基于区域统筹视角下的城镇型风 作者单位：廖波，重庆大 学建筑城规学院２００９级 城市规划及设计专业硕士 研究生 景名胜区 定方法初探 以长寿湖风景名胜区保护规划为例 Ｅｘｐｌｏｒａｔｉｏｎ ｏｎ ｔｈｅ Ｍｅｔｈｏｄ ｆｏｒ Ｄｅｍａｒｃａｔｉｎｇ ｔｈｅ Ｂｏｕｎｄａｒｙ ｏｆ Ｓｃｅｎｉｃ Ｒｅｓｏｒｔ Ａｔｔａｃｈｅｄ ｔｏ ａ Ｔｏｗｎ ｉｎ ｔｈｅ Ｒｅｇｉｏｎａｌ Ｃｏ—ｏｒｄｉｎａｔｉｏｎ Ｖｉｓｉｏｎ： Ｔａｋｉｎｇ ｔｈｅ Ｍａｓｔｅｒ Ｐｌａｎ ｏｆ Ｃｈａｎｇｓｈｏｕ Ｌａｋｅ Ｓｃｅｎｉｃ Ｒｅｓｏｒｔ ｆｏｒ Ｅｘａｍｐｌｅ 廖波ＬＩＡＯ Ｂｏ 摘要：边界划定是风景名胜区保护规划的关键环 提速，城镇型风景名胜区的保护与发展的压力日 节，合理划定城镇型风景名胜区边界尤为重要。 益增大，保护经费严重欠缺，配套设施建设严重 本文摆脱传统边界划定仅从风景区保护出发的单 滞后：同时城镇建设也因风景名胜区保护边界过 一视角，提出基于区域统筹视角下的城镇型风景 大而带来重重阻力；两者各自封闭发展，导致了 区边界划定新方法，即力场分析法，并重点探讨了 风景名胜区保护和城镇建设相互制约和非良性发 风景名胜区与城镇建设区相交区域边界的划定。 展。由此可见，风景名胜区边界划定的不合理已 关键词：城镇型风景名胜区。边界划定，区域统 逐步成为束缚风景名胜区和小城镇这两者发展的 筹，力场分析法 脚镣。 Ｉ．现有风景区边界划定方法简评 Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｅ ｄｅｍａｒｃａｔｉｏｎ ｏｆ ｔｈｅ ｂｏｕｎｄａｒｙ 现有的划定方法主要为景源法、地形法、偏 ｉｓ ｔｈｅ ｋｅｙ ｌｉｎｋ ｔｏ ｔｈｅ ｃｏｎｓｅｒｖａｔｉｏｎ ｐｌａｎｎｉｎｇ 移法、协调法四种 】，同时也有学者在此基础上提 ｏｆ ｓｃｅｎｉｃ ｒｅｓｏｒｔ．Ｉｔ’Ｓ ｉｍｐｏｒｔａｎｔ ｔｏ ｄｅｓｉｇｎａｔｅ 出基于要素的空间分析法 】。对城镇型风景名胜 ｒｅａｓｏｎａｂｌｅ ｂｏｕｎｄａｒｙ ｏｆ ｓｃｅｎｉｃ ｒｅｓｏｒｔ ａｔｔａｃｈｅｄ 区而言，现有方法存在两大问题： ｔｏ ａ ｔｏｗｎ．Ｔｈｉｓ ｐａｐｅｒ ａｂａｎｄｏｎｓ ｔｈｅ ｓｉｎｇｌｅ １．Ｉ划定视角狭隘，景源被绝对保护 ｔｒａｄｉｔｉｏｎａｌ ｐｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅ，ａｎｄ ｐｒｏｐｏｓｅｓ ａ ｎｅｗ 现有方法划定要素的选取仅关注风景区以内 ａｎａｌｙｓｉｓ ｍｅｔｈｏｄ ｏｆ ｔｈｅ ｆｏｒｃｅ ｆｉｅｌｄ ｉｎ ｔｈｅ ｒｅｇｉｏｎａｌ 的影响要素，其核心思想是基于景源的完整性， ＣＯ．ｏｒｄｉｎａｔｉｏｎ ｖｉｓｉｏｎ．Ｉｔ ａｌｓｏ ｆｏｃｕｓｅｓ ｏｎ ｔｈｅ 是～种绝对的保护，其较适用于城郊型和型 ｊｕｎｃｔｉｏｎ ｏｆ ｓｃｅｎｉｃ ｒｅｓｏｒｔ ａｎｄ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ａｒｅａ ｏｆ 风景名胜区。但对于城镇型风景名胜区而言，其 ｔｏｗｎ． 划定视角较为狭隘，没有有效正视城镇发展对风 Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：Ｓｃｅｎｉｃ Ｒｅｓｏｒｔ Ａｔｔａｃｈｅｄ ｔｏ Ｔｏｗｎｓ， 景区边界划定所产生的各种影响，因此常会导致 Ｂｏｕｎｄａｒｙ Ｄｅｍａｒｃａｔｉｏｎ，Ｒｅｇｉｏｎａｌ Ｃｏ—ｏｒｄｉｎａｔｉｏｎ， 风景名胜区边界划定过大，束缚城镇发展。 Ａｎａｌｙｓｉｓ Ｍｅｔｈｏｄ ｏｆ ｔｈｅ Ｆｏｒｃｅ Ｆｉｅｌｄ １．２划定方法单一，边界被动妥协 现有针对城镇型风景名胜区与城镇建设区的 风景名胜区规划实践中存在的保护和建设 相交边界的划定方法就仅有参照协调法，其在划 相矛盾的问题绝大多数是由于边界的划定不够 定边界的过程中往往是一个被动的接受过程，多 合理引起的，其中城镇型风景名胜区的边界问题 采取你进我退的方法，没有一个较为系统科学的 尤其突出。伴随着旅游业的发展以及城镇建设的 方法来指导对两者相交边界的合理划定。 ２．城镇型风景名胜区的区域统筹视角 风景区边界划定方法。 城镇型风景名胜区与其依托的城镇空间交 ３．２对现有方法的改进 错、功能互补，两者相互依存、相互制约，共同构 笔者通过对城镇型风景名胜区的特质进行 成矛盾的综合体，边界博弈则是矛盾的直接体 分析，对学界现有的边界划定方法进行了以下的 现。因此我们必须辩证认识两者的关系，以区域 改进： 统筹的视角，统筹区域保护和发展，统筹区域空 ３．２．１扩大边界划定要素选取范围，整合重构 间布局，以此划定合理的边界，实现资源合治和 要素分类类别 分治并举。 基于统筹区域保护和发展、并轨规划的指导 ２．１辩证认知城镇型风景名胜区的边界博弈 思想，笔者将边界划定在要素选取面上从风景区 边界是由于结构或者功能的不同质而出现的 内延伸拓展到风景区周边城镇拓展区，将风景区 界线，反映的是质的差异。对风景名胜区而言，这 保护影响要素和城镇发展影响要素同时纳入要 种质的差异主要体现在土地利用形式和管理 素收集范围；同时在相关要素整理分类上，抛弃 的不同。因此城镇型风景区边界周边地带会存在 简单以自然科学中类、科、属、种的分类原则，转 关于土地的保护和发展的博弈，其结果直接关联 而根据其对边界影响属性分类来对要素进行分 着风景区边界的划定 。 类整理。 ２．２统筹区域保护和发展，并轨规划，实现资 ３．２．２借鉴力场原理，优化城镇型风景名胜区 源合治 边界空间叠置分析方法 城镇型风景名胜区边界划定应统筹兼顾风 笔者在学界已有定量空间分析法的基础上， 景区景源保护和城镇发展，在对风景区核心景源 辩证解读城镇型风景名胜区边界的特性，借鉴作 保护的前提下，兼顾城镇发展。先将两者视为一 用力合成法、麦克哈格以因子分层分析法和地图 体，对相关要素进行混合叠加分析，风景名胜区 叠加技术，对要素分别附以不同属性权重，进行 规划和城镇建设规划并轨编制，对相关资源进 叠置分析，探讨优化城镇型风景区边界空间叠置 行合理整合，以求实现风景区和小城镇在产业构 分析法。 建、城镇功能布局、市政公共设施配套、生态环 ３．２．３基于核心要素的边界校正、基于并轨 境保护与建设等方面的资源合治，最大限度发挥 规划的边界优化 资源的整体效益 。 鉴于属性存在正负权重叠加，很容易出现核 ２．３统筹区域空间布局，优化边界，实现资源 心景源保护地带被遗漏的现象，所以必须对核心 分治 景源及其保护地带进行检验校正；同时基于统筹 空间布局是规划意图的物质空间反映，在统 区域空间布局、并轨规划的指导思想，同步编制 筹区域保护和发展的主导思想下，必须落实在具 城镇建设规划，使风景区规划边界与城镇建设规 体的风景区空间布局和城镇空间布局上，其中最 划边界相互校验，以此优化风景区与城镇的相交 重要的是优化基于要素相关性分析得出的风景名 边界。 胜区边界，以边界为管理依据，严格分区管理，实 ３．３具体划定技术路线——以长寿湖风景名 现资源的分治。 胜区保护规划为例 ３．基于区域统筹视角下的风景名胜区边界划 长寿湖风景区是西南地区最大的人工湖，核 定方法 心景源为水体及附属岛屿和植被，其紧邻长寿湖 ３．１力场分析法的提出 镇城镇建设区。近年来风景区保护不力，镇区建 在对现有边界划定方法整理的基础上，笔者 设受阻，风景区边界严重束缚了风景区和镇区两 基于区域统筹视角下提出了边界划定的新方法： 者的发展，因此规划首要工作即合理划定和调整 力场分析法，即基于影响要素叠加的空间分析 风景区边界，重点合理确定两者的相交边界，以 法。此方法是将城镇发展要素和风景资源保护要 便实现区域统筹发展。本次规划包括要素的收集 素分别具体化为发展影响要素和保护影响要素， 选取、空间叠置分析、边界初定和边界校正等四 并借鉴力合成理论分别对各要素作用力的正负和 个步骤，具体划定路线见图１。 作用力范围及大小进行赋值，再通过空间叠置分 ３．３．１相关性要素的收集选取 析，结合地形法画出边界，建立起类力场模型的 以风景名胜区规划规范基础资料调查类别 表１保护要素汇总表 表２发展要素汇总表 表１ 保护要素汇总表 分类大类 分类中类 分类小类 图形资料 形态 分值（负） 水体 湖泊 长寿湖及其支流 面状 １０ 植被 森林 东侧万寿林地 面状 ８ 自然要素 北侧林地 面状 ４ 地物 洲岛屿礁 高峰岛、大坪岛、团三堡、寿山 面状 ８ 西部群岛、浴滨岛等 面状 ６ 园景 其他园景 沙石镇田园风光 沙田柚基地 面状 面状 ６ ４ 人文要素 风景建筑 风雨亭、古栈道 点状 ８ 建筑 六角亭、周恩来视察长寿塑像群 点状 ４ 工程构筑物 东林寺长寿湖大坝 面状 ８ 、赵云寨 ４ 表２ 发展要素汇总表 分类大类 分类中类 分类小类 图形资料 形态 分值（正） 自然要素 景观要素 地质地貌 地形观景面 长寿湖西部和东部观景面 带状 ６ 、地灾 （不考虑） 高铁站场及其站前大道 点和线状 １０ 交通设施 旅游高速下道口及其引道 点和线状 ８ 人文要素 社会经济 三环高速下道口及其引道 点和线状 ６ 长寿湖西线环湖市政路 线状 ４ 公共服务设施 学校、医院、超市、宾馆等 面状 ４ 表为基础 】，将长寿湖基础要素汇总形成影响要 响，因此西岸的相交边界地带影响要素较为复 素库。以风景区的核心保护要素和镇区建设重要 杂。在具体的边界划定过程中笔者采取分层叠 影响要素为选择依据，在影响要素库中进行边界 加法来化解这个矛盾，将水体景观面及岛屿等保 划定相关核心要素的选取，然后将其分类为保护 护要素进行量化表达，生成保护要素力场等级图 要素汇总表（表１）和发展要素汇总表（表２），其 （图２）；同理按发展要素表生成发展要素力场 中阻力要素为风景区保护影响要素，动力要素为 等级图（图３）；最后借鉴力合成原理，生成综合 镇区发展影响要素。 力场叠加图（图４）。 ３．３：２基于力场原理下的空间叠置分析 ３．３．３边界线的初定 空间叠置分析包括三个步骤：基于重要性和 基于要素影响作用，笔者设定当某一区域表 敏感性，给划定要素汇总表中的不同要素赋予权 现为保护阻力时，则此区域应划归于风景名胜区 重（表１、表２中的正负分值）；将点、线、面要素通 保护区域；当某一区域表现为发展动力的时候， 过缓 中区分析变成面状要素；基于力场叠加原理 则该区域应划归于城镇建设区域；边界则是正负 进行空间叠置分析。 力场交界处区域；结合力场合成图，选取适宜的 长寿湖风景区水体及附属岛屿植被为核心 地形线，形成闭合的初步边界。 保护对象，但同时其也是重要的景观资源，因此 ３．３．４基于核心要素的边界校正 存在建设和保护上的现实利益）中突，这种冲突主 核心要素校正主要包括协调核心景源及其 要体现在长寿湖西岸；同时西岸还受到因高铁、 保护地带和同步编制的城镇建设总体规划用地 高速路等基础设施建设所带来的建设动力的影 边界，最后形成以风景区边界为主导的区域整合 Ｌ 一 值保护的前提下能够满足城镇发展建设需要，以 此来实现风景区和城镇建设区的平衡发展以及良 性互动 。但此方法仅为区域统筹视角下的划定 雪 方法初探，还有待在实践中进一步完善。 （本文图片２．－５见．彩页第２顶） ～力场合成 参考文献： …——…… ’…一 ］风景名胜区范围界定方法 Ｌ…｝综合力场潮 【Ｉ董世永，罗丹珩．１～ ～一……… Ｉ．一一…～ 初探——以重庆市大足石刻风景区为例【Ｊ］．重庆建 ｆ一 一…… ｉ边：，Ｆ初步团…一…一 ｆ 筑，２００６。（１）：３６．３８页 ｌ一…一…… 一。。ｌ 边界校蘸 ｛ 【２】胡一可，杨锐．风景名胜区划定方法研究～ － 边界划定黼ｌ 以老君山风景区为例【Ｃ】．中国风景园林学会中国 图１ 风景园林学会＂２００９年论文集．北京：中国建筑工业 出版社，２００９：２７２．－２８０页 图（图５）。在图形处理中包括相加、相交、相减和 【３】胡一可，杨锐．风景名胜区边界认知研究 判别团。 【Ｊ】．中国园林，２０１１，（Ｏ６）：５６．６０页 ４．结论与探讨 ［４】邓武功、贾建中城市风景区研究（二）—— 由于风景名胜区规划规范中并未给出边界划 与城市协调发展的途径［Ｊ］．中国园林，２００８，（Ｏ１）： 定的具体方法，且城镇型风景区有其独特性，笔 ７５．８０页 者通过区域统一分析，将城镇建设和风景区保护 【５】ＧＢ５０２９８～１９９９，风景名胜区规划规范［ｓ】 影响要素进行分层量化处理，综合叠加评估风景 资源保护和城镇建设之间的空间属性关系，同时 图片来源： 提出将城镇建设规划和风景名胜区保护规划统 ｔ１２．５：作者自绘 筹协调编制，以此方式来准确合理的划定出城镇 型风景区保护边界，使之在符合风景资源核心价 收稿日期：２０１１．１１．－２３ （上接第ｌ９页） 【２】Ｍｉｌｌｅｔ，Ｍａｒｉｅｔｔａ Ｓ．Ｌｉｇｈｔ Ｒｅｖｅａｌｉｎｇ 注释： Ａ１ｒｃｈｉｔｅｃｔｕｒｅ．Ｎｅｗ Ｙｏｒｋ：Ｖａｎ Ｎｏｓｔｒａｎｄ Ｒｅｉｎｈｏｌｄ， ｌ奥洛特位于西班牙东北部的加泰罗尼亚地 １９９６ 区，是事务所其中两位合伙人的家乡。 【３】ＲＣＲ Ａｒａｎｄａ Ｐｉｇｅｍ Ｖｉｌａｌ￣Ａｒｌｑｕｉｔｅｃｔｅｓ． ２菲娜和她的母亲就住在宅第的第二层，菲娜 Ｐ１ｌａｃｅ．，Ｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅ ａｎｄ ＡＪｒｃｈｉｔｅｃｔｕｒｅ：Ｒ．Ａ，ｒａｎｄａ，Ｃ． 自身是莱斯高尔斯餐厅的厨师长。 Ｐｉｇｅｍ．Ｒ．Ｖｉｌａｌｔａ＋Ｙｏｎｇ－ＳＵ Ｋｉｍ．大连：大连理工 ３原文是：Ｏｕｒ ｐｅｒｃｅｐｔｉｏｎ ｏｆ ｌｉｇｈｔ－ｑｕａｌｉｔｙ ｉｓ 大学出版社，２００７ ｉｎｔｅｒｔｗｉｎｅｄ ｂｏｔｈ ｗｉｔｈ ｏｕｒ ｒｅｓｐｏｎｓｅ ｌ ｏ ｔｈｅ ｌｏｃａｌ ｃｌｉｍａｔｅ ａｓ ｗｅｌｌ ａｓ ｗｉｔ ｈ ｔｈｅ ｔａｓｋ ａｔ ｈａｎｄ．Ｍｉｌｋ ｔ， 图片来源： Ｍａｒｉｅｔｔａ Ｓ．Ｌｉｇｈｔ Ｒｅｖｅａｌｉｎｇ Ａｒｃｈｉｔｅｃｔｕｒｅ．Ｎｅｗ 图１、２、８、９：ＲＣＲ建筑师事务所提供 Ｙｏｒｋ：Ｖａｎ Ｎｏｓｔｒａｎｄ ＲｅｉｎｈｏＭ，１９９６：１２ 图４、５、１１：ＲＣＲ建筑师事务所提供，作者加 中文标注 参考文献： 图３、６、７、１０，作者绘制 【１】ＥＬ Ｃｒｏｑｕｉｓ．ＥＬ Ｃｒｏｑｕｉｓ １３８ ＲＣＲ Ａｒｃｈｉｔｅｃｔｓ．Ｍａｄｒｉｄ：Ｅ Ｌ Ｃｒｏｑｕｉｓ，．２００８ 收稿日期：２０１１．Ｃ９．．２５ 图１边界划定路线框架图
