经济不断发展，对劳动者素质的要求越来越高。加强人力资源开发，加强人力资源能力建设，从来没有像今天这样重要和紧迫。

一、贵州人力资源的现状

1. 贵州人力资源的优势

2. 贵州人力资源的劣势

（1）人力资源整体文化素质比较低。贵州省人力资源的文化构成和全国平均水平的最大差距是文盲半文盲人口比重远远高于全国平均水平。2000年第五次人口普查中贵州省人力资源的文盲半文盲比例占18.51%，比全国平均水平6.5%高出12.01%。贵州人力资源的小学文化程度比全国平均高出11.62%,初中文化比全国平均低14.73%。高中文化程度比全国平均低6.91%。贵州人力资源的平均受教育年限是6.6年，比全国人力资源的平均受教育年限8.3年低1.7年。贵州人力资源文盲半文盲比例也高于周边省市：比四川高8.%，比重庆高9.61%，比云南高3.07%。目前我省总人口中，大专以上文化程度仅占2.25%，高中文化程度仅占6.83%。

（2）人才资源结构失衡。第一，人才总量不足，密度较低。人力资源丰富而人才资源比较缺乏，仍然是贵州经济和社会发展的一个突出矛盾。据统计，全省人才与人口的比重仅为2.%，专业技术人才与人口数的比重为1.63%，离全国平均水平4%差距不小。每万人口中的专业技术人才数为142人，低于全国“十五”规划预测目标中平均193人的目标水平。第二，人才队伍的学历结构偏低。2002年，全省人才队伍具有硕士研究生以上学历的仅占全省专业技术人才队伍总量的0.28%，占全省人才队伍总量的0.147%，大学本科学历的占全省专业技术人才队伍总量的12.34%，占全省人才队伍总量的9.4%；大学专科学历的占29.4%，占全省人才队伍总量的22.6%；全省专业技术人才队伍中，中专及以下学历的人才占57.9%。因此，整个人才队伍学历结构偏低的状况需要改善。第三，人才的区域分布和行业分布结构性矛盾突出。人才分布上有“四多四少”即党政机关、事业单位多，国有单位多，文教卫生部门多，城市多；企业单位少，非国有单位少，农业和工商企业少，农村少。所以，人才过于集中在行政机关、高等院校、科研机构、国有大中型企业和中心城市中，其它中小企业、乡镇企业、非公有制企业以及条件艰苦的小城镇、边远地区和广大农村，却普遍存在人才短缺现象。