《矿山(采石场)安全生产考核细则》

为进一步加强我市非煤矿山的安全生产工作，杜绝重、特大事故，减少一般事故的发生。近几年，各地在做好矿山安全生产工作的同时，认真贯彻《矿山安全法》等有关法律法规，运用多种手段，大力宣传，强化安全生产责任，督促矿山企业切实履行好安全生产第一责任人，把安全生产真正落到实处做了大量工作。最近余姚市安监局根据本地实际，为加强对矿山的监管力度，做好各项防范工作，推行了矿山（采石场）一系列考核机制，现将余姚市安监局的做法推荐各地参阅。余姚市安监局的具体考核细则如下：

（一）安全生产管理15分

1．建立、健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员；职能部门、岗位安全生产责任制。未建立扣2分；未设专职安全员或安全员不在现场的，扣3分。

2．制定安全检查制度、职业危害预防制度、安全教育培训制度、安全生产事故管理制度、重大事故隐患整改制度、设备安全管理制度、安全生产奖惩制度等规章制度。未制定的，每项扣2分。

3．制定作业安全规程和各工种操作规程。末制定的，每项扣1分。

4．按规定为从业人员配备符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按使用规则佩带、使用。未配备的扣3分；未佩带的，每发现1人次扣1分。

5．依法参加工伤保险，为从业人员缴纳工伤保险费，现场作业

人员未参加保险的，每人扣1分。

6．安全投入符合安全生产要求，按规定提取安全技术措施专项经费并设立登记清单。未提取和未设立登记清单的，扣2分。

（二）安全教育和培训10分

7．主要负责人和安全管理人员的安全知识和管理能力经考核合格。未经培训或考核合格的，每人扣2分；未参加市安监局召开的会议或组织的培训的，扣2分。

8．特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书。未持证上岗的，每人扣2分。

9．其他从业人员每月不少于一次接受安全生产教育和培训。新职工上岗前、调换工种人员必须进行专门的安全教育培训。每少一次组织培训的扣2分。

（三）事故预防及技术资料15分

10．制定和实施本单位生产安全事故应急救援预案，设立救护队或与专业救护队签订救护协议。未制定的扣2分；没有设立救护队的扣2分。

11．露天边坡、爆破器材库等易发事故的场所进行定期检查并安装监控措施。没有检查和监控措施的扣3分。

12．对存在的各类事故隐患，要及时进行整改，并有登记整改和处理的记录，对暂时无法完成整改的，必须有切实可行的整改计划和方案及监控和预防措施。没有登记记录的，扣3分；台帐不全的扣1分；爆破作业后未及时排除险、浮、危石的，扣3分。

13．有具有资质的设计单位设计方案和附图。图纸包括地质地形图、采场工程平面布置图和采场剖面图。没有的扣3分。

（四）采石及爆破作业50分

14．露天矿山应当采剥并举、剥离先行、自上而下分层，按顺序开采或分台阶开采，未达要求扣2-8分；实施中深孔爆破作业，发现扩壶爆破、掏底崩落的，每次扣1 5分。

15．禁止宕面底部人工装卸作业。发现宕底人工作业的扣8分。 16．中深孔爆破时分层高度不超过20米，浅眼爆破时分层高度不超过6米，分层平台宽度不小于4米，最终边坡角最大不超过60度。未按此规定实行的，每项扣1 0分。

17．违反爆破安全距离规定扣10分。相邻采石场之间应当设置大于30米的隔离带及，矿山开采引起纠纷的应及时协调解决，没有设置隔离带的，扣1 0分；相邻矿之间应签订安全生产协议，未签订的，扣2分。

18．露天采石场的总出入沟口应有防洪措施，采石场内应有安全生产宣传标语，未达要求扣2分。

（五）机电设备10分

19．露天矿用设备供电电缆的铺设，必须符合安全要求，保持绝缘良好，不得与金属管(线)和导电材料接触，横过道路、铁路时，必须采取防护措施。没有按规定铺设的扣2分；配电房不符合要求的扣2分。

20．矿山电气设备、线路必须有可靠的避雷、接地装置，并定期

进行检修。电动传动带应有防护装置。没有避雷、接地装置的扣2分；没有防护装置的每处扣2分。

（六）附则

21．每发生死亡1人安全事故，扣40分；重伤1人扣20分；轻伤1人扣1 0分。

22．采石场的安全管理经验或举措在全市推广的，加宁波市以上推广的加30分。

20分；在