第三节海洋权益与我国海洋发展战略

一、海洋权益 含义 国家在海洋中享有的各种权利和利益的统称 在领海的主权，在毗连区、专属经济区、架等的主权权利和管辖权，内容 在别国领海以外的自由航行、飞越权以及在别国领海的无害通过权等 维护海洋 权益的依据 国际法、《联合国海洋法公约》，以及国内法、国家实践和历史证据等 2.各类海域的划分及相关权益：

⑴各海域的位置范围和权益： 海域 位范围或宽度 置 领海基线向沿海国沿岸的内水 陆地一侧的河口、港口、海 水域 湾、海峡等 邻接陆地领从领海基线量领海 土和内水的起，最宽不超过 一带海域 12海里 领海以外邻位于领海区外毗连接领海的一侧，宽度不超过区 带海域 12海里 向海洋的自自然延伸不足架 然延伸部分 200海里，则扩 展到200海里； 超过200海里，则一般不超过350海里 领海以外并从测算领海宽相关权益 是沿海国家领土的组成部分，具有与国家陆地领土相同的地位，完全处于一国管辖之下，非经该国许可船只不得进入 沿海国在领海内享有的主权及与其领海上空、海床和底土，外国船舶享有无害通过权 沿海国在其毗连区内具有防止和惩治在其领土或领海内违反其海关、财政、移民和卫生等法律和规章事项的管制权 沿海国家享有勘探、开发包括海床、底土的矿物和其他非生物资源，以及属于定居种的生物等自然资源的主权权利 沿海国享有勘探、开发、养护、管理等邻接领海的度的基线量起权利和从事科学研究、海洋环境保护等一带区域 不应超过200海管辖权。所有国家享有航行、飞越、铺里 设海底电缆和管道的自由，但不得从事危害沿海国主权和安全的活动 在国家的内不包括在国家是全人类的共同财富，对所有国家开放，水、领海、的专属经济区、对于公海上的海盗行为、走私毒品等罪专属经济区领海、内水或群行，各国都可依法行使管辖权（供所有或群岛国的岛国的群岛水国家平等地共同使用） 群岛水域以域内的全部海外的全部海域 域 国际国家管辖范各国领海、专属国际海底区域及其资源为全人类共同的海底围以外的海经济区和财产 区域 床、洋底及架以外的深海底土 洋底及其底土 ⑵注意相关问题： ●架的外部界限，若其自然延伸不足200海里,则扩展到200海里；若超过200海里，则一般不应超过350海里。

●海洋权益是国家在海洋中享有的各种权利和利益的统称，主要包括在领海的主权,在毗连区、专属经济区、架等的主权权利和管辖权,在别国领海以外的自由航行、飞越权及在别国领海的无害通过权等。

2.维护海洋权益的依据是多方面的,主要包括国际法、《联合国海洋法公约》，以及国内法、国家实践和历史证据等。《联合国海洋法公约》包括两个方面的主要内容：一是对传统的基本海洋法律制度进行了细化和完善；二是制定了许多新的海洋法律制度,拓展了沿海国在海洋上的管辖范围。 二、我国新时期海洋发展战略

1.海洋强国：指在开发、利用、保护、管控海洋方面拥有强大综合实力的国家。 2.建设海洋强国的原因

⑴我国已发展成为高度依赖海洋的外向型经济，对海洋资源、空间的依赖程度大幅提高。

⑵在管辖海域外的海洋权益也需要不断进行维护和拓展。 三、建设海洋强国的战略布局

中国十明确提出建设海洋强国（开发、利用、保护、管控海洋）战略： 战略布局 具体内容 要统筹陆海资源配置、规划布局、环境整治和灾害防治、开发强度与坚持陆海统筹发展 利用时序，统筹近岸开发与远海空间拓展 ①优化海洋空间开发格局；②提升海洋传统产业，优化发展新兴海洋推动海洋经济发展 产业；③建设21世纪海上丝绸之路 奉行科技先行战略，大力发展海洋高新技术，努力突破制约海洋经济创新海洋科技 发展和生态保护的技术瓶颈 树立敬畏海洋、保护海洋的理念，把海洋生态文明建设放在突出位置，把各种开发活动在海洋资源环境承载力范围之内，保护好海域、保护海洋生态环境 海岛、海岸线生态环境，保护好海洋生物多样性。特别重要的是控制陆源污染对海洋环境的损害 妥善解决我国面临的海洋纠纷，坚决维护国家主权、领土完整和海洋维护海洋权益 权益，保障海洋及其资源开发的环境安全，进而实现建设海洋强国的专属经济区 公海 全面参与全球海洋治理 宏伟目标 倡导共建21世纪海上丝绸之路，构建“蓝色伙伴关系”，通过双边及多边合作，与国际社会共同保护海洋健康和可持续发展，不断完善世界海洋规则制定，构建和平、公平的海洋秩序