新：施工安全管控措施(12项配套措施)

目 录

1．概 述 ······················· 2

1.1编制目的 ······························································· 2 1.2 编制依据 ······························································ 2 1.3 工程概况 ······························································ 4 2．安全管理制度和台账 ·················· 4 3．作业人员管理措施 ··················· 7

3.1 作业人员准入管理措施············································· 7 3.2 作业人员现场培训措施············································· 8 3.3 作业人员行为管理措施············································· 8 4 施工机械及工器具管理措施················ 9

4.1施工机械及工器具准入管理措施 ································· 9 4.2施工机械及工器具过程管理措施 ······························· 12 5施工技术管理措施 ··················· 14

5.1施工方案编制及交底 ·············································· 14 5.2安全文明施工管理 ················································· 16 5.2.1 施工准备阶段 ··················································· 16 5.2.2 基础施工阶段 ··················································· 20 5.2.3杆塔组立阶段 ···················································· 22 5.2.4 架线施工阶段 ··················································· 23 6 施工安全风险管理措施 ··················································· 25

6.1施工安全风险初勘及复测 ········································ 25 6.2 施工安全风险分级控制措施 ····································· 26 7环境保护及水土保持措施 ················································· 29

7.1 防止大气污染 ······················································ 29

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7.2 防止水土污染和水土保持 ········································ 29 7.3 防止噪声污染 ······················································ 30 8分包安全管理措施 ·························································· 30

8.1 分包队伍安全管控措施··········································· 30 8.2 分包人员安全管控措施··········································· 31 9应急管理措施 ································································ 32 10安全检查及隐患排查 ······················································ 32 11信息管理 ····································································· 33

附表：三级以上风险控制清册

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1．概 述

1.1编制目的

为规范和指导工程施工安全管理、文明施工及安全风险过程管控，明确各岗位职责，落实参建人员安全责任；按照“安全管理制度化、 安全设施标准化、 现场布置条理化、 机料摆放定置化、作业行为规范化、 环境影响最小化 ”的要求，对本工程施工安全工作进行全方位细致的策划，预判重大作业风险，制定风险预控措施，保障作业人员和设备财产安全，实现工程安全目标。特制定本措施。 1.2 编制依据

1.中华人民共和全生产法（令2014年第十三号） 2.建设工程安全生产管理条例（令2003年第393号） 3.电力安全事故应急处置和调查处理条例（令2011年第599号） 4.建设工程施工现场供用电安全规范（GB50194-2014） 5.安全标志及使用导则（GB 24-2008） 6.起重滑车安全规程（GB 13308-1998）

7.建筑工程绿色施工评价标准（GB/T 500-2010 ） 8.建筑施工高处作业安全技术规程（JGJ 80-2016） 9.建筑机械使用安全技术规程（JGJ 33-2012 ） 10.施工现场临时用电安全技术规范（JGJ 46—2005） 11.建筑施工土石方工程安全技术规范（JGJ 180-2009）

12.输变电工程建设标准强制性条文管理规程（Q/GDW10248.7-2016 ） 13.国家电网公司安全设施标准 第2部分：电力线路（Q/GDW 434.1—2010）

14.电力建设安全工作规程（DL5009.2-2013 电力线路） 15.跨越电力线路架线施工规程（DL／T 5106—1999）

16.国家电网公司安全生产工作规定（国网（安监/2）406-2014）

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17.国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法（国网（基建/3）187-2015）

18.国家电网公司输变电工程施工安全风险识别评估及预控措施管理办法（国网（基建/3）176-2015）

19.国家电网公司电网建设工程施工分包管理办法（国网（基建/3）181-2015 ）

20.国家电网公司电力安全工作规程（国网安质〔2016〕212号）（电网建设部分）（试行）

21.关于进一步落实基建安全“挂牌督查”工作 要求的通知（基建安全〔2012〕132号）

22.国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工措施费管理规定（国家电网基建〔2005〕534号）

23.关于开展输变电工程施工现场安全通病防治工作基建安全（基建安全〔2010〕270号）

24.国家电网公司关于印发“深化基建队伍改革、强化施工安全管理”有关配套的通知（国家电网基建〔2017〕1056号）

25.国家电网公司关于印发基建质量日常管控体系精简优化实施方案的通知（国家电网基建〔2018〕294号）

26.国家电网公司环境保护管理办法（国家电网科〔2010〕1256号） 27.国家电网公司应急工作管理规定（国家电网安监〔2012〕1821号） 28.国家电网公司安全事故调查规程（国家电网安监〔2011〕2024号） 29.本工程施工合同 30.本工程项目管理实施规划 31.业主项目建设管理纲要 32.业主项目安全文明施工总体策划

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1.3 工程概况 1.3.1 工程概况

潍坊～临沂～枣庄～菏泽～石家庄1000千伏特高压交流输变电工程（1标）由吉林省送变电工程有限公司负责施工起于潍坊1000kV变电站，止于山东省临沂市沂水县杨庄镇东。本标段地形为主要为平地、丘陵及山地。

本标段线路全长40.5km，施工塔号从1S001-1S083（1S083基础铁塔属于2标），基础共82基，主要为柔性直柱基础、人工挖孔基础、钻孔灌注桩基础、岩锚基础。

本标段双回路杆塔全部采用钢管塔。

本标段导线采用8×JL1/G1A－630/45型钢芯铝绞线；地线采用JLB20A-185。光缆线采用OPGW-185。 1.3.2 工程特点

本工程线路施工地点平地19.8%、河网4.2%、丘陵30.2%、山地45.8%。沿线地质地形复杂，现有交通路况良好，个别塔位交通运输难度大。沿线本标包沿线主要为粉土、粉质粘土、松砂石、岩石。

工程主要跨越有：跨越500kV电力线2次、跨越220kV电力线1次、跨越110kV电力线1次、35kV电力线10次、省道2次、青兰高速1次。10kV电力线24次。

2．安全管理制度和台账

2.2.1 项目部建立以下安全管理制度

（1）安全施工责任制度 （2）安全教育培训制度

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5 1标） 施工安全管控措施 潍坊～临沂～枣庄～菏泽～石家庄特高压交流工程线路工程（

（3）安全施工检查制度 （4）安全例会制度

（5）安全施工措施编审和交底制度 （6）安全活动日、安全施工作业票管理制度 （7）安全监护制度 （8）安全用电管理制度 （9）安全防护装备管理制度

（10）施工机械及工器具安全管理制度 （11）车辆交通安全管理制度 （12）安全文明施工管理制度 （13）安全奖惩制度 （14）消防保卫管理制度

（15）安全文明施工措施补助费使用管理办法 （16）反违章考核管理制度 （17）施工分包安全管理制度 （18）防火防爆安全管理制度 （19）安全设施管理制度

（20）事故调查、处理、统计报告制度 （21）防尘、防毒管理制度 （22）防暑降温管理制度 （23）生活卫生管理制度 （24）环境保护管理制度 （25）安全生产保证金制度 （26）站班会及施工前交底制度 （27）安全文件收发、登记管理制度

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6 1标） 施工安全管控措施 潍坊～临沂～枣庄～菏泽～石家庄特高压交流工程线路工程（

（28）加班、加点控制管理制度 （29）工业卫生管理制度

（30）临近带电、停电、不停电作业安全管理制度 2.2.2 项目部建立以下安全管理台帐

（1）施工项目部安全管理机制。

（2）施工项目部文件收、发记录、施工项目部文件学习记录、学习记录签到表。

（3）安全考试登记台账、安全教育培训记录、新工人入场三级教育卡片。

（4）施工项目部安全工作例会、专题会议（体现安全文件学习）、学习记录签到表。

（5）特种作业人员登记台账、安全管理人员登记表，（在管控系统录入）。

（6）全体施工人员体检情况登记表（在管控系统录入）。 （7）分包商安全资质及现场准入审（复）查表。 （8）安全文明施工设施进场验收单。 （9）安全工器具登记台账。

（10）安全工器具及用品发放登记台账。 （11）安全工器具台帐及检查试验记录。 （12）安全施工作业票及安全技术交底记录。

（13）〔工程现场应急处置方案〕、〔工程现场应急处置方案交底记录〕。〔现场应急处置方案演练〕（包括：应急演练方案、应急演练记录、应急演练评估、应急演练总结、现场应急演练知识培训记录）。

（14）安全检查整改通知单〕、〔安全检查整改反馈单〕。 （15）施工机具安全检查记录表（项目部）。

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7 1标） 施工安全管控措施 潍坊～临沂～枣庄～菏泽～石家庄特高压交流工程线路工程（

（16）安全奖惩记录及台账（不使用纸版使用电子版）。 （17）各类安全报表及安全事故调查处理记录。

（18）安全施工有关法律、法规、技术标准、规程、规范等依据性文件（含有效文件清单）

2.2.3 施工队（班组）建立以下安全管理台帐

（1）安全活动日记录 （2）安全施工作业票 （3）安全整改通知单 （4）安全整改反馈单及复检单

（5）施工机具安全检查记录表（施工队<班组> ） （6）安全工具（防护用品）检查试验记录 （7）施工队安全检查记录 （8）安全文件收文台帐

（9）有关安全工作规程、规定、措施、文件、安全简报、事故通报、法律法规等。

3．作业人员管理措施

3.1 作业人员准入管理措施

（1）参加本项目的作业人员年龄必须在18周岁及以上，项目部聘用人员需经公司级安全教育培训合格，项目部组织二级安全教育并合格后，督促班组进行三级安全教育，经考试合格后方可进场，新进场人员应到施工项目部进行人员基本信息登记。

（2） 结合工程特点，对上岗前员工进行“安规”及相关安全知识的培训教育并进行考试；考试不合格的人员可进行一次补考，补考不合格予以清退。

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8 1标） 施工安全管控措施 潍坊～临沂～枣庄～菏泽～石家庄特高压交流工程线路工程（

（3）分部分项工程开工前，对作业人员进行安全技术措施交底；未参加交底或未履行签字确认手续的，不允许上岗。

（4）每天上班前开站班会，交任务、交技术、交安全；查衣着、查“安全帽、安全带、安全绳”、查精神状态；未参加站班会的作业人员不允许参加作业。

（5） 特殊工种人员持证上岗，上岗前提供有效证件报监理项目部审查，经过培训教育并考试合格。

（6）组织作业人员每两年至少进行一次体检，有禁忌症者禁止参加施工。

（7）对作业人员开展危险因素及控制措施、应急处置方案、急救知识培训，提高作业人员风险防范及应急处置能力。 3.2 作业人员现场培训措施

（1）重点做实项目部和班组两级交底，其中项目部级交底由项目部向作业层班组骨干交底。班组级交底即作业票交底过程，由班组长向全体作业人员宣读作业票、作业人员听懂、弄通、接受并签字即完成交底过程。

（2）现场执行工作票和站班会制度，施工作业前由工作负责人对现场安全风险进行评估，对分包作业人员进行交底并在工作票上履行签字手续，以口头询问的方式检查作业人员是否对施工风险已经全面了解。 3.3 作业人员行为管理措施

（1）作业人员进入施工现场必须正确佩戴安全帽；穿着符合安全要求的工作服，着装力求整齐统一并佩戴胸卡，严禁穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋，以及短裤、裙子等。严禁酒后进入施工现场。

（2）高处作业的作业人员必须正确佩戴安全带、安全绳、攀登自锁器、工具包，并在施工中正确使用。高处作业人员应衣着灵便，衣袖、裤脚应

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9 1标） 施工安全管控措施 潍坊～临沂～枣庄～菏泽～石家庄特高压交流工程线路工程（

扎紧，穿软底鞋。在作业过程中，高处作业人员应随时检查安全带（绳）是否牢固，在转移作业位置时不得失去保护。高处作业应设安全监护人。 （3）从事起重作业时，应按照已经审批的施工方案和安全技术措施进行组织施工；按规定办理安全施工作业票，并有施工技术负责人在场指导下进行；起重作业应设置取得资格证的人员进行指挥，并设专人进行安全监护。

（4）从事焊接或切割的人员须持证上岗，并应穿戴专用工作服、绝缘鞋、防护手套、防护镜等符合专业防护要求的劳动保护用品。使用超过安全电压的手持电动工具，应佩带绝缘防护用品。

（5）使用小型施工机械的人员应掌握各类机械的操作规程，严格按照操作规程进行作业。

（6）现场施工用电设施的安装、运行、维护，应由专业电工负责。

4 施工机械及工器具管理措施

4.1施工机械及工器具准入管理措施

4.1.1施工机具进场管理主要内容

（1）施工单位（施工项目部） 应按审定的施工方案（措施） 配 备机具。

（2）施工单位（施工项目部） 对进场机具全部进行自检（资料 检查、 外观检查）。

（3）施工项目部对自检合格的主要机具进行编号， 建立健全台 账，进场机具数量、报审数量应与台账一致。

（4）施工项目部对于自检不合格的机具应立即隔离或封存并作退场处理， 严禁与合格机具混放。

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10 1标） 施工安全管控措施 潍坊～临沂～枣庄～菏泽～石家庄特高压交流工程线路工程（

（5）施工单位对计划使用的机具应进行检验检测和维护后方 可进入工程中使用。现场检验检测和维护的，应具有相应的人员设备等条件。

4.1.2机具合格证明文件： 4.1.2.1型式试验报告

（1）对于影响施工安全的主要机具， 机具厂家应委托具有相应资质的国家级、 省级或行业级检测机构进行型式试验，取得试验合格报告后方可批量生产机具。 已经进场但机具厂家未能够提供相应型式试验报告的，施工单位应委托具有相应资质的检测机构按照型式试验标准进行试验并取得试验报告。

（2）对于纳入国家特种设备目录的起重机械， 型式试验合格后方可取得特种设备生产许可证， 其型式试验报告可用特种设备生产许可证代替。 主要包括： 轮胎起重机、 履带起重机、 叉车等。

（3）对于纳入国家工业产品生产许可证目 录的机具， 型式试验合格后方可取得全国工业产品生产许可证，其型式试验报告可用有效的全国工业产品生产许可证代替。 主要包括： 起重钢丝绳、手扳葫芦（手拉葫芦）。

（4）严禁提供虚假型式试验报告、 证明等材料。 4.1.2.2出厂试验报告

机具出厂时，机具采购单位应监督机具厂家进行出厂试验，由机具厂家质检部门出具出厂试验报告。出厂试验报告可用机具出厂合格证明文件代替，合格证明文件上必须有经过检测合格的内容。

4.1.2.3定期检验报告

（1）出厂未超过一年的机具一般不需要提供定期检验报告。 （2）出厂超过一年的机具必须提供有效期内的定期检验报告，定期检验报告一般由机具所属单位出具（特种设备除外）。

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11 1标） 施工安全管控措施 潍坊～临沂～枣庄～菏泽～石家庄特高压交流工程线路工程（

（3）特种设备的定期检验报告应由国家质检机构或其授权机构出具。 4.1.3第三方检定报告

对于影响施工安全的主要机具（见附件 3），施工单位（施工项目 部）在报审前应选择有资质的第三方检验机构进行检验。对于跨越重要输电通道和重要铁路的施工机具，应专项开展第三方检验，有关规定见《国网交流部关于印发特高压交流线路工程跨越重要输电通道和重要铁路设计与施工指导意见（试行）的通知》（交流输电〔2016〕31 号）。

4.1.3.1第三方检验的要求如下：

（1）第三方检验时机具的进场数量应不低于施工方案中计划使用数量的50%。对于分次报审的，第三方检验前报审使用的机具数量不得超过计划使用数量的10%。

(2)第三方检验机构应具有以下资质： （1）具有电力行业施工机具检测资质。

1）通过中国合格评定国家认可委员会（CNAS） 认可的施工. 4.1.3.2

（1）机具第三方检验工作包括资料检查、外观检查、抽样试验三部分内容。检验机构应出具检验报告、预警风险。

（2）资料检查包括对型式试验报告、出厂试验报告、定期检验（年检） 报告、安全验收记录等。

（3）外观检查主要包括机具信息核实、 尺寸测量、 缺陷检查等内容。 除钢丝绳、纤维绳外，其余机具一般应具有铭牌或标识。小型机具的厂家及型号标识宜通过铸造、激光打码等不易磨损或丢失的方式进行标识。主要说明如下：抱杆、机动绞磨、索道牵引机、手扳葫芦（手拉葫芦）、牵引机、张力机、牵引板、放线滑车、起重滑车（转向滑车）、 压接机等 10 类机具应有铭牌（标识），内容应包括厂家、型号、生产日期、额定载荷

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12 1标） 施工安全管控措施 潍坊～临沂～枣庄～菏泽～石家庄特高压交流工程线路工程（

等信息。如铭牌中无编号的，施工单位应对上述进场的机具编制内部控制编号，内控编号应在机具表面进行标识。对于抱杆，每个抱杆节（部件）上均应有铭牌（标识）及内部控制编号。

（4）吊带、卸扣、抗弯连接器、旋转连接器、卡线器、网套、连接器、 提线器、接续管保护装置等8类机具应有标识，标识信息应包括厂家、额定载荷、生产年份等信息。

4.1.3.3. 抽样试验通过对外观检查情况较差的小型机具进行力学性能试验，判断同批次进场机具的安全性能。 在组塔和架线机具第 三方检验中， 每个施工标段现场抽样的机具种类不小于 2 种，每种机具的抽样数量在 2%左右或 1-3件。 4.2施工机械及工器具过程管理措施

4.2.1机具管理人员持证要求：

机具管理专职人员应经所属公司培训和发证。 4.2.2机具操作人员持证要求如下。

（1）特种设备操作人员应取得国家质检总局授权颁发的《特种设备作业人员证》。

（2）落地抱杆、履带式运输车、旋挖钻机、真空净油机等重大施工装备操作人员应取得国家电网公司基建部授权颁发的《特高压重大施工装备操作技能培训合格证》或其他有效操作证书。

（3）牵张设备、汽车起重机、机动绞磨、压接机等设备操作人员应经施工单位或其上级单位、行业协会等单位培训并取得合格证。

4.2.3 机具的日常维护保养应符合机具使用说明书要求。超过三年的机具强化安全管理要求如下。

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13 1标） 施工安全管控措施 潍坊～临沂～枣庄～菏泽～石家庄特高压交流工程线路工程（

（1）使用时间超过 3 年的手扳葫芦（手拉葫芦）、导线放线滑车、 旋转连接器、卡线器等架线施工用重要机具，按批次每 3 年抽取 2%以上样品，送样至具有计量认证的检测机构进行检测，出具检测报告。

（2）使用时间超过 3 年的牵张设备，应至少每 3 年返厂（或专业的液压机械检修单位）检修、检测一次，出具检修检测报告。

(3) 进场使用的起重钢丝绳、吊带、网套连接器等易损机具使用时间不宜超过 1 年，不得超过 3 年。

(4) 进场使用的手扳葫芦（手拉葫芦）使用时间不得超过 5 年，转场使用的手扳葫芦（手拉葫芦）应更换摩擦片且全部进行载荷试验。手扳葫芦（手拉葫芦）存放应悬挂放置或装箱放置，防止受潮，链条维护时应避免油脂接触摩擦片。

4.2.4 租赁机具管理要求如下。

(1)施工单位应租赁能够提供合格质量证明文件的机具，不得租赁证明文件不齐全的机具，不得向个人租赁机具。

(2)租赁时间超过 1 个月的机具应进行报审。起重机械、主要受力机具无论租赁时间长短，均应进行报审。

（3）租赁的特种设备，应提供国家质检机构或其授权机构出具的定期检验报告\\证明。

4.2.5 索道和落地抱杆的安装、验收和使用应符合以下要求。 （1）索道的架设和使用管理应符合《国网交流部关于印发特高压交流输电线路货运索道施工管理规定的通知》交流输电[2021]号。

（2）双平臂、单动臂落地抱杆应参照特种设备要求进行内部控，安装验收应符合标准要求，配套系统须齐全完好。落地抱的安装和验收应符合《Q/GDW 11141-2013 双平臂落地抱杆安装验收规范》。

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14 1标） 施工安全管控措施 潍坊～临沂～枣庄～菏泽～石家庄特高压交流工程线路工程（

（3）落地抱杆与铁塔之间应设置不少于 2 道防坠落网，严禁强螺栓及易损件超标使用。抱杆的控制系统、安全保护装置等施应完好。

4.2.6 施工中长期受力的机具一般指收紧受力后承受较大载荷且过夜的机具，主要包括以下机具。

（1）悬浮抱杆拉线用手扳葫芦（手拉葫芦），落地抱杆附着手扳葫芦（手拉葫芦）。

（2）导地线临时锚固用手扳葫芦（手拉葫芦）及卡线器。

5施工技术管理措施

5.1施工方案编制及交底

5.1.1 本工程需编制安全技术措施的项目（一般施工方案）

序号 项目 机械冲、钻孔灌注桩基础作业 岩石锚杆基础作业 跨越10kV及以上带电运行电力线路 跨越2级及以上公路 架线施工作业方案 部位 编制时间 编制责任人 规模 1 2 3 4 5 5基 11基 34处 2处 40.309km 基础开工前 基础开工前 架线开工前 架线开工前 架线开工前 项目总工 项目总工 项目总工 项目总工 项目总工 5基 11基 34处 2处 40.309km 5.1.2 本工程需编制专项施工方案（附安全验算结果） 序号 1 2 3 4 5 项目 爆破作业 索道运输 人工挖孔基础 落地通天抱杆分解吊装组立 无跨越架跨越架线（使部位 50基 3基 60基 82基 5处 编制时间 基础开工前 基础开工前 基础开工前 组塔开工前 架线开工前 编制责任人 项目总工 项目总工 项目总工 项目总工 项目总工 规模 50基 设计载重3.5t 开挖深小于等于15米 82基 5处 14

15 1标） 施工安全管控措施 潍坊～临沂～枣庄～菏泽～石家庄特高压交流工程线路工程（

用防护网） 6 7 八旋翼飞行器展放导引绳 跨越高速公路 40.309km 1处 架线开工前 架线开工前 项目总工 项目总工 40.309km 跨越施工 5.1.3编审批流程 施工企业责任人 序号 文件名称 形成时间 编写 审核 批准 审核 监理项目部 业主项目部 审批 项目管理实施施工合同施工项目施工企业安施工企1 规划（施工组织设签订后，工程部项目经理组全、质量、技术业技术负责总监理工程师 计） 开工前 织 管理部门 人 施工安全管2 理与风险控制方案 3 施工项施工企业施工工程开总监理工程目部项目总安全、技术部企业分管工前 师 工组织 门 领导 项目总监理工程总工 师 施工项目一般施工方分部工施工项部安全、质量案 程开工之前 目部技术员 管理人员 施工企业专项施工方施工项施工分部工安全、质量、总监理工程4 案（达到一定规目部项目总企业技术程开工之前 技术等职能部师 模） 工组织 负责人 门 专项施工方施工企业施工案（超过一定规施工项安全、质量、企业技术分部工总监理工程5 模，需要施工单目部项目总技术部门审负责人（附项目经理 程开工之前 师 位组织专家论工组织 核，组织专家专家论证证） 论证 报告） 其中以下方案需报送至国网交流部审查： 序号 1 2 3 4 5 项目 爆破作业 索道运输 人工挖孔基础 部位 50基 3基 60基 82基 5处 1处 编制时间 基础开工前 基础开工前 基础开工前 组塔开工前 架线开工前 架线开工前 编制责任人 项目总工 项目总工 项目总工 项目总工 项目总工 项目总工 规模 50基 设计载重3.5t 开挖深小于等于15米 82基 5处 跨越施工 落地通天抱杆分解吊装组立 无跨越架跨越架线（使用防护网） 6 跨越高速公路 15

16 1标） 施工安全管控措施 潍坊～临沂～枣庄～菏泽～石家庄特高压交流工程线路工程（

5.1.4施工方案交底

（1）项目总工组织方案交底，全体作业人员必须参加，履行签字确认手续。

(2)施工过程如需变更施工方案、作业指导书或安全技术措施，必须经措施审批人同意，监理项目部审核确认后重新交底。施工周期超过一个月或重复施工的施工项目，重新交底；如人员、机械（ 机具）、环境等条件发生变化，应完善措施，重新报批，重新办理作业票，重新交底。 5.2安全文明施工管理 5.2.1 施工准备阶段 5.2.1.1 办公区

（1）施工项目部租用在潍坊市临朐县大关镇共三层楼。其中设置综合办公室1间、会议室2间、项目经理室1间、总工室1间。宿舍14间、食堂1间，餐厅1间。

（2）在项目部办公楼前设置设置“四牌一图”，即：工程项目概况牌、工程项目管理目标牌、工程项目建设管理责任牌、安全文明施工纪律牌、线路工程路径及总体布置图。

（3）在项目部前设置停车场。办公楼入口处设项目部铭牌、项目部平面布置图。

（4）在综合办公室入口处，设置考勤机1台，室内分别张贴施工现场组织机构图、安全监督网络图、质量保证体系图、技术保证体系图、消防治安保卫管理体系图、机械设备安全管理体系图等组织机构图和施工项目部管理人员岗位职责（技术员、质检员、安全员、造价员、信息资料员、综合管理员、材料员、线路施工协调员）、晴雨表等图表。

（5）在项目经理、总工室分别张贴项目经理、项目副经理、项目总工等岗位职责，示范区、“一带二”先锋示范区、学习园

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17 1标） 施工安全管控措施 潍坊～临沂～枣庄～菏泽～石家庄特高压交流工程线路工程（

地等图牌。

（6）在会议室设背景板,分别张贴现场应急救援图和施工形象进度表，配备投影设置、空调、投影、饮水器具、桌椅等办公设施，按办公定置图定置摆放。

（7）在办公区走廊分别张贴施工项目部管理人员名单图、危险点管控日公示板、学习园地等图表。

（8）办公区内门头标识牌美观统一，办公室、会议室配备的办公设备按办公定置图定置摆放。

（9）办公区设公司统一样式可回收、不可回收垃圾箱及消防器具，消防节水节电标识清晰一致。

（10）办公楼内设置标准的水冲式卫生间，在卫生间入门公共位置设置面盆一个，并安装镜子一面，并安排专人管理及打扫，保证厕所内卫生。

（11）项目部配备担架、常用药品箱。 5.2.1.2 生活区

（1）施工项目部生活区租用在潍坊市临朐县大关镇工业园区共二层楼。宿舍7间。

（2）生活区设公司统一规格的可回收、不可回收垃圾箱及消防器具，消防节水节电标识清晰统一。

（3）生活区设置盥洗室，配备洗衣机2台；设置公用洗浴室2间，淋浴间配2台1500kW贮水式热水器，并安排专人管理及打扫。

（4）食堂设置在三层楼西侧大厅，操作间单独设置。食堂配备管理员1人，厨师1人，配备不锈钢厨具、冰柜、消毒柜、餐桌椅等设施，干净整洁，有防苍蝇设施符合卫生防疫要求；炊事人员上岗前体检，并取得健康证，工作时须穿戴工作服、工作帽。

（5）在食堂设食堂卫生制度、厂务公开栏、炊事员健康证、每日菜谱公

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18 1标） 施工安全管控措施 潍坊～临沂～枣庄～菏泽～石家庄特高压交流工程线路工程（

示栏等图牌。

（6）利用原有的隔间，每间安排2人入住，单人单床，统一装空调。 （7）在一层楼东侧大厅处设业余学习娱乐场所，配备棋牌、图书等。 （8）生活区入口处设应急联络图牌，在走廊设置安全文化长廊。 5.2.1.3 材料站：

（1）施工项目部材料站设置在交通便利，水电齐全的潍坊市临朐县小关村废弃工厂内。使用围墙对材料站进行封闭，材料站内场地硬化、平整、地面无积水，配备消防设施，按定置图布设。各种标牌、标识规范齐全，施工用电符合标准。

（2）材料站按使用性质划分为露天材料堆放区、加工区、材料库、工具房、应急物资存储间、检修间、办公室、值班室等。

（3）材料站入口处设置材料站铭牌，平面布置图，友情提示牌和车辆限速标志牌等。

（4）材料站加工区采用采用钢管起脊，上铺蓝色彩钢瓦，立面三封一敞开，地面10厘米厚C15混凝土硬化处理。

（5）材料库、工具房、应急物资存储间、检修间、办公室、值班室等，利用场地内原有的砖墙彩钢瓦屋面房隔间设置。库房内设组合式铁制工具货架，各种物品分类标识清晰。

（6）材料库、工具房、应急物资存储间做到各种材料摆放有序，材料码放整齐成形，有分类、有标识（标签），重在下，轻在上，每层载重200kg，已损坏不能使用的工器具或待检、待修的工器具单独存放，并有醒目的标识。

（7）露天材料堆放区用钢管围栏与彩色三角形标志旗绳形成区域围护，地面实土硬化，用结实木方做长排支墩。

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19 1标） 施工安全管控措施 潍坊～临沂～枣庄～菏泽～石家庄特高压交流工程线路工程（

（8）钢筋、塔材、导线、瓷瓶和光缆等材料露天摆放，做到各种材料摆放有序，材料码放整齐成形，有分类、有标识，安全可靠。

（9）露天材料堆放区、加工区、材料库、工具房、应急物资存储间、检修间等，有针对性悬安全标志牌、安全操作规程牌，同时对机械所处的状态进行标识清楚。

（10）办公室配备办公设备，张贴仓库管理制度、材料发放表等图表。 （11）应急物资存储间，张贴应急物资清单、应急物资月度检查表等图表。

（12）在露天材料堆放区、材料库、工具房、应急物资存储间、检修间、办公室、值班室等处，分别配备2组灭火器。在加工区配备组合式消防器材（包括有：4组灭火器、4个消防铲、4个手提式消防水桶、消防砂、消防水）

（13）离主要建筑物距离25米处单独设置规范的专用危险品库房，面积为9平方米，规范接地，且门向外开，采用防爆灯具，开关设置在门外，危险品库门及对面墙上预留百叶窗，且窗百叶向下设置，保持通风。门口悬挂警示标识，配备灭火器材1组。危险品及危险废品集中存放，安全员负责管理，并按相关规定做好危险废品处理工作。

（14）材料站施工用电，接入工厂用电系统，采取三相五线制引入到材料站内的计量电表配电箱，敷设电缆到配电房内的配电箱。设一级、二级、三级配电箱，负荷满足使用所需，配电箱注明电工姓名、联系电话，做到“一机一闸一保护”。

（15）材料加工场区设水冲式公厕，设蹲位1个，保洁员负责管理，保证卫生、清洁。 5.2.1.4 施工队建设

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20 1标） 施工安全管控措施 潍坊～临沂～枣庄～菏泽～石家庄特高压交流工程线路工程（

（1）施工队设置在临近线路的各个乡村，交通便利，水电齐全，通讯通畅。

（2）施工队安装固定电话，施工队长、技术员、质检员、安全员等配备移动电话，保障项目部、现场各作业点负责人之间的通信联系。

（3）施工队宿舍有良好居住条件，通风良好、整洁卫生、室温适宜，有防蚊蝇等措施。

（4）施工队设置岗位责任牌、组织机构图、施工形象进度表等图牌，配备一定数量的消防器材和配置急救箱，施工用电符合标准。 5.2.2 基础施工阶段

5.2.2.1 施工区域内安全文明施工布设

（1）根据设计占用地划定施工作业区域，采用插入式安全围栏（安全警戒绳、彩旗，配以红白相间色标的金属立杆）对施工现场进行围护、隔离、封闭，并配以安全、质量等宣传彩旗。

（2）插入式安全围栏在基础的A/B腿方向设施工入口通道，在入口处设置红外线语音提示器。

（3）在入口通道的外侧设置施工岗位责任牌、施工友情提示牌、危险点控制牌、应急救援图牌、作业区定置示意图、安全强条执行牌、安全通病防治牌等图牌。

（4）作业现场空间处搭设休息工棚，配备1个开水保温水桶，座椅4个，放置可回收、不可回收垃圾箱各1个。 （5）配备1个急救药箱和2组灭火器。 5.2.2.2 基础开挖施工阶段

（1）开挖深度达到1.5米 及以上的基坑，直径大于1米的孔洞，搭设钢管扣件组装式安全围栏。

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21 1标） 施工安全管控措施 潍坊～临沂～枣庄～菏泽～石家庄特高压交流工程线路工程（

（2）钢管扣件组装式安全围栏，其中立杆间距为2.0～2.5米，高度为1.05～1.2米（中间距地0.5～0.6米 高处设一道横杆），杆件强度应满足安全要求。人员可接近部位水平杆突出部分不得超出100mm。杆件红白油漆涂刷、间隔均匀，尺寸规范。

（3）在搭设钢管扣件组装式安全围栏时，设置宽度为1.0米通道口，供作业人员和材料出入，使用门形组装式安全围栏作遮栏门。

（4）在钢管扣件组装式安全围栏上，有针对性悬挂“当心孔洞”“禁止跨越”等安全标志牌。安全标志牌，按警告、禁止、指令、提示类型的顺序排列。

（5）深度达到1.5米及以上的基坑，配备供作业人员上下的爬梯。 （6）人工掏挖孔桩加设通透的临时网盖，防止人员误踏孔口。孔深超过5米时，配有专用风机向孔内送风。 6.2.3 基础浇筑混凝土施工阶段

（1）发电机、开关箱布设在接近作业点且相对地势较高处，地面平整不积水，并有防止倾到的措施。

（2）电源干线宜采用架空布设，高度应满足通行的安全距离。采用直埋敷设电缆时，埋深大于0.7米，并在电缆上下均匀铺设不小于50mm厚的细砂。

（3）砂、石料堆放下部铺垫彩条布，保证砂、石不落地；水泥堆放有支垫，堆放高度不超过12包，上方有可靠的防雨遮盖。

（4）拆下的模板集中堆放，摆放整齐；木模板、撑木等外露的铁钉及时拔掉或打弯。

（5）基础拆模后订木质框架对基础进行成品保护；地脚螺栓露出部分涂抹黄油后，用塑料面包扎进行保护。

（6）基坑回填后，全面清理施工现场，初步恢复地貌。

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22 1标） 施工安全管控措施 潍坊～临沂～枣庄～菏泽～石家庄特高压交流工程线路工程（

5.2.3杆塔组立阶段

5.2.3.1 施工区域内安全文明施工布设

（1）根据设计占用地划定施工作业区域，采用插入式安全围栏（安全警戒绳、彩旗，配以红白相间色标的金属立杆）对施工现场进行围护、隔离、封闭。

（2）插入式安全围栏在基础的A/B腿方向设施工入口通道，在入口处设置红外线语音提示器。

（3）在入口通道的外侧设置施工岗位责任牌、施工友情提示牌、危险点控制牌、应急救援图牌、作业区定置示意图、安全强条执行牌、安全通病防治牌等图牌。

（4）按定置图布置装配式或帐篷式休息棚，设置工棚式工具房。休息工棚内配备1个开水保温水桶，座椅4个，放置可回收、不可回收垃圾箱各1个。

（5）现场设置“禁止通行”、“注意安全”等安全标志牌，配备2组灭火器，分别配备各1个急救药箱、风温检测仪、酒精检测仪和血压检测仪。 6.3.2 杆塔组立

（1）塔材堆放处土方进行平整，铺设彩条布，堆垛高度控制在2米以下，垛间留有1米宽的通道。

（2）螺栓、垫片等放在专用袋（桶）内，并挂牌标识。

（3）临时地锚设置（含地锚和锚桩）应按杆塔组立作业指导书要求，并设置检查验收合格牌。

（4）起吊塔材采用10吨软吊带，防止塔材镀锌层破坏。钢丝绳与金属构件绑扎处，应衬垫软物。

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23 1标） 施工安全管控措施 潍坊～临沂～枣庄～菏泽～石家庄特高压交流工程线路工程（

（5）沿铁塔脚钉段设置垂直攀登自锁器；在高处作业人员水平移动或高处临边处，配备速差自控器，或使用直径13mm以上的塑套钢丝绳作水平安全绳。

（6）铁塔垂直攀登自锁器处设置“从此上下”和“必须系安全带”标志牌；未设置垂直攀登自锁器的塔身处悬挂“禁止攀登”标志牌。 （7）高处作业人员在登塔过程中使用攀登自锁器；在高处水平移动时，使用速差自控器，或将安全带打在水平安全绳上，高处作业禁止失去保护。 （8）作业前，清除影响杆塔组立的障碍物；起重作业区域设置警戒区，采用插入式安全围栏，对施工现场进行围护、隔离，非施工人员不得进入作业区。

（9）杆塔组立结束后，全面清理现场施工垃圾。 5.2.4 架线施工阶段 5.2.4.1 跨越架施工阶段

（1）划定跨越架搭设作业区域，采用插入式安全围栏（安全警戒绳、彩旗，配以红白相间色标的金属立杆）对施工现场进行围护、隔离、封闭。

（2）在有人行、车辆通过的道路两侧150米处，设置友情提示牌和安全标志牌。

（3）跨越架搭设过程悬挂搭设标牌，通过验收后悬挂验收合格牌，并醒目悬挂“禁止攀登”等安全标志牌。

（4）拆下的跨越架材料集中堆放，摆放整齐，并不影响通行。 6.4.2 张力架线阶段

（1）划定牵引场、张力场施工作业区域，采用插入式安全围栏（安全警戒绳、彩旗，配以红白相间色标的金属立杆）对施工现场进行围护、隔离、封闭。

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24 1标） 施工安全管控措施 潍坊～临沂～枣庄～菏泽～石家庄特高压交流工程线路工程（

（2）在牵引场、张力场施工作业区域施工通道入口处，分别设置红外线语音提示器。

（3）在施工入口通道的外侧设置施工岗位责任牌、施工友情提示牌、危险点控制牌、应急救援图牌、作业区定置示意图、安全强条执行牌、安全通病防治牌等图牌。

（4）牵、张场按定置图布置装配式或帐篷式休息室，设置临时厕所、工棚式工具房和指挥台。

（5）休息工棚内配备1个开水保温水桶，座椅4个，放置可回收、不可回收垃圾箱各1个。

（6）现场设置“禁止通行”、“注意安全”等安全标志牌，配备2组灭火器，分别配备各1个急救药箱、风温检测仪等。

（7）施工机具、材料应分类放置整齐，并做到标识规范、铺垫隔离。 （8）地锚设置按架线施工作业指导书要求，并设置检查验收合格牌。 （9）转向滑车围成的区域，设置安全标志牌，不得布置其他设备、材料。

（10）牵、张设备分别设置单独接地，导线与导引绳使用接地滑车进行可靠接地。

（11）架线施工结束后，全面清理现场施工垃圾。 5.2.4.3 附件安装阶段

（1）附件安装时，安全绳应拴在横担主材上，安全带和安全绳或速差自控器不得同时使用;安装间隔棒时，安全带应拴在一根子导线上。

（2）利用施土孔上提升导线、金具；无施工孔时，承力点位置应经计算确定，并在绑扎处衬垫软物。

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25 1标） 施工安全管控措施 潍坊～临沂～枣庄～菏泽～石家庄特高压交流工程线路工程（

（3）附件安装作业区间两端必须装设保安接地线。施工的线路上有高压感应电时，应在作业点两侧加装接地线。作业人员必须在装设保安装地线后，方可进行附件安装。

（4）附件(包括跳线)全部安装完毕后，应保留部分接地线并做好记录，竣工验收后方可拆除。

6 施工安全风险管理措施

6.1施工安全风险初勘及复测 6.1.1施工安全风险初勘

（1）根据《国家电网公司输变电工程施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法》和《国家电网公司关于基建日常管控体系简化优化实施方案》，基于设计交底对本工程的风险进行初勘梳理形成《施工安全固有风险识别、评估及预控措施清册》。

（2）经过初勘本工程涉及的一级固有风险：17项；二级固有风险：66项；三级固有风险：35项；四级固有风险：5项。详见：《施工安全固有风险识别、评估及预控措施清册》。 6.1.2施工安全风险复测

（1）根据《国家电网公司关于基建日常管控体系简化优化实施方案》将复测工作纳入作业票编制、签发、审核环节，并在作业票中对是否开展复测工作进行确认，必要时作为作业票的附件，将复测工作落实到每一个作业环节。

（2）作业现场配套使用“每日站班会及风险控制措施检查记录表”，工作负责人应每天根据现场实际情况，完成作业前“三交三查”，填写“当日控制措施检查”、“作业过程风险预控措施”。此外，B票配套的“检查记录表”中，增加了“到岗到位签到表”，各级人员应在完成到岗到位检

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26 1标） 施工安全管控措施 潍坊～临沂～枣庄～菏泽～石家庄特高压交流工程线路工程（

查后签字确认。在三级风险实施阶段，业主、监理和施工项目部管理人员应落实到岗到位要求，在四级风险实施阶段，相关建设、监理、施工单位，工程业主、监理和施工项目部人员应按管理规定到岗到位监督。

作业开始前，工作负责人应对作业人员进行全员安全技术交底，并对现场风险进行复测。实施作业前，对照检查“作业必备条件”和当日“作业过程风险控制措施”内容，检查现场的安全条件有无变化、风险控制措施落实情况，在“每日站班会及风险控制措施检查记录表”中逐项勾选确认符合情况后，方可组织开始作业。当作业现场风险情况有变化，或需要其它补充措施，可在“现场风险复测变化情况及补充控制措施”中增加。 6.2 施工安全风险分级控制措施

6.2.1 二级及以下施工安全风险控制管理

（1）二级及以下施工安全风险等级工序作业由施工项目部组织开展风险控制。

（2）二级及以下固有风险工序作业前，施工项目部要复核各工序动态因素风险值，仍属二级风险的，要办理“输变电工程安全施工作业票A”，明确风险预控措施，并由施工队长签发。

（3）作业前安全监护人现场逐项检查落实，有序组织施工作业。 6.2.2 三级及以上施工安全风险控制管理

（1）三级及以上施工安全风险等级工序作业由施工、监理、业主项目部共同组织开展风险控制。

（2）三级及以上固有风险工序作业前，施工项目部要组织实地复测，填写“施工作业风险现场复测单”，评估计算动态风险等级，分析不利因素。

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27 1标） 施工安全管控措施 潍坊～临沂～枣庄～菏泽～石家庄特高压交流工程线路工程（

（3）针对不利因素，优先采取改善施工组织内容和方式的针对性措施，降低三级及以上施工工序风险等级。采取措施后仍为三级及以上风险的，要办理“输变电工程安全施工作业票B”，制定“输变电工程施工作业风险控制卡”，补充风险控制措施，并由施工项目经理签发。

（4）“输变电工程安全施工作业票B”及其风险控制卡优先采取通过基建管理信息系统报监理项目部审查、业主项目部确认。

6.2.3固有作业风险等级升高管理

（1）二级及以下固有风险经动态评估升级为三级及以上风险的，要采取措施消除动态评估中不利的影响因素，尽可能使作业风险回归至原有等级。采取改善措施后，动态风险仍升级为三级以上时，要按照三级及以施工安全风险控制管理要求组织实施，办理“输变电工程安全施工作业票B”，补充编制风险控制卡，改由施工项目部经理签发。施工项目部结合现场实际需要，确定是否开展复测，工作负责人现场逐项确认落实风险控制措施。

（2）“输变电工程固有风险汇总清册”给出的固有风险最高为四级，四级及以下固有风险经过动态修正后出现五级风险的，要通过改进施工方法和改善人、机、环境、管理四个维度中某些指标的条件，把风险等级减低为四级及以下后，方可开展施工作业。施工项目找不出降低五级风险作业等级办法的，要报请本单位上级管理部门组织论证，研究改善措施，直至风险等级降为四级及以下，并经监理项目部审核、业主项目部批准，否则不得施工。

6.2.4 监理、施工项目部应张挂“施工现场风险管控公示牌”，将三级及以上风险作业地点、作业内容、风险等级、工作负责人、现场监理人员、计划作业时间进行公示，并根据实际情况及时更新，确保各级人员对

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28 1标） 施工安全管控措施 潍坊～临沂～枣庄～菏泽～石家庄特高压交流工程线路工程（

作业风险心中有数。为突出区别风险等级，三级、四级和动态评估曾达五级的作业风险应分别以黄、橙、红色和具体数字标注。

6.2.5 三级及以上风险等级的施工作业，相关人员要按照“输变电工程三级及以上施工安全风险管理人员到岗到位要求”进行作业监督检查。作业前，施工项目部主要管理人员（项目总工、安全员或技术员）要赴作业现场，按作业步骤逐项确认作业B票及风险控制卡中的措施落实后，方可有序开展施工作业。同时，按要求做好以下工作：

（1）作业开始前，工作负责人要对作业人员进行全员安全风险交底，并组织全体参加作业人员在“签名栏”签字。

（2）每天作业前，工作负责人要再次通过读票方式进行安全交底。作业过程中，工作负责人按照作业流程，逐项确认风险控制措施落实，并随时检查有无变化。在风险预控措施不落实的情况下，作业人员有权指出、上报，并拒绝作业。

（3）监理项目部每天须派人进行现场巡视或旁站监理，并对“输变电工程安全施工作业票B”及风险控制卡中预控措施执行情况进行签字确认。

（4）四级风险等级作业时，业主项目部人员须监督现场作业过程，并对“输变电工程安全施工作业票B”及风险控制卡中预控制措施执行情况进行签字确认。

（5）省公司级单位基建管理部门和监理、施工企业相关管理人员，按职责要求监督检查四级风险作业现场。

6.2.6 三级及以上风险作业实施期间，各项目部要通过基建管理信息系统开展动态实时监控；四级和重要的三级风险作业实施期间，建设管理单位和省公司级单位要通过基建管理信息系统开展动态实时监控；四级和

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29 1标） 施工安全管控措施 潍坊～临沂～枣庄～菏泽～石家庄特高压交流工程线路工程（

重要的三级风险作业实施期间，公司基建管理部门要通过基建管理信息系统开展动态实时监控。风险监控工作包括作业实际开始时间、控制措施落实情况核查、作业进程、作业实际结束时间、风险作业控制结果。

7环境保护及水土保持措施

7.1 防止大气污染

（1）对集中堆放的土方、细砂采取覆盖、打湿等措施。

（2）拉运砂、石应将表面用水打湿减少灰尘飘扬，砂、石不得高出车箱板，减少跑、冒、滴、漏造成二次污染。

（3）施工垃圾集中堆放，生活垃圾采用密闭式设施分类存放，并及时清运出场，必须采用相应容器或管道运输，严禁高处抛洒。

（4）机械设备、车辆有专业机构出具的尾气排放达标标志，施工现场使用清洁能源，现场严禁焚烧各类废弃物。 7.2 防止水土污染和水土保持

（1）在施工现场建设旱厕，施工、生活污水统一排入旱厕，禁止乱排或排入地表水体。施工驻地撤离后旱厕进行填埋。

（2）施工过程使用机械、带有油性的器具，用彩条布等进行了铺垫，使机械、器具与原生地表相隔离，以有效的防止漏出油污污染地表植被或土壤。

（3）施工现场泥浆和污水，未经处理不得直接排入城市排水设施和各类天然水域。废弃的油料和化学溶剂集中处理。

（4）混凝土搅拌施工需设置沉淀池，禁止将泥浆水直接排入农田、池塘；

（5）山区施工采取防滚坡、采取措施尽量保护生态植被，保持水土。 （6）土石方开挖应按设计施工，减少需要开挖以外地面的破坏合理选择弃土的堆放点，以保护自然植被及环境。

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30 1标） 施工安全管控措施 潍坊～临沂～枣庄～菏泽～石家庄特高压交流工程线路工程（

7.3 防止噪声污染

（1）车辆进入施工现场、材料站时不鸣笛，装卸材料轻拿轻放。 （2）控制施工现场场界噪声不超过标准:夜间施工≤55分贝，白天施

工≤70分贝。不考虑安排夜间施工。

（3）采取隔音与隔振措施，避免或减少施工噪音和振动。

（4）在中考、高考等噪音管制期间，服从相关部门的要求，严格进行噪音，绕道行驶。

8分包安全管理措施

8.1 分包队伍安全管控措施

（1）本工程基础施工、杆塔组立、架线施工计划采用劳务分包的方式（灌注桩基础施工、爆破施工采用专业分包），参与投标的劳务分包队伍均在国家电网公司颁布的“年度合格分包商名册”中，且属于省公司备案的核心分包商。

（2）开工前，向监理项目部报送工程施工拟分包计划申请，待业主批准后按要求进行招标，确定分包商后向监理项目部提出分包单位资质报审申请，待审核通过后与分包商签订分包合同、分包安全协议，报监理、业主项目部备案。

（3）建立包含劳务分包人员三级安全教育、安全教育培训、 意外伤害保险、员工体检等信息的劳务作业人员名册（在管控系统中建立）。

（4）审核进入现场作业的人员。检查进场人员是否为分包商企业在册人员，并定期组织分包商对劳务作业人员进行身体检查。

（5）监督分包商自行完成所承包的任务，不允许再次分包。督促分包商组织熟练工人投入工作，确保施工安全和工程质量的施工技术素质（包括项目负责人、 技术负责人、 质量安全管理人员等） 及特种作业、 特殊工种人员取证情况,对不符合要求的人员及时清理出场；检查分包商提供

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31 1标） 施工安全管控措施 潍坊～临沂～枣庄～菏泽～石家庄特高压交流工程线路工程（

的班组名单与实际进场作业人员相符，进行每日作业分包人员“考勤”，杜绝名册外人员参与工程建设。

（6）配备分包作业现场所需的施工机械、起重设备，提供、监督管理分包商人员的个人安全防护用品、用具和劳务作业所用的手持小型施工机具和工具并负责其质量和强制性检验。

（7）编制分包作业的施工方案、作业指导书（含安全技术措施）等技术文件，办理安全施工作业票，对参与施工作业的分包人员进行安全技术交底。

（8）组织、指挥及带领分包人员承担杆塔组立、架线、高处作业等危险性大、专业性强的施工作业。

（9）组织施工项目部从安全管理、 质量管理、 进度管理、 机具管理、 人员管理等各方面对分包单位进行评价考核，按“优良、 一般、 较差” 三类评定分包单位等级。 8.2 分包人员安全管控措施

（1）分包作业人员进场后统一进行安全技术交底、培训，由施工项目

部统一进行身份采集，施工分包人员动态信息汇总表通过人员管理系统进行。

（2）分包作业人员统一组织《安规》考试和体检，考试不合格和体检不合格的不允许上岗。

（3）组塔、架线施工作业班组采取“施工单位作业层班组骨干+核心分包队伍劳务作业人员”组建方式，核心劳务分包队伍为施工单位相应作业层班组提供合格的劳务作业人员。

（5）特种作业人员必须有相应的特殊工种作业证，在进场前报监理部审核。

（6）由工作负责人监督分包人员的现场作业行为、安全防护用品的使

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32 1标） 施工安全管控措施 潍坊～临沂～枣庄～菏泽～石家庄特高压交流工程线路工程（

用情况。有权制止违章作业的行为。

9应急管理措施

（1）工程开工前，配合现场应急工作组制定本工程现场突发事件应急处置方案。

（2）按处置方案分工要求，将紧急联络和救护方法内容宣传到每个员工。将应急联络图悬挂在施工项目部、施工现场醒目处。

（3）组建应急救援队伍，储备应急救援物资，按计划配合实施应急演练活动，确保现场应急处置方案的有效性和响应的及时性。

（4）发生突发事件，现场人员按处置方案要求开展应急处置，并按方案要求上报流程进行报告，在上级应急机构的领导下开展应急处置工作。 （5）突发事件处置完毕后，进行应急恢复。 （6）配合事故调查组进行事故调查。

（7）总结事故教训，改进并提高应急处置管理水平。

10安全检查及隐患排查

10.1 项目经理每月组织一次安全检查；施工队长每周组织开展一次安全检查；安全员每天进行现场安全巡查，根据上级管理要求或季节性施工进展情况，开展各项安全专项检查。

10.2 检查内容包括现场施工技术方案执行状况、施工机械和安全工器具完好状况、临近带电体作业安全作业情况等影响安全施工作业的各项活动。

10.3 作业前，作业人员应检查相应施工技术方案是否规范执行、施工机械化和安全工器具是否完好、现场安全工况是否良好等；作业过程中，应做到“四不伤害”。

10.4 发现安全问题及时做好闭环整改工作，对于重复发生的安全问题或安全通病开展分析，制定防范措施。

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33 1标） 施工安全管控措施 潍坊～临沂～枣庄～菏泽～石家庄特高压交流工程线路工程（

10.5 每月开展隐患排查治理工作，上报安全隐患并及时治理。 10.6 施工过程中发现违章作业、违章指挥、违反劳动纪律等情况，按项目部奖惩制度进行处罚。

10.7 各级安全管理保证体系和监督体系人员应按照要求履行安全职责，监督开展问题整改与隐患消除工作，认真落实闭环管理要求；严格做到“违章问题不整改不作业、安全隐患不消除不作业”。

10.8 一切施工现场必须设安全监护人，在《安全施工作业票》中明确，并在站班会上向参与作业的人员告知。安全监护人不得无故离开施工现场，因特殊情况需离开时，必须向施工负责人请假，另派安全监护人。

10.9 安全监护人必须监督并保证：

（1）施工现场的安全措施设置、现场安全交底到位，必要时补充布置有关安全措施。

（2）必须制止作业人员野蛮施工、扩大工作范围、扩大工作内容、变动安全措施（方案）等违章作业、违章指挥行为；时刻提醒施工现场作业人员、高处作业人员做到100％防护。

（3）监督各种起重设备、施工机具、安全工器具、劳动防护用品的现场检查和正确使用。

（4）制止违反安全文明施工的行为，制止违反劳动纪律的行为。 （5）安全监护人对违反规程、安全措施（方案）规定的行为责令其停止作业，同时向施工队长或施工负责人汇报，并做好书面记录。

11信息管理

11.1 配备信息员一名，负责常态安全信息管理和基建管理信息系统中安全信息的录入和维护工作。

11.2 按规定时间在基建管理信息系统中录入施工日志、周报、月报信息数据，确保上报信息准确、完整。

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34 1标） 施工安全管控措施 潍坊～临沂～枣庄～菏泽～石家庄特高压交流工程线路工程（

11.3 项目如发生应急事件，第一时间上报业主项目部和公司有关部门。

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35 潍坊～临沂～枣庄～菏泽～石家庄特高压交流工程线路工程（1标） 施工安全管控措施

附表：三级以上风险控制清册 一、架空线路工程施工 1、土石方工程 （1）填写《安全施工作业票B》，作业前通知监理旁站。 （2）每日开工前必须检测井下有无有毒、有害气体，并应有足够的安全防护措施。 （3）桩深大于5m时，宜用风机或风扇向孔内送风不少于5min，排除孔内浑浊空气。桩深大于10m时，井底应设照明，且照明必须采用12V以下电源，带罩防水安全灯具；应设专门向井下送风的设备，风量不得少于25L／s，且孔内电缆必须有防磨损、防潮、防断等保护措施。 （4）操作时上下人员轮换作业，桩孔上人员密切观察桩孔下人员的情况，互相呼应，不得擅离岗位，发现异常立即协助孔内人员撤离，并及时上报。 （5）在孔内上下递送工具物品时，严禁抛掷，严防孔口的物件落入桩孔内。 （6）吊运土不要满装，防提升掉落伤人。使用的电动葫芦、吊笼等应安全可靠并配有自动卡紧保险装置。电动葫芦宜用按钮式开关，使用前必须检验其安全起吊能力。 （7）开挖过程如出现地下水异常（水量大、水压高），应立即停止作业，及时上报，在制定切实有效措施方案前不得擅自施工。 1.1 1.1.1逐层往下人工挖循环作孔桩基业桩身础作业 长度小于等于15m 高处坠落 物体打击 触电 中毒 窒息 坍塌 126 3

36 潍坊～临沂～枣庄～菏泽～石家庄特高压交流工程线路工程（1标） 施工安全管控措施

高处坠1.1.2逐落 层往下物体打循环作击 业桩身触电 长度超中毒 出（含）息 15m 坍塌 1.1.3底盘扩底 坍塌 基坑清理 240 4 126 3 （1）编写专项施工方案。 （2）填写《安全施工作业票B》，作业前通知监理旁站。 （3）当桩身长度超出（含）15m时应遵循3.8.6的有关安全要求。 （4）当桩孔深大于15m时，应还应向孔内输送氧气，并用有害气体检测装置等，检测确认无有毒气体后方可下井。 （5）将桩孔挖至设计深度，清除虚土，检查土质情况，桩底应支承在设计所规定的持力层上。 （1）编写专项施工方案。 （2）填写《安全施工作业票B》，作业前通知监理旁站。 （3）人工挖扩桩孔（含清孔、验孔），凡下孔作业人员均需戴安全帽，腰系安全绳，必须从专用爬梯上下，严禁沿孔壁或乘运土设施上下。 （4）挖扩底桩应先将扩底部位桩身的圆柱体挖好，再按设计扩底部位的尺寸、形状自上而下削土。 （5）在扩孔范围内的地面上不得堆积土方。 （6）坑模成型后，应及时浇灌混凝土，否则应采取防止土体塌落的措施。 （1）编写专项施工方案。 （2）填写《安全施工作业票B》，作业前通知监理旁站。 （3）索道装置应经过验收合格后方可投入运输作业。 （3）严禁超载、装卸笨重物件，严禁运送人员，索道下方严禁站人，派专人监护，对索道下方及绑扎点进行检查。 1.2 物体打击 机料机1.2.1索坍塌 具运输 道运输 机械伤害 90 3

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二、杆塔施工 （1）索道运输作业前必须编制专项施工方案。 （2）填写《安全施工作业票B》，作业前通知监理旁站。 （3）临时货运索道运输，索道架设不得跨越居民区、铁路、等级公路、高压电力线路等重要公共设施。当索道跨越一般民用房屋（非居住）、耕地、建筑物、乡道时，要设专人监控货物通过时最低点距被跨越的最小安全距离，必要时设置相应的防护设施。运输索道正下方左右各10m的范围为危险区域，应设置明显醒目的警告标志，并设专人监管，禁止人畜进入。投入运输前应经验收合格。 （4）遇有雷雨天气、六级风以上天气时，应停止索道运输工作。所有电器设备、索道和支撑架应可靠接地。 （5）一个张紧区段内的承载索，应采用整根钢丝绳，使用安全系数不应小于2.6；返空索直径不宜小于12mm。 （6）牵引索应采用较柔软、耐磨性好的钢丝绳，使用安全系数不应小于3.0。 （7）索道支架宜采用四支腿外拉线结构，支架拉线对地夹角不宜超过45°。支架基础位于边坡附近时，应校验边坡稳定性，必要时应在周围设置防护及排水设施。货物通过支架时，其边缘距离支架支腿不得小于100mm。支架承载的安全系数不应小于3。 （8）索道货物运行小车（简称小车）、支撑承载索、返空索、牵引索的支撑器、鞍座、滚轮、导向杆等零部件均应按设计载荷使用，出厂时应按铭牌做机械性能检验。 （9）循环式索道驱动装置应采用摩擦式驱动装置，卷筒的抗滑安全系数，正常运行时不得小于1.5；在最不利载荷情况下启动或制动时，不得小于1.25。最高运行速度不宜超过60m/min。 （10）牵引索使用频率较高，容易出现磨损、变形、断丝和疲劳等现象，报废应符合附件3断丝标准。牵引索的钳口使用过程中应经常检查，定期更换。 2.1 物体打击 杆塔运2.1.1索机械伤输 道运输 害 坍塌 120 3

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2.1.2地物体打锚坑选击 择及设机械伤置 害 120 3 2.2 落地通天抱杆2.2.1临分解吊机械伤时地锚装组立害 布置 （带摇臂） 120 3 （1）按照专项施工方案要求施工，作业前通知监理。 （2）制动地锚应选在混凝土杆延长线上，并距杆高1.2倍处。开度与根开一致。 （3）总牵引地锚，距中心桩为杆高的1.3～1.5倍。 （4）四方临时拉线距离不小于杆高的1.2倍。两侧临时拉线横线路方向布置；前后临时拉线顺线路布置；后临时拉线可与制动系统合用一个地锚。 （5）牵引动力地锚在总牵引地锚远方8—10m，与线路中心线夹角100左右。 （6）采用埋土地锚时，地锚绳套引出位置应开挖马道，马道与受力方向应一致。 （7）采用角铁桩或钢管桩时，一组桩的主桩上应控制一根拉绳。 （8）临时桩锚被雨水浸泡后，应拔出重新设置。 （1）按照专项施工方案要求施工，作业前通知监理。 （2）临时地锚（含地锚和锚桩）应按杆塔组立作业指导书要求设置，若无明确规定时，视地质条件，应满足拉线的受力要求。 （3）采用埋土地锚时，地锚绳套引出位置应开挖马道，马道与受力方向应一致。 （4）采用角铁桩或钢管桩时，一组桩的主桩上应控制一根拉绳。 （5）临时桩锚被雨水浸泡后，应拔出重新设置。

39 潍坊～临沂～枣庄～菏泽～石家庄特高压交流工程线路工程（1标） 施工安全管控措施

2.2.2组机械伤立塔腿 害 2.2.3起机械伤立抱杆 害 2.2.4吊机械伤装塔段 害 2.2.5倒机械伤装抱杆 害 2.2.6吊物体打装顶架、击、机械横担 伤害 2.2.7抱物体打杆拆除 击 机械伤2.3.1起害 起重机重机械物体打吊装立设备及击 塔 工器具高处坠的选择 落 135 135 135 135 3 3 3 3 绞磨应设置在塔高的1.2倍安全距离外，排设位置应平整，绞磨应放置平稳。 按土质情况，绞磨的锚桩应设置牢固，铁桩打入地下长度应大于三分之二桩长或打连桩、梅花桩。 （1）吊件在起吊时，应检查绑扎点位置及绑扎点应用麻袋或软物衬垫。 （2）吊点在重心上。 要加装腰环，并收紧固定。 （1）严格落实作业指导书安全技术要求，对高塔组立作业前通知监理旁站。 （2）按抱杆的吊载计算书要求，仔细核对图纸手册的吊段重量参数，严禁超重吊装。 （1）拆除过程中要随时拆除腰环，避免卡住抱杆。 （2）当抱杆剩下一道腰环时，为防止抱杆倾斜，应将吊点移至抱杆上部，循环往复，将抱杆拆除。 （1）起重机吊装立塔编写专项施工方案。 （2）填写《安全施工作业票B》，作业前通知监理。 （3）施工前根据杆塔高度及分片、段重量合理选择配备起重设备及工器具。 （4）必须检验合格，方可投入使用。 135 3 126 3 2.3 135 3

40 潍坊～临沂～枣庄～菏泽～石家庄特高压交流工程线路工程（1标） 施工安全管控措施

机械伤害 2.3.2杆物体打塔吊装 击 高处坠落 135 3 2.4 临近带电体组 立塔 触电 机械伤害 物体打击 高处坠落 270 4 （1）高塔吊装作业前通知监理旁站。 （2）吊装前选择确定合适的场地进行平整，衬垫支腿枕木不得少于两根且长度不得小于1.2m，认真检查各起吊系统，具备条件后方可起吊。 （3）起重机吊装杆塔必须制定专人指挥。 （4）施工前仔细核对施工图纸的吊段参数（杆塔型、段别组合、段重），严格施工方案控制单吊重量。 （5）加强现场监督，起吊物垂直下方严禁逗留和通行。 按照7.1-7.10相应组立铁塔方式采用以上相应措施外，还应增加以下措施： （1）施工单位组织专家论证、审查，施工技术负责人负责人在场指导。 （2）填写《安全施工作业票B》，作业通知监理旁站。 （3）作业过程风力应不大于5级，并应有专人监护。 （4）作业人员、施工、牵引绳索和拉线等必须满足与带电体安全距离规定的要求。如不能满足要求的安全距离时，应按照带电作业工作或停电进行。 （5）使用起重机组塔时，车身应使用不小于16mm2的铜线可靠接地。起重机臂架、吊具、辅具、钢丝绳及吊物等应符合与带电体安全距离规定的要求。

41 潍坊～临沂～枣庄～菏泽～石家庄特高压交流工程线路工程（1标） 施工安全管控措施

2.5 全高为高塔组80m及以高处坠 135 立 上的杆落 塔组立 3 （1）编写专项施工方案。 （2）填写《安全施工作业票B》，作业前通知监理巡视或旁站。 （3）高塔作业应增设水平移动保护绳，垂直移动应使用安全自锁器等防坠装置。 （4）高处作业人员在转移作业位置时不得失去保护,手扶的构件必须牢固。 （5）作业人员上下铁塔应沿脚钉或爬梯攀登。在间隔大的部位转移作业位置时,应增设临时扶手,不得沿单根构件上爬或下滑。 （6）在霜冻、雨雪后进行高处作业,应采取防滑措施。 三、架线施工

42 潍坊～临沂～枣庄～菏泽～石家庄特高压交流工程线路工程（1标） 施工安全管控措施

3.1 3.1.1一跨越公般跨越倒塌 路、铁架搭设其他伤路、航和拆除害 道作业 （24m以上） 135 3 （1）编制专项施工方案（含安全技术措施），附安全验算结果，经施工企业技术、质量、安全等职能部门审核，施工企业总工程师审批，并经项目总监理工程师签字后，由施工项目部总工程师交底，由有资质的专业队伍在专职安全管理人员现场监督下进行施工。 （2）填写《安全施工作业票B》，搭设、拆除作业前通知监理。 （3）跨越架的立杆应垂直、埋深不应小于50cm，跨越架的支杆埋深不得小于30cm，水田松土等搭跨越架应设置扫地杆。跨越架两端及每隔6-7根立杆应设剪刀撑杆、支杆或拉线，确保跨越架整体结构的稳定。跨越架强度应足够,能够承受牵张过程中断线的冲击力。 （4）跨越架的立杆、大横杆及小横杆的间距不得大于安规规定要求。 （5）跨越架搭设完应打临时拉线，拉线与地面夹角不得大于60º。应悬挂醒目的安全警告标志和搭设、验收标志牌。 （6）强风、暴雨过后应对跨越架进行检查，确认合格后方可使用。 （7）跨越架架体的强度，应能在发生断线或跑线时承受冲击荷载。 （8）拆跨越架时应自上而下逐根进行，架片、架杆应有人传递或绳索吊送，不得抛扔,严禁将跨越架整体推倒。当拆跨越架的撑杆时，需要在原撑杆的位置绑手溜绳，避免因撑杆撤掉后跨越架整片倒落。拆除跨越架时应保留最下层的撑杆，待横杆都拆除后，利用支撑杆放倒立杆，做好现场安全监护。

43 潍坊～临沂～枣庄～菏泽～石家庄特高压交流工程线路工程（1标） 施工安全管控措施

3.1.2无高处坠跨越架落 跨越架其他伤线（使用害 防护网） 160 3 （1）编制专项施工方案，施工单位还需组织专家进行论证、审查。 （2）填写《安全施工作业票B》，作业前通知监理旁站。 （3）施工前应向被跨越管理部门申请跨越施工许可证、办理相关手续。 （4）施工前进行工器具试验及外观检查，合格后方准使用。 （5）架设及拆除防护网及承载索必须在晴好天气进行，所有绳索应保持干净、干燥状态，施工前应对承载索、拖网绳、绝缘网、导引绳进行绝缘性能测试，不合格者不得使用。间 （6）跨越架搭设至拆除时段内全过程必须设专人看护，随时调整承载索对被跨越物的安全距离，及时反馈牵引情况，保证牵引绳和导地线及走板不触及防护网，夜间需加强看护跨越设施，仅防人为破坏。 （7）施工中应经常检查跨越架是否牢固；遇雷雨、暴雨、浓雾、六级以上大风时，应停止搭设作业；强风过后应对跨越架进行认真检查，发现问题及时进行加固处理，确认合格、安全、规范后方可作业使用。 （8）跨越架搭设必须经验收合格后方可使用，并悬挂醒目的安全标志牌和验收合格牌。 （9）在跨越档未完成附件安装工作前，不得拆除跨越架。

44 潍坊～临沂～枣庄～菏泽～石家庄特高压交流工程线路工程（1标） 施工安全管控措施

3.1.3跨越10kV倒塌 及以上物体打带电运击 行电力线路 倒塌 3.1.4跨物体打越2级及击 以上公公路通路 行中断 倒塌 3.1.5跨物体打越高速击 公路 公路通行中断 135 3 90 3 240 4 （1）编制专项施工方案。 （2）填写《安全施工作业票B》,作业前通知监理旁站。 （3）严格按批准的施工方案执行。 （4）跨越架的施工搭设和拆除由有资质的专业队伍施工。 （5）参照8.2.1、8.2.2或8.2.3执行。 （6）安装完毕后经检查验收合格后方准使用。 （1）编制专项施工方案。 （2）填写《安全施工作业票B》，作业前通知监理旁站。 （3）严格按批准的施工方案执行。 （4）跨越架的施工搭设和拆除由有资质的专业队伍施工。 （5）参照8.2.1、8.2.2或8.2.3执行。 （6）安装完毕后经检查验收合格后方准使用。 （1）编制专项施工方案，施工单位还需组织专家进行论证、审查。 （2）填写《安全施工作业票B》，作业前通知监理旁站。 （3）严格按批准的施工方案执行。 （4）跨越架的施工搭设和拆除由有资质的专业队伍施工。 （5）参照8.2.1、8.2.2或8.2.3执行。 （6）安装完毕后经检查验收合格后方准使用。

45 潍坊～临沂～枣庄～菏泽～石家庄特高压交流工程线路工程（1标） 施工安全管控措施

3.2 3.2.1 跨越110kV以跨越下带电（或同触电 线路（或塔）架电网事同塔扩设架设故 建第二电力线 回，另一回不停电）作业 120 3 （1）编写专项施工方案。 （2）填写《安全施工作业票B》，作业前通知监理旁站。 （3）专项施工方案,应有受力计算，强度应足够,能够承受牵张过程中断线的冲击力。重要和特殊跨越架的搭拆应由施工技术部门提出搭拆方案，经审批后实施。 （4）必须指定专职监护人，明确工作负责人，并严格按照规程要求的安全距离搭设。监护人必须随时检查搭设情况，发现不符合规定要求必须立即整改。跨越架同排立杆每6～7根应设剪刀撑，每隔2根立杆应设一支杆，跨越架两端及中间应装设可靠的拉线。 （5）组立钢格构式带电跨越架后，应及时做好接地措施。所有跨越架均应设拉线，拉线设置必须符合施工方案的要求，拉线的绑扎工作必须由有经验的技工担任。 （6）跨越不停电线路时，施工人员严禁在跨越架内侧攀登或作业，并严禁从封顶架上通过。跨越架、操作人员、工器具与带电体之间的最小安全距离必须符合《电力建设安全工作规程》第二部分：架空电力线路中表8.0.1（1）表13.2.2的规定。新建线路的导引绳通过跨越架时，应用绝缘绳作引绳。 （7）按规定办理退重合闸等手续，并征得运行单位同意，施工期间应请运行单位派人现场监督。 （8）在带电线路附近施工或不停电跨越施工时，要设定警戒区，设立警示牌，并制定安全补充措施，按程序审批后执行。 （9）拆除跨越架应自上而下逐根进行，架材应有人传递，不得抛扔；严禁上下同时拆架或将架体整体推倒。 （10）参照8.2.1、8.2.2或8.2.3执行。

46 潍坊～临沂～枣庄～菏泽～石家庄特高压交流工程线路工程（1标） 施工安全管控措施

3.2.2 跨越110kV及以上带电线路触电 （或同电网事塔扩建故 第二回，另一回不停电）作业 240 4 （1）编制专项施工方案，跨越架应有受力计算，强度应足够,能够承受牵张过程中断线的冲击力,施工单位还需组织专家进行论证、审查。 （2）填写《安全施工作业票B》，作业前通知监理旁站。 （3）必须指定专职监护人，明确工作负责人，并严格按照规程要求的安全距离搭设。监护人必须随时检查搭设情况，发现不符合规定要求必须立即整改。跨越架同排立杆每6～7根应设剪刀撑，每隔2根立杆应设一支杆，跨越架两端及中间应装设可靠的拉线。 （4）组立钢格构式带电跨越架后，应及时做好接地措施。所有跨越架均应设拉线，拉线设置必须符合施工方案的要求，拉线的绑扎工作必须由有经验的技工担任。 （5）跨越不停电线路时，施工人员严禁在跨越架内侧攀登或作业，并严禁从封顶架上通过。跨越架、操作人员、工器具与带电体之间的最小安全距离必须符合《电力建设安全工作规程》第二部分：架空电力线路中表8.0.1（1）表13.2.2的规定。新建线路的导引绳通过跨越架时，应用绝缘绳作引绳。 （6）按规定办理退重合闸等手续，并征得运行单位同意，施工期间应请运行单位派人现场监督。 （7）在带电线路附近施工或不停电跨越施工时，要设定警戒区，设立警示牌，并制定安全补充措施，按程序审批后执行。 （8）拆除跨越架应自上而下逐根进行，架材应有人传递，不得抛扔；严禁上下同时拆架或将架体整体推倒。 （9）及时关注天气变化，在风雨来临前，负责人和安全员、技术员必须对架体进行检查，及时加固。 跨越架搭设完毕后，必须设2人以上专人看护，看护人员必须配备手机，24小时开机，责任心强。防止偷盗和破坏事件的发生。承力绳必须绝缘且遇水没有伸缩性。夏季大负荷期间，如果钻越线路，弧垂的起伏非常大。一定要满足跨越架与运行线路最大弧垂时的安全距离。 （10）参照8.2.1、8.2.2或8.2.3执行。

47 潍坊～临沂～枣庄～菏泽～石家庄特高压交流工程线路工程（1标） 施工安全管控措施

3.3.1导物体打引绳连击 接 135 3 3.3 高处坠导引绳落 展放 物体打3.3.2无击 人直升机械伤机展放害 导引绳 坠机 火灾触电 120 3 （1）导、牵引绳的抗弯连接器、旋转连接器的规格要符合技术要求。 （2）使用前进行检查、试验。 （3）在应该使用旋转连接器的地方一定要按规定使用旋转连接器。 （1）编写专项施工方案。 （2）填写《安全施工作业票B》，作业前通知监理旁站。 （3）严格按要求开展安全标准化管理工作，规范现场管理。起、降场所必须设置安全围栏和安全警示标志。警示标志应符合有关标准和要求。 （4）在起飞场地，非相关人员严禁靠近无人直升机，以免操作时螺旋桨误伤；起飞场地所有人员应听从测控人员的安排，站在安全的位置。 （5）在无人直升机起飞前严格进行检查，必须进行试飞前操作。 （6）无人直升机飞行应在晴好天气且风速符合飞行要求时进行。在飞行过程中，如果遇到特殊情况，应及时停止飞行。必要时，在确保地面安全的情况下，切断初导绳并立即降落。 （7）操作人员必须经专业培训合格后，方可上岗操作。连续多档一次跨越最大长度在3000m的必须至少二到三人操作。

48 潍坊～临沂～枣庄～菏泽～石家庄特高压交流工程线路工程（1标） 施工安全管控措施

3.3.3地机械伤锚坑的害 埋设 135 3 （1）编写专项施工方案。 （2）填写《安全施工作业票B》，作业前通知监理旁站。 （3）各种锚桩应按技术要求布设，其规格和埋深应根据土质经受力计算而确定。 （4）作业票上应注明坑深尺寸，地锚埋设前，派专人测尺检查，深度足够，挖好马道，回填夯实后，负责人检查后在作业票上签字确认。 物体打击 3.3.4牵设备事引绳连故 126 接 机械伤害 触电 3.3.5牵引绳与机械伤135 导线连害 接 机械伤3.3.6通害 讯联络 其他伤害 3 使用合格的旋转连接器，并有专人负责。 3 牵引绳的端头连接部位和导线蛇皮套在使用前应由专人检查；蛇皮套、钢丝绳损伤、销子变形等严禁使用。 （1）放线前的通信工具认真检查，保证电池充足电，并配备必要的备用电源。 （2）施工中要保持通讯畅通，如有一处不通，指挥员应立即下令停止牵引并查明原因，在全线路通信畅通后方可继续施工。 135 3

49 潍坊～临沂～枣庄～菏泽～石家庄特高压交流工程线路工程（1标） 施工安全管控措施

3.3.7坍塌 前、后过机械伤轮临锚害 布置 135 3 高处坠3.3.8高落 空压接 机械伤害 135 3 （1）导线必须从悬垂线夹中脱出翻入放线滑车中，并不得以线夹头代替滑车。 （2）锚线卡线器安装位置距放线滑车中心不小于3～5m，通过横担下方悬挂的钢丝绳滑车在地面上用钢丝绳卡线器进行锚线，其受力以过轮临锚前一基直线塔绝缘子垂直或使锚线张力稍微放松使绝缘子朝前偏移不大于15㎝为宜。 （1）填写《安全施工作业票B》，作业前通知监理旁站。 （2）采用高空压接操作平台进行压接施工。 （3）压接机应有固定设施，操作时放置平稳，两侧扶线人员应对准位置，手指不得伸入压模内。 （4）切割导线时线头应扎牢，并防止线头回弹伤人。 （5）高空作业人员应做好高处施工安全措施。 （6）液压泵操作人员与压钳操作人员密切配合，并注意压力指示，不得过载。 （7）压力表应按期校验。 收紧导链使导线离开滑轮适当位置，拆除、松下多轮滑车时，不得用人力直接松放。 （1）编写专项施工方案。 （2）填写《安全施工作业票B》，作业前通知监理旁站。 （3）锚线工器具应相互且规格符合受力要求，铁塔横担应平衡受力，导线开断应逐根、逐相两侧平衡进行，二道保险绳应拴在铁塔横担处。 3.4.1拆高处坠除多轮落 滑车 3.4 杆塔附高处坠件安装 3.4.2耐落 张塔高物体打空开断 击 90 3 120 3

50 潍坊～临沂～枣庄～菏泽～石家庄特高压交流工程线路工程（1标） 施工安全管控措施

3.5 高处坠3.4.3耐落 张塔平物体打衡挂线 击 3.5.1专机械伤用工具害 和安全高处坠用具进落 场 跳线安3.5.2挂装 设保安电击 接地线 3.5.3安高处坠装跳线落 悬垂串 120 3 作业前通知监理，挂线工器具规格应符合受力要求，挂线应逐根、逐相两侧平衡进行。 （1）编写专项施工方案。 （2）填写《安全施工作业票B》，作业前通知监理。 （3）作业人员必须对专用工具和安全用具进行外观检查，确认合格后方可使用。 （1）作业前通知监理。 （2）跳线安装时，必须挂设保安接地线将绝缘子串短接，防止感应电伤害，挂设保安接地线时，先挂接地端后挂导线端。 （1）作业前通知监理。 （2）上下瓷瓶串，必须使用下线爬梯和速差自控器。 135 3 135 3 135 3