口文／云南招标股份有限公司邹建华静昆 近年来，我国各大中城市万 计文件； ４．投标文件格式； ５．评标办法。 （二）投标须知一般包括： 幢高楼拔地而起，３０层以上的建 （四）工程概算已批准，所需 筑物已随处可见。同时，这些已建 资金已经落实。 和在建的高楼、超高楼，其基坑深 度已逐渐由６ｍ、８ｍ发展至１０ｍ、 ２０ｍ以上。伴随着这些大工程的 实施，深基坑工程的招标也尤为 重要。 一１．工程说明，包括项目名称、 建设规模ｆ上部结构形式、层数和 面积１、工程地点、概算投资、现场 般的基坑工程招标投标， 条件、深基坑开挖深度及面积等； ２．对投标人的资质要求、方 通常被纳入施工招标投标的范 笔者认为“深基坑工程”应称 畴。深基坑工程招标投标，则兼有 案设计周期、施工工期、工程质 监测要求等； 之为“深开挖工程（Ｄｅｅｐ Ｅｘｃａｖａ－ 设计招标投标和施工招标投标的 量、ｔｉｏｎ）”更合适。因为为了设置建筑 特点。具体地讲，深基坑工程招标 是深基坑开挖的一种类型。深开 招标方式： 挖还包括为了埋设各种地下设施 ３．招标文件的澄清、修改、答 物的地下室，需开挖深基坑，这只 投标的主要特点是通常采用两种 疑； ４．投标费用及对未中标单位 的方案补偿标准； ５．投标文件的组成； （一）方案设计和施工一体 化招标投标； （二）方案设计和施工两阶 而必须进行的深层开挖。 “深基坑工程”包括深基坑设 ６．投标报价编制依据、报价 计、深基坑开挖、深基坑支护、地 段招标投标，即在基坑支护设计 编制要求； 下水控制、环境监控及保护措施、 方案通过的基础上再进行基坑支 ７．投标文件的密封与递交； ８．评标定标办法； 回填土等工作，其内容相互关联， 护施工招标。 具有系统工程特点。 ９．合同条件、合同格式； ｌ０．授予合同； １１．其他要求。 （一）深基坑工程方案设计 （三）投标文件的组成 （一）工程项目已正式列入年 与施工一体化招标文件由招标人 投标文件一般应由电子文 档、图纸和文本文档三部分组成。 １．电子文档包括但不限于下 度固定资产投资计划，或者已报 拟定，报招标投标管理机构备案。 省、市洲）、县（市）有关部门备 案； （二）工程项目已向招投标管 招标文件一般应包括下列主 要内容： 列内容： １．投标须知； ２．合同条款； ３．技术要求； （１）投标文件的技术部分内 容有关计算书的电子文件； （２）设计方案介绍（投标人 理机构办理报建、备案登记手续； （三）有满足要求的规划、设 对其方案介绍的能在普通电脑上 正常识别的电子文件，介绍时间 （３）技术部分主要包括下列 内容： ３）施工项目管理机构配备 ａ项目管理机构配备情况 表； 控制在一定时间以内）； （３）投标文件商务部分的电 １）基坑支护设计文件 ａ基坑支护设计说明； ｂ项目经理简历表及业绩证 子文件； ｂ基坑支护设计图纸（平面、 明材料； （４）设计图纸的电子文档。 剖面、大样、详图等，请装订在图 ｃ项目技术负责人简历表； ２．图纸包括但不限于下列内 纸部分）； ｄ其他辅助说明资料。 容： ｃ止水、降水、排水设计图纸 ４）设计人员配备 （１）基坑支护设计图纸（平 （平面、剖面、大样、详图等，请装 ａ设计人员配备情况表； 面、剖面、大样、详图等）； 订在图纸部分）； ｂ设计负责人简历表及业绩 （２）止、降、排水设计图纸 ｄ基坑支护设计计算书； 证明材料； （平面、剖面、大样、详图等）； ｅ基坑施工过程的监测方 ｃ其他辅助说明资料。 （３）施工总平面图。 法； （四）技术要求 ３．文本文档包括投标函、商 ｆ对临近建筑物的沉降及变 技术要求一般应明确： 务和技术三部分。应按下列组成 形控制措施； １．本次招标提供基桩设计招 顺序编制投标文件，其中技术部 ｇ工程主要材料用量表； 标图、建筑方案图、总平面图、地 分基坑支护设计文件须单独成 ｈ应急措施； 质勘察报告（包括抽水实验报 册。 ｉ工程竣工验收后至下一阶 告）、周边现状资料（供投标人参 （１）投标函部分主要包括下 段的施工单位进场前，基坑支护 考）； 列内容： 工程成品保护措施； ２．中标人应对基坑设计方案 １）法定代表人身份证明书； ｉ投标人认为必要的其它资 进行优化设计，并组织专家通过 ２）投标文件签署授权委托 料。 论证，专家论证费用由中标人承 书； ２）施工组织设计 担； ３）投标函； ａ各分部分项工程（包括土 ３．中标人应在接到中标通知 ４）投标函附录； 石方工程）的主要施工技术方案； 书后按照建设单位指挥部要求提 ５）招标文件要求投标人提 ｂ工程质量保证措施； 交全套施工图，最终的施工图必 交的其他投标资料。 ｃ安全施工专项方案； 须经业主、监理、主体设计单 （２）商务部分主要包括下列 ｄ文明施工及环境保护措 位、有审图资质的审图机构审 内容： 施； 定； １）投标报价说明； ｅ工期保证措施； ４．招标人不再另行补偿中标 ２）投标报价（唱标）一览表； ｆ施工主要工序： 人进行优化设计的费用； ３）投标报价汇总表； ｇ施工进度计划； ５．投标人可根据自身实力采 ４）分部分项工程综合单价 ｈ劳动力安排和材料投入计 用新工艺、新技术； 分析表； 划； ６．投标人应按安全、经济、合 ５）投标报价表； ｉ工程投入的主要施工机械 理的原则编制投标方案； ６）主要材料价格表； 设备情况； ７．投标文件中的技术部分图 ７）投标人认为投标报价需 ｉ施工总平面图； 纸应达到施工图深度。 要的其他资料。 ｋ有必要说明的其他内容。 （五）评标办法 １．评标一般采用经评审的最 若投标人的方案均不能通过 料的，由评标委员会认定该投标 低投标价法，采用两阶段评审，第 专家评审，可要求投标人进行方 人以低于成本报价竞标，其投标 一阶段技术部分评审为通过性评 案优化后重新报价，进行第二次 应作废标处理。评标委员会初步 审，招标文件中应设定技术部分， 评审。 评审时若发现投标人报价存在有 通过技术审查得到最后得分的最 （六）投标报价要求 重大漏项、缺项，且在投标书中没 低分值，投标人只有通过技术部 １．投标人应当按照招标文件 有明确的阐述和承诺的，其投标 分评审后才能进行第二阶段商务 中提供的图纸资料和有关要求， 应作废标处理。 部分的评审评分。评标委员会在 综合考虑各种风险（尤其是市场 ５．根据国家和云南省建设行 详细评审过程中，可视情况要求 价格风险）后，采用综合单价形式 政主管部门的有关价格的指导性 各投标人对其设计方案进行必要 进行投标报价，不得采用总价让 文件，对主要材料进行分析审查， 的澄清和介绍。 利或以百分比让利等形式进行投 包括主要材料的规格、型号等是 ２．技术部分评审包括基坑设 标报价，投标报价不得低于其企 否满足招标的要求，材料报价是 计方案、施工组织设计、项目管理 业成本价。 否合理等。若材料报价明显过低， 机构配备等三部分，其中基坑设 ２．投标人应对其投标报价作 应检查投标书中是否提供了相应 计方案所占权重应最大，并应在 出相应综合单价报价分析，报价 的价格证明材料。不满足招标文 招标文件中明确。 分析应包含各项报价的人工费、 件要求或没有提供相应的价格证 ３．商务部分评审包括总体经 材料费、机械费和管理费、利润、 明资料的，作废标处理。 济性评价、各分部分项工程内容 市场风险，以及人工、材料、机械 ６．基坑支护投标报价采用固 的完整全面性及综合单价的合理 等用量的分析，并应作为投标文 定总价方式招标，可参考《建设工 性、投标人的业绩信誉等综合实 件的重要组成部分供评标委员会 程造价计价依据》，结合市场行情 力等三部分。 评审时判定分析。 及投标人自身实力进行投标报 （１）总体经济性评价，最低 ３．综合单价分析表中的材料 价。 报价（投标总报价）可得该项评分 费和主要材料价格表中对应材料 ７．投标总价为投标人在投标 的满分，其余投标人按与最低报 的单价应当统一。不统一的，评标 文件中提出的完成本次招标范围 价的比值依次扣减得分。 委员会应当进行询标，投标人没 费用的总和，包括基坑支护工程 （２）各分部分项工程内容的 有合法、合理理由的，作废标处 设计费等所有应由承包人承担的 完整全面性及综合单价的合理 理。 工程风险、责任和义务等的费 性，由评委酌情打分。 ４．评标委员会初步评审时应 用。 （３）投标人的业绩、信誉等 认真审查各投标人报价，若发现 ８．投标人应先到工地踏勘， 综合实力，由评委酌情打分。 投标人的报价明显低于其他投标 以充分了解工地位置、情况、道 ４．评标委员会的组建。 报价，且其投标书的投标报价分 路、储存空间、装卸、工地周 深基坑工程的专业性较强， 析不能说明清楚，使得其投标报 边原有建筑情况，以及其他足以 安全性要求较高，评标委员会一 价可能低于其个别成本的，应当 影响承包价的情况，任何因忽视 般由技术经济方面的专家和业主 对该投标人进行询标。询标完毕 或误解工地情况而导致的索赔或 代表组成，其中技术经济方面的 后，投标人应对评标委员会所提 工期延长申请将不被批准。 专家可由招标人在全国范围内寻 问题作出书面说明，并按要求提 ９．为了完成本招标项目应该 求知名的专家直接确定。 供相关证明材料。投标人不能合 包括但未列入其投标报价的项目 ５．评标中的特殊情况。 理说明或者不能提供相关证明材 内容，在实施后，招标人将不予以 承认和支付，并视为该内容费用 格上涨（或下跌）的风险不作调 时的承诺，或是资质条件不能满 已包括在投标报价的相关项目 内。 整。 足施工进度和质量要求的，业主 ２．承包人应承担施工安全保 有权终止合同。 卫、施工场地清洁卫生工作，办理 （４）中标单位的深化设计经 １０．投标人严格按招标人提 施工噪 多次修改仍不能满足业主专业工 供的相关文件资料及招标发包范 有关施工场地交通、环卫、围报价，并根据自身设计的基坑 音管理、土方外运等手续，并承担 程师的审核要求时，业主有权终 支护方案、施工方案、采用的工艺 相应费用。止合同。 技术（包括新工艺、新技术），编列 工程项目预算，并填报《投标报价 汇总表》和《分部分项工程综合单 价分析表》。 １１．措施费需分两部分进行 报价。 一 （１）实施分部分项工程所需 的混凝土（钢筋混凝土）模板、支 撑、脚手架、大型机械设备进出场 及安拆费、因场地情况或施工组 织设计要求的二次搬运费、已完 工程及设备保护费等，按各所属 分部分项工程计入各综合单价 内。 （２）除上述第１１．１条所列内 容以外的安全专项措施、文明施 工、环境保护、临时设施、降排 水措施及其他投标人认为实施本 项目必要的措施费，分项列入 《投标报价汇总表》中第三项措 施费内。 １２．当发包人要求对承包人 的中标设计进行优化时，中标人 应按发包人的要求进行设计优化 并再次提供设计施工图及施工组 织设计，同时编制投标报价提交 发包人审定，同时调整合同价。 （七）合同主要条款 招标文件中一般还应明确如 下合同主要条款： １．合同履行期间材料市场价 ３．承包人应对已完工工程在 （５）中标单位之中间的隐蔽 阶段验收移交之前进行保护，其 验收，经整改后仍不能满足验收 费用应包括在投标报价内。 标准时，业主有权终止合同。 ４．承包人应对施工场地的地 （６）项目管理班子能力不能 下管线和邻近建筑物、构筑物进 满足本工程要求，且更换过一次 行保护。投标人可对周边原有建 仍不能满足的，业主有权终止合 （构）筑物进行必要的摄影、录像， 同。 调查取证。因承包人设计、施工原 （７）其他由于施工单位违规 因，造成对发包人或周边原有建 情况不能协调解决的，业主有权 筑物、生产设施、道路等的破坏， 终止合同。 由承包人承担相应的损失，并负 总之，城市中深基坑工程常 责修复。承包人对施工场地地下 处于密集的既有建筑物、道路桥 管线和邻近建筑物的保护费包含 梁、地下管线、地铁隧道或人防工 在投标报价范围内。 程的近旁，虽属临时性工程，但其 ５．障碍物的清除和费用由承 技术复杂性却远甚于永久性的基 包人承担。 础结构或上部结构，稍有不慎，不 ６．项目经理、技术负责人必 仅将危及基坑本身安全，而且会 须常驻施工现场（出勤率９５％以 殃及临近的建（构）筑物、道路桥 上），并严格按有关规定工作。 梁和各种地下设施，造成巨大损 ７．如发生下列情况之一，招 失。 标人有权终止合同： 人们常说，工程招标只是工 （１）中标单位不能按业主要 程建设的一个程序性阶段，而笔 求的进度计划开工，造成开工延 者却认为它是处理技术与经济关 误，业主有权终止合同。 系的关键环节，是影响工程建设 （２）由于中标单位不能及时 管理的重要阶段，有的工程仅深 有效地组织和采购材料并按时到 基坑一项费用就高达数千万元。 达施工现场，业主有权指定其它 因此，深基坑的招标人员，在招标 材料供应商或者终止中标单位的 时也应进行方案比较，为招标人 承包合同。 选出安全可靠、造价相对合理的 （３）在施工过程中，经业主 深基坑方案，以及有实施深基坑 考察发现中标单位不能兑现投标 工程实力的承包商。 豳
