法律分析：作业许可的内容应包括（）
A . 区域划分、风险控制措施和应急措施
B . 作业人员的资格和能力、责任和授权
C . 监督和审核
D . 交流沟通
法律依据：《建设工程质量管理条例》
第五条 从事建设工程活动，必须严格执行基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工的原则。县级以上及其有关部门不得超越权限审批建设项目或者擅自简化基本建设程序。
第六条 国家鼓励采用先进的科学技术和管理方法，提高建设工程质量。
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