广东省商业企业集团公司的组建和李发舜展昭设想根据广东省关于省级国合商业改革的决定,广东省商业企业集团公司(以下简称集团)已正式成立,挂牌开业。这是、省改革商业管理的重大措施,是省级流通改革的一个新的突破。集团的组建,适应了党的十四大确定的建立社会主义市场经济目标模式的需要,有利于发挥省级国有商业的群体优势,使企业在市场竞争中搏击发展。组织形式和经营规模集团由核心层、紧密层和半紧密层三个层次的企事业单位组成,具有的法人资格。集团总部设职能管理部门;核心层是省商业厅转变职能后新组建的经济实体;紧密层包括商业厅原直属具有相对法人资格的大中型批发公司、企事业单位及其分支公司、商场、大厦、酒店、工厂等组成;半紧密层则包括联营、合资、合作和“三来一补”企业等。集团共由41。家企事业单位组成,其中核心层有8个经营单位和4个附属单位,紧密层有80个企事业单位,半紧密层有48家企业。集团的经营业务涉及各个领域,具有较广的销售网络,特别是直属的批发公司多数成立于建国初期,经历了几十年的经营,不断发展壮大。集团核心层和紧密层有8。。。多干部职工,2.3亿元的注册资金,逾01亿元的固定资产,拥有4。多万平方米的营业场地、仓库、码头,年营业额40多亿元,各种商品除运销国内各省市外,还远销东南亚、欧、美、港澳台等十几个国家和地区,年进出口贸易额达155亿美元,其中出口创汇35。。多万美元。实力雄厚,信誉良好,具有开拓业务、搞活经济、发展壮大的坚实基础。集团的经营范围广,经营方式灵活多样,拥有进出口权和房地产经营权。“集团”旗下经济实体其经营范围横跨第二、三产业,经营商品包括百货、针纺织品、五金、交电、家电、化工、劳保用品、工农业生产资料、商业机械、制冷设备、工艺美术品、日用杂货、医疗器械、糖烟酒、副食品、粮油及其制品、饲料等;服务领域包括饮食、旅业、旅游、客货运输、仓储、信息咨询服务;制造业包括机械、电子、服装、建筑陶瓷、百货、文化用品、生化制品等;还有新开拓的经营服务项目:房地产、广告、拍卖、典当、期货交易等。是一个门类齐全的大型商业企业集团公司。集团的特点组建商业企业集团是一项全新的工作,无固定模式可取。我国企业集团的发展,起步较晚,现在,虽已经历了孕育、萌芽、初创阶段并积累了一定的经验,但大多数企业集团属工业企业集团,作为第三产业的商业企业集团,相对于工业集团来说,从认识到实践都是滞后的。尽管我省省级商业企业早于1986年下半年就进行了尝试,至1987年上半年组建了5个企业集团,但路子和模式都没定型,6年后组建的广东省商业企业集团公司仍在不断探索和完善之中,就现状来看,大致有如下一些特点:(一)集团的组织结构具有多层次性。集团由核心层、紧密层、半紧密层三个层次构成,它具有目前国内大多数企业集团所具有的一般特征。所不同的是,集团的核心层是省商业厅本部转变职能后组建的经济实体,而非原来就具有雄厚经济实力的大型企业(省公司)。(二)集团是多功能的综合体。集团的经营服务范围广,经营方式灵活多样,是门类齐全的大型企业集团,是集生产、销售、服务、开发和信息等多种功能的综合体。(三)集团是一个具有多级法人的经济结合体。集团各成员企业具有相对的法人地位,核算,自负盈亏,在一个口对财政的前提下,自主经营,既享有企业集团成员的经济权利,又承担相应的经济责任。(四)集团的目标模武是“立体化”和高效益。集团将努力办成一个集科工贸于一体、多元化经营、多方位开拓、多功能服务的高效益的社会主义的新型商业集团。集团发展设想根据企业集团的特点,省商业企业集团的组建是顺应了社会主义经济改革的进一步深化,使省级国营商业以雄厚的实力和良好的信誉,在繁荣市场、搞活流通中继续发挥主体作用。但是,集团的组建和发展、壮大还有个不断发育和完善的过程。目前属起步阶段,任务相当艰巨,但目标是明确的,就是要在党的十四大精神指引下,进一步思想,更新观念,建立新的适应社会主义市场经济发展要求的运行机制,发挥群体优势,开拓新的生产、经营、服务领域,积极进取,奋力拼搏,把集团发展成为一个多元化经营、多方位开拓、多功能服务、讲道德、重信用、有良好效益的社会主义新型企业,为搞活流通、繁荣市场、促进我省经济腾飞。具体来说,集团今后总的发展思路是:围绕一个中心(以经济效益为币心),实现两个转变(一是思想观念的转变,二是经营机制的转变),进行三项改革(一是内部机构的进一步改革,二是用工制度的改革,三是分配制度的改革),砌筑四条支柱(一是房地产开发,二是高科技开发,三是金融,四是贸易)。总的目标是,紧密层企业要不断地继续发展壮大,力争三年内消化全部历史包袱,核心层企业力争三年后利润达300。万元以上。为了集团的顺利发展和目标的实现,近期我们要重点抓好如下几个方面:(一)进一步壮大集团核心层,发展紧密层,强化资产联结红带。在集团的核心层、紧密层和半紧密层的组织结构中,首先将致力于发展和壮大核心层企业,使其具备资产或经营管理方面的优势,逐步提高和确立其在集团中的主导地位,因为集团的核心作用能否充分发挥,关系到集团的生存和发展。企业集团的组建,其重要意义就在于通过联结一批紧密层企业,在核心企业的统一规划和管理下,发挥整体功能和群体优势。目前,集团的核心层企业均是商业厅机关转变职能后组建起来的,其经济实力和地位均有待发展和提高。但我们的目标和努力方向是明确的。要发展紧密层,强化资产的联结纽带,而且要选择适合集团特点的一个强有力的联结纽带。可考虑通过控股或参股等方式,在集团内部建立资产联结纽带,形成企业的利益共同体。(二)建立和健全集团内部的三个中心,即投资中心,金融中心和开发中心。要在建立一个组织结构层次明晰、利益紧密相连的集团管理的基础上,逐步建立和健全集团的投资中心、金融中心和开发中心。一是投资中心。集团要发展壮大,就内部而言,要形成强大的凝聚力,而凝聚力的形成,在相当程度上取决于资金的渗透程度和集中程度,因为集团的一切经营活动最终都体现在作出贡献资金运动上。建立集团核心的投资中心,强化企业的“造血”功能,使集团在重大投资活动中拥有决策权,使核心层能真正发挥主导作用,这也正是形成集团强大凝聚力的重要方面。二是要建立全融中心,即集团内部的资金融通中心。资金融通的目的是提高资金的使用效益,减少闲置资金。其形式是建立财务公司,即由集团各成员公司共同投资兴办“内部银行”,利用各成员企业资金使用上的时间差、数额差,通过调剂融通,充分利用闲散资金,及时解决企业之间资金余缺不均的问题,同时开展跨部门、跨行业、跨产业的融资拆借,从而促进金融机构与集团成员企业的结合。这也有助于发挥集团的整体功能和群体优势。三是建立“开发中心”。在重大开发项目上,由集团统一规划、统一行动、统一投资,集成员企业的财力,开发高层次、高档次、新领域的项目,促进科工贸多元化、多层次、多功能经营体系的形成和发展,创造高效益,实现高目标。就集团目前的情况看,开发中心的作用,将是集中在“房地产”的开发和“高科技”的开发两个领域。房地产的开发,侧重开发集团范围内包括本部和直属企业现有场地,如仓库、码头、旧的营业场所。高科技的开发,与集团走“科工贸”路子的方向是一致的,尤其是当代科技发展的日新月异,集团要发展,完全有必要将高新技术引进企业,开拓新领域,生产新产品,以促进企业的新发展。(三)建立新的集团内部的运行机制,转换经营机制,把集团办成新型高效的企业。集团的内部运行机制的形成和建立,要以社会主义市场经济这个总的目标模式为基础,而不是以旧的计划经济下的管理模式来建立企业运行机制。要以效益为中心确立经营管理目标,内部机构要能体现企业的特点和集团的特色,要在精简、高效的原则下,建立一套新的内部运行机制,经营、用工、分配等都要走新路子,职工能进能出,干部能上能下,收入能高能低,调动一切积极因素,增强企业的活力,促进企业内部运行机制的良性循环。对紧密层企业(省公司)的管理,要按集团的组织模式和《企业法》的原则,充分尊重和维护紧密层公司的权益,多服务,不干预,决不做因组建企业集团而增加直属企业负担的事。对紧密层企业主要管好“两个一”,即管一个总经理,一个承包合同。其余一切由各公司自主管理要为集团企业成员创造一切有利条件,使之增强企业活力,推动企业向前发展。组建商业企业集团公司是国有商业企业适应社会主义市场经济的形成和发展的客观要求,是以群体优势取得规模效益的一种有效的组织形式。去年底,商业部和经贸办、国家体改委共同发布了《全民所有制商业企业转换经营机制实施办法》,这是商业企业改革中的大事,对于把企业推向市场,促进全民所有制商业转换经营机制,规范商品流通秩序将起重要的作用。作为企业本身,要乘这股东风,换脑筋,改变旧的思维方式和工作方法,进一步转变思想,更新观念,理顺层次间的关系,建立精干、高效的决策机构,发挥群体优势。只有建立新机制,才能创造高效益。同时,也需要一个良好的外部环境。现在市场休系尚不完善,市场行为不规范,市场机制尚未真正形成。在这种条件下,集团的发展,需要部门继续大力支持,从财政、税收、工商管理等方面为企业进入市场创造平等竞争的环境,如支持集团建立财务公司,引入银行机制,搞活集团内部资金调剂融通,发挥财务公司的资金服务功能。要抓紧制订企业集团化的法律、条例,将商业企业集团的发展纳入轨,促进商业企业集团的不断发展壮大。(作者单位:广东省商业企业集团公司)道
