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2020年东北林业大学经济管理学院342农业知识综合四[专业硕士]之农村社会学考研核心题库(一) ..................................................................................................................................... 2 2020年东北林业大学经济管理学院342农业知识综合四[专业硕士]之农村社会学考研核心题库(二) ..................................................................................................................................... 8 2020年东北林业大学经济管理学院342农业知识综合四[专业硕士]之农村社会学考研核心题库(三) ................................................................................................................................... 14 2020年东北林业大学经济管理学院342农业知识综合四[专业硕士]之农村社会学考研核心题库(四) ................................................................................................................................... 18 2020年东北林业大学经济管理学院342农业知识综合四[专业硕士]之农村社会学考研核心题库(五) ................................................................................................................................... 23
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2020年东北林业大学经济管理学院342农业知识综合四[专业硕士]之农村社会学考研
核心题库(一)
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1. “民工潮”的深远意义是什么?
【答案】“民工潮”具有深远意义,主要包括以下四个具体内容:
(1)“民工潮”触及了我国二元经济结构这一敏感区域,导致我国经济结构和社会结构中的若干问题和深层次矛盾显性化,事实上促进了为中国现在化进程,形成了社会政治经济发展的内在要求。“民工潮”是中国农民摆脱土地的束缚走向城市化的重要通道,也是推动社会制度变迁的重要动力。
(2)“民工潮”解决了农村大量剩余劳动力的就业问题,促进了农村的经济发展,同时也为城市补充了大量劳动力。
(3)“民工潮”满足了城市居民的服务需要。城市居民生活服务领域广阔,需要大量的服务人员,农民工的流入则满足了这种需要。
(4)“民工潮”促进了农村社会经济的发展,提高了农民素质。农民工在工作过程中学习实际知识、技能,接受现代文明的熏陶。他们的劳动所得使家庭摆脱了贫困,提高了生活水平。有的农民带着技术、资金回乡,为家乡的建设做出直接的贡献。同时,大量农民返乡也将城市的生活观念和生活方式带回农村,对农村社会生活产生潜移默化的影响。
2. 农民与农业工人、农村居民有什么区别?
【答案】(1)农民
农民是指以土地为生、直接从事农业生产的劳动者。它既是一个职业概念,又是一个阶级概念,在我国它更是一个身份概念。
(2)农民与农业工人、农村居民的区别 ①农民与农业工人
在发达国家从事农业生产的主体不是传统意义上的农民,而是与现代社会相适应的农场主和农业工人(雇工)。发达国家的农民终结了。发展中国家的情况不同,工业化和城市化都相对滞后,农民在国家里还是占多数。
②农民与农村居民
农民与农村居民不能画等号。农村居民是指居住在农村地域内的一切社会成员,包括农民和非农人员。非农的农村居民虽然生活环境和农民相同,但有几点不同:
a.他们不直接从事农业生产活动;
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b.他们受现代文明的影响较大,生活方式带有城市居民的特点;
c.即使有的“城里人”来农村承包荒山、荒地,或从事养殖业、种植业等。他们与农民还是有本质的区别,如意识形态、价值观念和行为方式等都会与本土农民有所不同,并将起影响农民、改变农民的作用。
3. 新的家庭权威的产生,会对农村家庭建设产生什么影响?
【答案】家庭权威是指一个家庭中的核心人物,即通常所说的“当家人”,这个人可以对家庭中的其他成员发号施令,并对家庭中的各种大事握有最终的决策权》
新的家庭权威的产生,对农村家庭建设的影响主要表现为:
(1)新的家庭权威的产生,意味着当家人的改变,随之而来的是一系列关于农村家庭建设的思想方法都有可能发生变化,对农村家庭建设方向带来根本性的转变。
(2)新的家庭权威的产生可能会改变农村家庭建设的方式,至于最终方法的好坏就完全取决于当家人的能干程度。
(3)新的权威一般属于年轻人,他们有更多的计划接触市场经济,更具有经营头脑和市场观念,在市场经济中具有更多的优势,他们可能会更加丰富农村家庭建设的内容,将物质文明建设和精神文明建设的内容更加细化,让家庭获得更为细致的利益。
4. 什么是城镇体系?区域城镇体系的规划有哪些原则?
【答案】(1)城镇体系的含义
城镇体系是指多以城镇为对象,农村多为兼顾,作为区域性规划这是有很大欠缺的、不完整的,不符合城乡协调发展、城乡一体化的要求。一般的区域发展规划应以该地区的城乡为一个整体,涵盖该地区以某个特大城市或大城市、中等城市为中心,以若干中小城市为中介、与众多中心城镇或小城镇和农村组成的网络、体系。
(2)区域城镇体系的规划原则 ①强化城市的中心功能;
②提高各级城镇对区域经济社会发展的服务、辐射和带动作用; ③促进城镇与区域经济、社会和环境的协调发展; ④密切城乡联系; ⑤促进城乡共同繁荣。
二、论述题
5. 的农村工业化思想是什么?其意义是什么?
【答案】(1)农村工业化的观点 ①要使农民就地成为工人; ②社办工业生产方向; ③社办工业生产方针;
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④社办工业要发展轻重工业生产;
⑤公社工业发展靠自己积累加上国家的扶持; ⑥城市工业要支持农村工业; ⑦农村工业化是农村发展的希望。 (2)农村工业化思想的意义
①把农村工业化作为实现中国工业化的重要组成部分,这不仅为中国工业化的实现指明了道路,也为发展中国家改变二元经济结构、从农业国走向工业国找到了途径。
②强调要重视农民在实现国家工业化中的重要作用。农民不仅是城市工业化后备工人输送、资金积累、原材料提供的主渠道,也是工业品销售的主市场,更是农村工业化的主力军,我国工业化没有农民的参与是实现不了的。
③农民问题是中国与建设的根本问题,只有实现工业化,只有实现城市工业化与农村工业化结合,才能从根本上解决农民问题。
④农村工业的发展,要建立在农业发展的基础上,以农促工,以工支农,亦工亦农,使工农协调发展。
⑤在计划经济下,探索农村商品经济发展后市场交换的形式。的经济思想是传统的计划经济,但对农村工业却让其在国家计划体系之外,靠市场调节和交换生存,也就是在国家计划经济之外,让市场经济同时存在,这是在计划经济下对市场经济的探索。
⑥农村工业化的实现,要量力而行,它的发展要靠自身积累,而不能靠剥夺农民和平调别人财产。
6. 简析我国历史上人地关系形成和变化的原因。
【答案】我国历史上人地关系形成和变化的原因 (1)历史上的人口增长 ①和平时期的人口增长
在和平时期,生活水平大致稳定;而卫生医疗水平也较低,因而维持着较高的死亡率。由于经济社会结构相对稳定,因而死亡率和出生率都相对稳定,从而使人口增长率维持在一定的水平上,进而使中国历史人口具有稳定人口的特征。
②战争时期的人口波动
在战争时期人口减少或停滞,而和平时期人口则趋于增长,人口增长过程表现为循环过程,称为“人口循环”,这种人口循环,正是历史人口波动特征的写照。
a.战争直接导致了大规模人口的死亡。战争使田地荒芜,粮食生产急剧减少,形成饥荒,剥夺了大批人口的生命。战争之后往往引发瘟疫的流行,大批缺医少药的人因此死亡;
b.在战争中死亡的大部分为处于生育年龄的青壮年人口,这部分人口的减少使生育率下降,战乱中人口逃亡、家庭离散,也是生育率下降的原因之一。
(2)历史上的土地变化
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①耕地增加
中国历史上的耕地面积变化具有两大特征,即总趋势上的不断增长和不断增长中的波动。耕地增加的原因主要有:
a.垦荒是贯穿中国历史的一种耕地增加方式,这种方式自农业社会形成以来一直被使用,通常是以自发的形式出现的;
b.屯田是为取得税粮或给养,组织士兵或招募农民垦种荒弃土地的一种措施,屯田的目的是增加粮食生产,而结果却使荒弃的土地得到利用,并扩大了耕地面积;
c.人口增长的压力问题。因为原有耕地的生产难以满足人口增长需求,作为一种增加生产的方式,扩大耕地面积势所必然。
②耕地减少
中国历史上的耕地面积有波动,这种波动就是耕地面积的增长停滞甚至绝对减少。耕地减少的原因主要有:
a.战争
第一,战争造成社会混乱,民不聊生,无心致力于生产,从而使原先扩大耕地的垦荒停止了下来,耕地面积的增长停滞。
第二,战争直接造成耕地损失。
b.土地的过度使用或使用不当。土地的过度使用或使用不当而造成水土流失,这种水土流失造成的耕地损失。
c.城市化。城市的扩展而征用、占用耕地,也导致了耕地的减少。 (3)历史上的耕地增减循环与人口循环
和平时期和战争时期的循环(简称治乱循环)、人口循环和耕地增减循环之间存在一致性不是偶然的。人口循环是治乱循环的结果,耕地増减循环是治乱循环的结果。耕地增减循环与人口增减循环的一致性的原因:
①两者同为治乱循环的产物。和平时期,由于社会稳定,既鼓励人口增长,又推行增加耕地的屯田,使得人口和耕地同时增加;而战争时期,战争使两者同样趋于减少。
②耕地增减循环与人口循环有互相影响的一面,由耕地增加而引起的食物供应增加有助于人口增长;同样地,人口增长引起的食物需求增强,刺激着耕地增加,反之亦然。
7. 试比较推拉理论、劳动力市场的分割理论以及社会排斥理论等理论对于我国农村社会流动的解释,并分析其各自适用的问题场域。
【答案】推拉理论、劳动力市场的分割理论以及社会排斥理论对于我国农村社会流动的解释不尽相同,适用于不同的问题领域,以下将做具体分析:
(1)推拉理论、劳动力市场的分割理论以及社会排斥理论等理论对于我国农村社会流动的解释如下:
①推拉理论对于我国农村社会流动的解释
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推拉理论主要观点为,人口转移是两种不同方向的力相互作用的结果,一种是促使人口转移的力量,既有利于人口转移的正确因素;另一种是阻碍人口转移的力量,即负面因素。
a.在人口迀入地,存在着一种推力,把原著居民推出其常居住地,如自然资源枯竭、农业生产成本增加、农村劳动力过剩导致的失业和就业不足、较低的经济收入水平等。
b.在人口迁入地,存在这一种起主导作用的拉力,把外地人口吸引过来,如较多的就业机会、较高的工资收入、较好的生活水平、较好的生活设施、较完善的文化设施和交通条件、较好的气候环境等。
②劳动力市场的分割理论对于我国农村社会流动的解释
劳动力认为,劳动力市场是一个不完全竞争市场。其内部是分割而不是统一的,内部不同的市场之间在工作待遇上是不平等的,并且劳动力在市场间流动是不自由的,存在着制度性和结构性的流动障碍,于是这种工作待遇上的不平等无法通过个人努力消除。
中国的劳动力市场的分割主要存在于城市劳动者和农村进城民工之间、本地劳动者与外来劳动者、不同地区以及不同行业劳动者之间的劳动条件和收人水平差距悬殊。20世纪50年代中后期以来,中国所形成的城乡就业隔离,不仅是行政上的隔离,而同时又是上的隔离。
a.城市居民劳动权力受法律保护,可以享受较高的工资和福利待遇,而大量愿意在较低工资水平就业的农村劳动力却难以找到与本市劳动者相同的就业岗位。城市中的农民工形成明显的二级劳动力市场,即工资低、工作条件差、就业不稳定、不易监督管理、易受需求波动影响。而城市劳动者即便处于失业状态,也往往不愿意到这个二级市场就业。
b.国有企业又不能自由解雇效率低的员工,企业成本上升,反过来就了企业对二级市场劳动力的需求,进一步加强了对这部分劳动力的歧视。相反,非国有部门则可以充分利用二级市场上廉价劳动力的供给,从总体上降低成本,并有实力吸引国有部门高素质人才。
改革开放以来,特别是80年代中后期以来,在一定程度上认可农民的自由流动和就业选择权,城市对农村劳动力的进入逐步放松,使得剩余劳动力日益流向城市。但城乡两种就业的差异性并未消除,流人城市的劳动力大多从事强度大、条件差的非技术性岗位,领取比城市劳动者相对低得多的报酬。
③社会排斥理论等理论对于我国农村社会流动的解释
社会排斥是解释各种社会问题的一个核心概念,它将非经济因素纳入了对社会问题的分析框架之中,不仅仅对于社会问题根源的解释更为深入,而且对社会问题的解决提供了新思路。作为一种社会问题,社会排斥现象具有不同的表现领域,或者具有不同的向度。
城乡二元分割中的农民一被认为是规模最大的被排斥对象。无论从哪一方面看他们都是我国社会中处境最不利的群体。从外在表现来看:
a.社会排斥的形式:经济排斥、政治排斥、社会关系网络的排斥、社会保障和公共服务的排斥、制度性排斥、非制度性排斥、居住空间排斥、利益排斥、主流意识和文化排斥等;
b.农民工社会排斥的成因:制度因素、非制度因素、自身主观因素、文化因素、认同因素; c.农民工社会排斥的影响与后果:综合效应论、社会权利受损论、自我影响和结构强化论、
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累积再生论。
(2)推拉理论、劳动力市场的分割理论以及社会排斥理论等理论适用的问题场域
①推拉理论主要适用于解决人口转移的原因分析。人口转移是两种不同方向的力相互作用的结果,一种是促使人口转移的力量,既有利于人口转移的正确因素;另一种是阻碍人口转移的力量,即负面因素。
②劳动力市场理论从市场竞争角度研究城市劳动者和农村进城民工之间、本地劳动者与外来劳动者、不同地区以及不同行业劳动者之间的劳动条件和收人水平差距悬殊这一问题;
③杜会排斥是对农村社会流动中产生的各种社会问题的解释。它将非经济因素纳入了对社会问题的分析框架之中,不仅仅对于社会问题根源的解释更为深入,而且对社会问题的解决提供了新思路。作为一种社会问题,社会排斥现象具有不同的表现领域,或者具有不同的向度。
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2020年东北林业大学经济管理学院342农业知识综合四[专业硕士]之农村社会学考研
核心题库(二)
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1. 农村医疗保障制度有哪些形式?
【答案】农村医疗保障制度主要有以下几种形式: (1)合作医疗制度
中国合作医疗制度经历了传统合作医疗制度,现正在走向新型合作医疗制度。 (2)统筹医疗制度
中国为缓解农村“因病致贫、因病返贫”现象的恶性发展,提高农民防治大病的能力,按照国家、集体、个人三方共同负担的原则,逐步建立了“农民防治大病统筹医疗保障体系”。因地制宜,创建的基本形式有三种:
①工商社会统筹医疗,凡户口在本村、乡的务农、务工、个体工商户以及事业单位人员共同参加。
②乡镇企业职工统筹医疗,资金在全村或乡镇各企业统筹,由村或乡(镇)管理,按不同标准筹资和补偿。
③农民工统筹医疗,全乡(镇)务农和务工的农村居民共同参加,按不同标准筹资和补偿,以工补农。
(3)医疗保险制度
医疗保险是以保险合同约定的医疗行为的发生为偿付保险金条件,为被保人接受治疗期间的医疗费用支出提供保障的保险。
医疗保险包括社会保险和商业保险,其中前者是作为基本保障,后者是作为一种补充。有农民医疗保险、农民住院保险、疾病医疗统筹住院保险等类别》
(4)儿童计划免疫保偿制
儿童计划免疫保偿制起源于20世纪80年代初期,全面推广于20世纪90年代。儿童计划免疫保偿是一种具有社会保障性质的单项健康保险制度,同时又是一种推动计划免疫工作开展的补偿和管理制度。
(5)妇幼保健保偿责任制
妇幼(母婴)保健保偿责任制,是中国农村妇幼保健服务改革的一项新举措,是一种取之于民、用之于民,具有社会保障和社会福利双重性质的管理制度。现阶段,抓好产时保健,提高农村住院分娩率,是降低孕产妇、婴儿死亡率的关键。
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2. 中国农村社会学是怎样建立起来的?
【答案】(1)农村社会学从美国传播到中国先于日本,其途径主要有两条:其一是美国学者包括传教士在中国开展农村社会调查进行的示范性传播;其二是中国留学生在欧美国家选学社会学,获得学位后回国从事农村社会学的教学和研究,推动了农村社会学在中国扎根和成长。
(2)中国学者早期的农村调查20世纪二三十年代,一批赴欧美留学攻读社会学的学子先后回国,有的在教学的同时,积极开展农村社会调查,扎实地推动农村社会学在中国的发展。
(3)农村社会学学科在中国的确立是在20世纪20年代末和30年代初。这期间,复旦大学、燕京大学、大夏大学和一些农业院校的社会学系相继开设了农村社会学课程,出版了多种农村社会学教材。
3. 怎样认识农民、农业和农村是三位一体的整体?
【答案】(1)农民、农业和农村是一个整体,彼此相互依存、不可分割。农业是人类生存的保障和社会发展的基础。农民居住在农村,是农业生产的主体,是农村发展的主导力量。
(2)必须把“三农问题”提到战略地位高度来认识,认识到“三农问题”是社会主义现代化建设的根本问题。
①农业
人类为了满足生存和发展的物质生活需要,首先必须从事衣食方面的农业生产。因此农业在我国社会主义现代化建设中具有特殊的战略地位,并将有和科学来保证这一战略地位的实施。
②农民和农村
我国是发展中国家,工业化和城镇化的水平仍然很低,农民和农村在社会主义现代化建设中同样具有特殊的战略地位。
a.我国农村地域广阔,农村人口比重大;
b.国家政权的基础是工农联盟,现代化建设的目标是。没有农民的富裕,就没有全国人民的富裕;
c.中国在国际上的地位应对世界做出更大的贡献。
4. 农村教育的地位和意义是什么?
【答案】(1)农村教育的地位
农村教育是旨在使农村人口获取知识与劳动技能、现代公识与创业能力的教育。农村对于中国广大农村地区从农业文明向工业文明过渡,促进城乡一体化,推动农村的现代化建设具有重要的意义。
(2)农村教育的意义
①农村教育应立足于提高农村人口素质
农村人口素质低的一个重要原因就是农村教育发展落后。要使农村摆脱贫困,必须促使其经济形态发生转变,而实现其经济形态转变的唯一途径是提高农村人口素质,而提高农村素质的关键在于发展农村教育。总之,要通过农村教育促进农村人口素质的提高,进而推动农村教育及农
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村经济的发展。
②农村教育是实施“科教兴农”战略,促进农业发展的必由之路
农业的根本出路在科技和教育,发展农村教育事业是落实“科教兴农”战略的根本措施。大力发展农村教育,推动我国农业现代化建设,发展农业生产,繁荣农村经济,实现农业现代化,科技是关键,教育是根本,因此必须加强农村教育,这是一项带根本性的长期的战略任务。
③农村教育是促进农村工业化、城镇化和现代化的重要动力
农村工业化和城镇化建设,首先要解决农业劳动力的转移问题,要解决这一问题,离不开农民的转岗培训、职业教育和继续教育。农村教育的诸多内涵归结到农村人力资源开发,农村教育可以帮助提高农民的人口素质,改进教育观念,培养农民自身的技能,不断増强自身竞争力,更好的为农村工业化、城镇化和现代化作出贡献。
二、论述题
5. 谈一谈村民自治对我国农村发展的巨大意义。
【答案】村民自治对我国农村发展的巨大意义体现在以下几个方面: (1)推进社会主义民主政治建设
村民自治是社会主义民主建设的重要组成部分,体现了社会主义一切权力属于人民的本质特征,是真正实现人民群众当家做主的重要步骤。基层村民自治是现阶段社会主义民主政治建设的起点和突破口之一,通过村民自制的实践,中国农村才逐步走出了一条具有中国特色的基层民主政治建设之路。同时,社区内部民主自治原则的不断扩展,逐步成为次级地方单位和整个社会政治的原则,在此基础上社区内部民主逐步可以过渡为整个社会政治活动的基础。
(2)引导农民共同参与促进农村发展
村民自治推动形成基层农村中对经济和社会公共事务的互惠和参与,増强了人们对影响农村发展重大事项的决策和参与性行动。这种参与的积极性产生于人们共同提供集体物品的自愿的面对面的相互作用,同时村民往往是直接从集体努力中收益。人们共同努力,通过自治和参与,遵守共同的公共准则,共同从事社会事业,并在此基础上支持追求个人的自身利益,使自己和他人一起致力于一系列有益于大家的共同事业。这种参与行动对促进农村经济和社会发展发挥了巨大作用。
(3)促进农村社会结构的变化
村民自治使中国农村第一次出现了现代法人行动者,是农村社会新结构生长的标志,改变了乡与村级社区之间、村级社区组织与村民之间、村民与村民之间的互动关系。
6. 试从历史社会学的比较视野,分析中国农民从农民工向产业工人和市民转化的可能性过程。
【答案】从历史社会学的比较视野,中国农民从农民工向产业工人和市民转化是由可能性的,其具体可能性过程如下:
(1)中国农民从农民工向产业工人转化的可能性过程
中国农民从农民工向产业工人转化必然经历“农民—农民工—产业工人”的过程。
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①在现实中,农民工的职业、收入形式、生活方式、和价值观念等都已经具备工人阶级的主要特征。
a.从职业上看,农民工从事的具体工作很多属于产业工人的性质;
b.从工作场所上看,农民工的工作场所与工人更接近,主要集中于城市、城镇的第二、三产业;
c.从收入的形式来看,农民工的收入与工人相同,其收入以工资性货币为主;
d.从生活方式和价值观念方面看,农民工正远离农民而逐步向工人靠拢,城市的民主观念、法律意识、平等观念逐渐融入他们的生活中。
无论是从农民工的历史考察还是从现实情况及在建设中的作用看,“农民工是中国的新产业工人,新产业工人的定位是农民工的历史归宿”。
②虽然城市农民工在流动中初步具备了工人阶级的基本特征,但尚未与现有工人阶级联结为一体,尚不具备充分的组织载体和发育完全的阶级意识,尚不具有阶级行动的可能。目前农民工向工人阶级的转化存在一定障碍;
a.户籍制度障碍; b.城市歧视; c.农民工自身素质。
③农民作为工人阶级的主要来源,农民向工人阶级转化既是产业和工业化的必然产物,又是促进工业化和社会生产力进步的必要条件。
受外部因素和自身因素的制约,要真正实现农民工向产业工人的彻底转变还有一个过程,通过以下路径来促进农民工向产业工人的深度转化。
a.通过以深化户籍制度改革,做“市民型”产业工人; b.完善社会保障体系,做主体型产业工人; c.提升农民工文化素质,做知识型产业工人; d.加强农民工规则意识教育,做组织型产业工人; e.开展对农民工的法制教育,做懂法型产业工人; f.强化对农民工的技能培训,做技能型产业工人。 (2)中国农民从农民工向市民转化的可能性过程
中国农民从农民工向市民转化可能经历“农民工—新生代农民工—市民”的过程。 ①在现阶段新生代的农民工最具市民化意愿的群体之一。
a.新生代农民工是介于第一代与第二代之间过渡性的农村流动人口,具有年龄轻、未婚率高,受教育程度高,务农经历短,外出动机为经济型和生活型并存或者发展型的特点。这些特点决定了他们是农民工队伍中最具市民化意愿、距离市民化最近的群体之一。
b.完整的农民市民化不仅指城市农民工等获得作为城市居民的身份和权利的过程,还包含市识的普及以及居民成为城市权利主体的过程。符合城市化和市民化发展方向的指标体系应该包括人口素质、思想观念、行为方式、社会权利、生活质量、社会参与等方面的内容。
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②要实现农民工市民化,至少会遭遇三个层面的问题:
a.户籍制度。户籍制度是造成城乡分割并妨碍流动人口定居城市的首要制度性障碍,也成为近年来改革的重点。
b.与户籍制度相联系的种种福利与社会保障制度。
c.更深层的二元劳动力市场的问题。我国初级劳动力市场和次级劳动力市场工资水平相差悬殊。
在短时间内,即使有户籍等制度的改革,新生代流动人口需要创造种种条件,来配合户籍改革,从而为流动人口真正融入城市提供可能。
7. 城乡协调发展的理论基础是什么?实现城乡协调发展的路径是什么?
【答案】(1)城乡协调发展的理论基础包括: ①人地关系论; ②劳动地域分工理论; ③区位理论; ④经济地域运动理论; ⑤人口迁移理论; ⑥系统思想理论; ⑦可持续发展理论
(2)实现城乡协调发展的路径包括: ①城乡收入分配统筹
这是统筹城乡协调发展的集中要求和反映。要求通过国民收入初次分配和再分配的统筹调整,扭转“重工轻农”、“重城轻乡”取向,加大农业和农村投入,增加农民收入,解决城乡收入分配失衡问题。
②城乡产业发展统筹
这是统筹城乡发展的关键。要求打破城乡产业分割,工业反哺农业,城市支持农村,推进现代农业建设,发展工业和服务业,为农村全面建设小康社会和实现现代化建立起稳固的产业基础和产业支持,为农村剩余劳动力转移提供更大平台和空间。
③城乡劳动就业统筹
要求破除城乡二元劳动力市场,实现农村大量剩余劳动力向城镇和非农产业转移。这是解决“三农”问题和消除城乡二元经济结构的实质要求。城乡公共事业发展统筹。要求公共财政向农村倾斜,建立健全城乡一体化的教育、卫生、基本建设和社会保障供给体系与制度。
④城镇化发展统筹
要求大中小城市和小城镇协调发展,以便更好地支持、带动农业和农村的发展。 ⑤城乡改革统筹
要求大力破除城乡分割的各种性障碍,全面深化农村改革,为统筹城乡发展注入强大动
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核心题库(三)
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1. 什么是人地关系,它有哪些特征?
【答案】人地关系是指人口与土地的关系。但它绝不是简单的人口数量与土地面积的关系。其特征是:(1)在基本层次上,它是一般的人口与土地关系,是人口数量与土地面积的关系。
(2)在中间层次上,它是人力资源与土地资源的关系(人口与资源的关系),同时也是人口与食物供应的关系(人口与生产资料的关系)。
(3)在综合层次上,它是人口与经济发展的关系,还是人口、环境与可持续发展的关系。
2. 文化下乡有什么意义?
【答案】文化下乡是指城市有组织地将图书、报刊、戏曲、电影、电视等送下乡,结合农村实际开展群众性文化活动,提高农民素质的过程。
文化下乡的意义体现为:
无论是农业的发展、农村的进步,还是农民的致富,都离不开文化的哺育和支撑,因此,新农村建设要抓住农村走向现代文明的薄弱环节,深入了解农民的所思所想,把“三下乡”活动同落实党在农村的各项结合起来,同农业产业结构调整、提高农民收入结合起来,同解决农民生产生活困难、改进生活方式结合起来。“三下乡”活动如今已成为工业反晡农业、城市支持农村的有效形式,也是统筹城乡发展、密切党同农民群众血肉联系的重要载体。
3. 农村文化变迁的具体原因有哪些?
【答案】农村文化变迁的原因:
(1)农村经济发展是农村文化变迁的根本性动力。
改革开放后,随着家庭联产承包责任制的确立和人民公社的解体,农村商品经济迅速发展。农业经济和农民生活的消费基本上打破了自给自足的封闭状态。
(2)非农化特别是乡镇企业的高速发展加速传统农村文化的变革。
“非农化”对中国农村发展而言,是一个伴随着工业化、城市化进程的必由之路,是农村剩余劳动力的出路,也是农村文化变迁的重要途径。
(3)传统农村文化在城市文化冲击下发生变迁。
城市文化通过大众传媒来影响农村文化,促使农村文化的变革。大众传媒是影响和改变农民思想观念和生活方式的重要因素。改革开放以来,农民通过广播和电视等现代化传播工具,知识结构、社会视野、思想观念、文化心态等发生了显著变化。
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(4)农村文化变迁中的“民族性”与“世界性”。
近代以来,农村文化逐渐处于开放中,随着交通信息的发展,具有民族特性的农村文化走向世界,而其他国家的农村文化和城市文化也为它所吸收。
(5)往返于城乡之间的农民工是城市文化的传播者,把城市的现代文化引入农村,促使传统农村文化的变革。
4. 怎样做好农村人文资源的开发、利用和保护?
【答案】(1)开发、利用
“开发”是指人文资源的连续不断的“创作”。人文资源有的时候是有形的,有的时候是无形的。若是前者,就需要加以修缮和保护,不排除作适当的和局部的“创作”。若是后者,就是一个从零开始的“创作”。如何“创作”是一个极为复杂的问题,需要根据具体情况来判断。在这个人文资源的“创作”过程中,从表面上看是“复古”,实际就是“创新”,并且,这种“创作”过程是一个多次反复的“创作”。
(2)保护
农村人文资源相对来说要比普通资源更为珍贵,更为稀少,如果使用不当,遭到毁坏的可能性极高。农村人文资源作为一种客体存在,即使没有被破坏,也有可能自然消亡。妥善地保护农村人文资源是为了最大限度地利用农村人文资源。
二、论述题
5. 时期的农村卫生事业有什么实践和成绩?
【答案】乡村建设运动的领导者在20世纪二三十年代对中国农村卫生教育和公共卫生基础建设工作进行了开创性的实验,并有所成就。
(1)时期农村卫生事业的实践包括两个方面: ①定县的农村卫生教育实验; ②邹平县的农村卫生教育实验。
(2)时期农村卫生事业所取得的成绩: ①定县的农村卫生教育实验取得如下几点成绩:
a.疾病的预防。在贫穷不堪的农村开展卫生教育,关键应放到“不花钱”的预防工作上。 b.注重妇婴卫生,提倡节制生育。推行现代科学助产方法,在摸索中培养接生人员,逐步推动新式接生。
c.保健制度的创建。平教会在1934年创建、完善了中国第一个以县域为单位的农村卫生制度一一三级保健制度:村设保健员,联村设保健所,县设保健院。
②邹平县的农村卫生教育实验取得的成绩如下:
a.实施了建设乡村卫生三级网络,即以医院为中心,以乡学村学为主,建立了三级行政机构:县设医院,乡设卫生所,村设卫生室。
b.重视妇婴保健人员的培训和农村预防免疫工作。
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乡村建设运动的农民卫生教育实验以农民健康为本,深入民间进行的农民卫生教育实验为其后的农村卫生工作留下了宝贵的经验与教训,值得肯定与珍惜。
6. 有中国特色的城镇化道路的“特色”体现哪些方面?
【答案】在我国,城镇化是针对具体国情选择的一条城市化道路,是在特殊的历史背景和社会条件下,分阶段、多层次解决我国农村人地关系矛盾,缓解城乡二元对立,以达到城乡一体的城市化过程。
有中国特色的城镇化道路的“特色”体现在:
(1)在我国农村城镇化实践中,最重要的是使各层次的市镇都发挥其最大优势,在不同层面产生良性影响。因此,在承认城市和中心市镇关键作用基础上,强调“小城镇”重要性的观点长期在我国农村城镇化道路选择的讨论和实践中占主导地位,这主要与我国国情相关。
(2)我国提高城镇化水平的基本方向不是把人口过早集中到城市,而是在农村发展小城镇,起到适当的承接作用。小城镇在连接城乡、带动农村经济社会发展方面具有优势。由于小城镇易于建设,可以规模化,只要每个城镇吸纳少量农村居民,在全国来说,可解决的剩余劳动力就会远超出大城市。
(3)中国的城镇化道路应当坚持大中小城市并举和农村城镇共同发展的方向。在现有市镇的基础上,以内涵发展为基本出路,构建“中心城市—中小城市—小城镇—乡村”网络体系,组合成“形散实聚”的城市群似乎更符合我国目前的国情。
7. 简要说明当前中国乡村债务形成的原因。
【答案】中国乡村债务形成的原因具体而言,主要有以下方面: (1)完成税收任务形成债务
税费改革前,农户的负担项目非常多,村级组织为了完成上级下达的任务,只有向银行和民间借贷完成各项税费任务,长此以往形成的债务,要么是农户欠集体,要么是集体欠银行,占相当大的比重。
(2)兴办公益事业造成债务
20世纪80年代至90年代,对农村九年制义务教育实行硬性达标。在上级配套资金十分有限的情况下,大部分地区不得不依靠乡村两级自筹,而筹资渠道主要是向农户集资和向银行借贷,因为“普九”达标形成的债务在乡村债务中所占比例较大。
(3)乡镇企业超速发展积累债务
20世纪90年代以来,各地乡镇为了发展地域经济,相继采取直接向银行贷款、借用财政周转金、向个人借款、乡干部集资等方式筹集资金,兴建了一大批企业。但大部分乡镇企业陷于严重亏损、停产、停建或解体状态,这部分借贷款成为呆账或死账。
(4)乡镇财务不合理,造成负债运转
在现行的乡镇财政下财政收入过于向、省集中,在财力分配上存在着“保上不保下”的问题。县(市)在自身不保的情况下,对乡镇的必保支出安排得非常紧,收支缺口大,造成乡
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镇负债运转。
(5)农村经济发展迟缓,乡镇财政支撑乏力
由于农村整体经济发展不快,作为乡镇税收主体的农村企业规模小、发展状况不佳,乡镇财政增收乏力,一些地方的农业生产效率较低,不仅农民增收速度慢,而且乡镇资金严重缺乏。
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1. 实现“抽象工人”研究到“具体工人”研究的范式转换,对于重新理解“农民工”问题有什么启发?
【答案】对于研究范式从“抽象工人”到“具体工人”研究的范式转换说明对农民工的研究由一个抽象而庞大的社会范畴转变为具体情境之下的实践逻辑。具体分析如下:
(1)“抽象工人”和“具体工人”的含义
①“抽象工人”将农民工建构为一个抽象而庞大的社会范畴。在这里,农民工不是被当作具体的、历史的、正在生成中的具体阶级成员来描述,而是作为不分地域、不分性别、不分老幼、没有具体面目的“整体范畴”来处理。他们是“农民工一般”,是现实生活的抽象物。支配他们的行为的是各种一般法则,如“机械流动”等,影响其流动和生存条件的也是那些最为一般的制度安排,如“城乡分割的户籍制度”等。
②“具体工人”是从各种工人的具体形象、具体的生活和工作场景出发,去描绘他们在具体情境之下的实践逻辑。
(2)对于“农民工”问题的重新理解
①目前我国从农村出来的农民工,他们在家时所承包土地的所有权归集体所有,个人只有经营权及劳动所得,到工厂工作后,他们既没有生产资料也没有生产工具,主要从事非农产业,以工资为主要收入来养家生活,他们的身份更倾向于工人。因此,应当承认农民工是工人的一部分。
②在现实中,农民工的职业、收入形式、生活方式、和价值观念等都已经具备工人阶级的主要特征。
a.从职业上看,农民工从事的具体工作很多属于产业工人的性质;
b.从工作场所上看,农民工的工作场所与工人更接近,主要集中于城市、城镇的第二、三产业;
c.从收入的形式来看,农民工的收入与工人相同,其收入以工资性货币为主;
d.从生活方式和价值观念方面看,农民工正远离农民而逐步向工人靠拢,城市的民主观念、法律意识、平等观念逐渐融入他们的生活中。
无论是从农民工的历史考察还是从现实情况及在建设中的作用看.“农民工是中国的新产业工人,新产业工人的定位是农民工的历史归宿”。
③尽管意识形态语境中的工人阶级与现实生活中的工人阶级存在着较大的差距。而绝大部分学者认为,农民工是一个正在形成的新产业工人群体,将农民工视为工人阶级的一部分来对待。
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2. 试述农村教育综合改革历程和所取得的经验。
【答案】农村教育综合改革是以理论为指导,以县为主体、乡镇为基础,围绕主要为当地培养合格劳动者的主要任务,对县级教育、教育结构、教育机制进行综合、优化和,使教育与经济、社会协调发展,逐步形成适应现代化建设需要的农村教育体系,使受教育者得到全面发展,使教育在农村社会主义建设事业中发挥较大的作用。
(1)农村教育综合改革历程大体上有三个发展阶段:
①探索性阶段。主要标志是初步形成了农村教育综合改革的雏形。
②建立实验县、示范乡镇,有目标、有计划、有步骤地开展实验的阶段。突出标志是涌现出一批农村教育综合改革典型。
③由实验进一步扩展到实验大区的推广阶段
突出标志是国家教委将积极深入推进教育综合改革纳入“九五”和2010年教育发展规划。 (2)农村教育综合改革从实验到扩大,取得的经验包括: ①教育观念更新是启动和改革的基本前提;
②构建适应并促进地方经济和社会发展的教育体系框架是改革和实验的重要目标; ③实行“三教”统筹,农科教结合是深入开展改革和实验的关键; ④坚持城乡一体化和高校、科研单位参与,能提高改革和实验的水平; ⑤建立和健全客观督导评估制度是推进农村教育综合改革的重要保证; ⑥坚持科学方法是改革和实验出成果和出效益的基本要求;
⑦开展项目教育是促进农科教相结合,深入进行改革和实验的重要途径。
3. 怎样理解和认识贫困?
【答案】贫困是一种状态,指人在相应的社会历史条件下,由于无法获得足够的物质基础和社会资源,以至于不能在生理和心理方面维持社会文化可以接受的生活水准。
贫困可以分为狭义贫困和广义贫困、绝对贫困和相对贫困。 (1)狭义贫困和广义贫困
①狭义贫困是指经济贫困,反映的是维持生活和生产的最低标准。
②广义贫困是除经济意义上的物质生活条件外,还涉及社会、文化、政治意义上的人际交往、宗教活动和政治参与等方面,即从广泛的经济、社会、文化范围来考察贫困。
(2)绝对贫困和相对贫困
①绝对贫困是“泛指基本生活没有保证,温饱没有解决,简单再生产不能维持或难以维持”。 ②相对贫困指“温饱基本解决,简单再生产能够维持,但低于社会公认的基本生活水平,缺乏扩大再生产的能力或能力很弱”。
4. 改革开放后农村教育取得了哪些成就?
【答案】改革开放后,经过二十多年的努力,我国农村教育取得了显著的成就,主要包括以下四个方面:
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(1)农村义务教育的普及水平和办学效益进一步提高,义务教育取得新的进展,高中阶段教育也不断提高。
(2)农村成人教育有所恢复,县、乡、村三级成人教育培训网络得到巩固. (3)农村教师队伍整体素质不断提高,教师职务、年龄等结构渐趋合理。
(4)各级对于农村教育财政投入大幅度增加,基本确立了以投入为主发展农村义务教育的新格局。
二、论述题
5. 当前农村教育存在哪些问题?
【答案】当前农村教育主要存在着以下几个问题: (1)农村教育发展严重滞后,教育模式单一 农村教育严重滞后体现在两个方面:
①农村教育的条件和教育质量严重滞后于城市教育;
②农村教育严重滞后于农村经济和社会发展的需要,教育为经济发展服务的功能没有得到很好的发挥。
(2)教育投入严重不足
教育投入的不足极大地制约了农村教育的发展,一方面是师资缺乏.另一方面是教学设备落后,两者进而导致教育质量低下。农村教育投入不足的原因包括:
①农村经济发展落后,没有资金投入;
②当地经常挪用教育经费,轻视农村教育的发展;
③当前进行的农村税费改革对教育的投入产生了一些消极的影响。 (3)留守儿童教育与发展问题严重
农村留守儿童是指父母双方或单方外出打工但由于经济条件、工作性质、居住环境、就近入学困难等原因,不能随父母外出学习、生活而被迫留在家乡的未成年儿童和少年。由于长期与父母分开,留守儿童缺乏有效监护,
在生理、心理、学习和生活等方面出现许多问题。
①生活问题,由于没有父母的生活照顾,部分留守儿童营养严重不足,身体健康受到很大损害;
②教育问题,一些留守儿童农活、家务活增多,学习成绩下降,有些还由于厌学等原因逃学辍学;
③心理问题,由于亲情缺失,儿童缺少情感和心理关怀,一些留守儿童不同程度地存在性格缺陷和心理障碍;
④道德行为问题,由于家庭教育的缺失,缺乏道德约束,一些留守儿童没有养成良好的生活习惯和道德品行,违法违纪案件呈现上升趋势;
⑤安全问题,部分留守儿童因父母不在身边,而经常受到同学、邻居的欺负。
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6. 新中国农村卫生事业举世瞩目的成就是什么?
【答案】新中国农村卫生事业举世瞩目的成绩包括以下几个方面: (1)传染病的防治
传染病是由病原微生物(如病毒、细菌等)和寄生虫(如疟原虫、血吸虫病等)引起,能在人与人、动物与动物、人与动物之间相互传播的疾病。它历来是世界上严重威胁人类健康的疾病。经过全国人民近60年的不懈努力和制度创新,中国农村传染病的防治取得了巨大的成就,不仅控制或消灭了过去肆虐的几十种传染病,还对新兴的传染病进行了有效的防治,降低了我国居民的死亡率,提高了人民的健康水平。
(2)农村合作医疗制度
农村合作医疗制度起源于中国党领导的抗日根据地的卫生合作社.新中国成立后的第一届全国卫生工作会议,决定有步骤地发展和健全全国的基层卫生组织,要求农村的每个乡都要有医疗卫生组织。到1976年,全国90%以上的生产大队实行了合作医疗制度,合作医疗制度与合作社(公社)的保健站(网络)和数量庞大的赤脚医生(队伍)三者,被称为解决我国农村缺医少药的“三大法宝”。全国进入了一个集预防、医疗、保健功能于一身的县、公社、生产大队三级预防保健网的黄金时期。
(3)“中国模式”
中国农村合作医疗制度的发展,达到了乡乡有卫生院、村村有卫生室,做到“哪里有人,哪里就有医有药”的基本医疗要求。这是中国人民创造的、具有中国特色的农村医疗卫生模式。这是一种低成本、广覆盖、能充分体现出医疗卫生服务公平性和可及性的独特的模式,受到世界的赞誉,被称为“中国模式”。
7. 农村社会流动与农村阶层之间有什么关联?如何理解阶层的再生产与社会流动的再生产之间的关系?
【答案】农村社会流动与农村阶层之间存在着一定的关联,阶层的再生产与社会流动的再生产的内涵也联系紧密,以下将具体介绍:
(1)农村社会流动与农村阶层之间的关联
农村社会流动是指发生在农村的社会阶层或社会成员在社会等级中的位置改变或身份改变。因此农村社会流动不仅仅只是发生在农村的某个阶层,农村的每个阶层都会产生社会流动。
(2)阶层的再生产是社会流动再生产的一部分,社会流动再生产包含阶级再生产。 ①“再生产机制”,是指那些被置于社会不平等体系中的社会集团,特别是那些具有垄断位置和某种社会优势的社会集团,基于维护、扩大、延续自己地位和利益的需要,使用各种方式使得自身社会位置能够持续保存并在代际间不断传递下去的机制。
②阶层再生产是指父代和子代的阶层地位具有较高的同一性、相似性,父子之间的阶层地位没有发生根本性的变化。农村社会不同职业间代际流动机会在不同职业间的分布呈现出明显的不均,非农职业群体拥有大量的代际职业流动机会,而农业劳动者群体则表现出较强的代际职业继
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承性。
③在社会流动再生产中,农村社会分层体系中那些占据着优势位置的社会群体能够将先天占有的资源和机会优势加以累积与传递,而且劣势群体的劣势往往也被不断地积累、加强与传承。当然,农村弱势阶层地位及其对资源和流动机会占有劣势的代代相承与再生产是通过一些中介物得以实现的,如家庭背景、教育、群体身份以及阶层组织程度和阶层认同等。
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1. 试述农村合作金融的主要形式及其特点。
【答案】农村合作金融的主要形式是农村信用合作社。农村信用合作社作为农村经济的重要支柱,在支持农村经济发展,缓解农户和农村中小企业贷款难方面发挥着重要的作用。其特点包括以下几个方面;
(1)农村信用合作社作为农村经济的重要支柱。
(2)在支持农村经济发展,缓解农户和农村中小企业贷款难方面发挥着重要的作用。
2. 中国农村社会性质论战的意义是什么?
【答案】中国农村社会性质论战是经济学者和社会学者首次联盟,为了弄清中国农村的社会性质而合作战斗,为的理论建设培育了一批骨干和后备队伍。中国农村的社会性质是农村社会学发展的首要问题,如果对自己研究对象的性质不清楚或模棱两可,也就失去了方向,将一事无成。
3. 农村民间信仰有哪些特征?
【答案】我国的民间信仰的特征主要有以下几点。 (1)功利性和世俗性
中国普通民众对复杂深奥的宗教思想往往缺乏探究的动力,他们更关心的是,各种神明对他们现实生活的福祉有什么作用,以及如何通过一定的宗教活动来不断保有这种福祉。
(2)多神性和包容性
中国民间信仰是一种多神信仰。民间信仰中的神明可以来自于不同的宗教系统。多神性的特征导致中国的民间信仰并非一个体系完备的统一的信仰体系,相反是一个诸神混杂的信仰体系,这种多神信仰使得我国民间信仰表现出庞杂但包容的基本形态。
(3)蒙昧性和神秘主义
在科学发展不成熟的古代社会,人们面对自然世界和社会世界中许多变幻莫测的现象感到困惑和不解,不能给予理性的科学解释,因而容易采取神秘主义的态度来解释未知的自然力量和社会力量。
(4)地方性和统一性
①在中国的许多地区,都有只属于自己本地区的地方神,例如各地供奉土地爷、城隍庙,都各不相同,各自的供奉活动和仪式也不尽相同。
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②由于中国从很早开始就形成了大一统的政治和文化格局,因此中国民间信仰也表现出整体的统一性。
4. 乡村建设运动有哪些内容和理论?
【答案】(1)乡村建设运动的内容 ①兴办教育,培养农村人才。 ②推广农业科学技术,改良农业。 ③流通金融。
④提倡合作组织,指导农民成立各种(运销)合作社。 ⑤办理地方自治,期望还政于民,实行宪政。 ⑥建立乡村公共卫生保健制度。 ⑦移风易俗。
⑧引发学术研宂,推动农村社会学发展。 (2)乡村建设运动的理论 ①晏阳初的“民族再造”思想
晏阳初认为,中国农村问题千头万绪,最根本的是人的问题,主张在农村进行政治、教育、经济、自卫、卫生和礼俗“六大整体建设”,根治中国贫穷落后的愚、贫、弱、私“四大病根”,以达到“民族再造”,强国救国的目的。
②梁漱溟的“乡村建设理论”
1928年,梁漱溟在前人“村治”的基础上提出“乡治”的主张,随后提出“乡村建设理论”。梁漱溟的乡村建设理念源自他的孔子哲学思想和对中国国情特殊性的认识。中国的问题是极严重的文化失调,其表现是社会构造的崩溃,以及政治上的无办法。社会是有机的,要为社会开生机,必须从根(乡村)上开,即重建一套组织系统,并使之与中国社会相配合。
二、论述题
5. 谈谈你对现阶段农村婚姻家庭的了解,并对农村家庭的未来走向提出你的看法。
【答案】家庭是指以婚姻关系、血缘关系或领养关系为纽带和标志的社会群体。婚姻则是两性之间生物关系与社会关系的结合以及社会对于两性关系的正式确认。婚姻是家庭的起点和基础,血缘关系从婚姻关系中派生出来;每个人都通过血缘关系或领养关系而来自于某个家庭,家庭给予一个人最基本的和初始的社会化环境,同时也给予其基本的社会关系和社会承认。
(1)随着我国经济的发展,农村婚姻家庭的类型发生了一些变化,主要表现在: ①联合家庭呈现减少趋势; ②核心家庭和主干家庭占大多数;
③出现了一些新兴的家庭类型,如丁克家庭、隔代家庭等等。
现阶段农村婚姻家庭主要以核心家庭为主,家庭规模不大,但是家庭功能越来越完善。随着农村经济的发展,农村家庭也在不断的发展,经济收入不断增加,消费能力得到提升,生活水平
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越来越好,在小康之路上又向前迈出了一步。
(2)对农村家庭未来走向的看法
越来越多的农村家庭呈现出核心化、小型化特征,随着我国社会经济的不断发展,农村子女由于外出务工、求学、结婚的因素而长期离家在外,导致越来越多的农村家庭只剩父母双方或其中一方独居,而大部分父母仍然处于中年阶段,这就使得他们的空巢期提前到来,形成了中年空巢现象。我认为,在农村家庭的发展过程中将会出现越来越多的中年空巢家庭,这样就会带来空巢父母的心理问题已经农村家庭的压力问题。
6. 简述我国村民自治的发展过程。
【答案】(1)村民自治的初步发展阶段(1978—1988年)
①随着1982年对的重新修订,村民委员会在基层农村普遍建立,在基层农村中“乡政村治”的管理格局逐步形成。村民民主自治的政治逐步确立,改革开放以后农村管理逐步由直接管理向自我管理和间接管理相结合的管理体系创造性转化。
②为了进一步通过组织建设推进村民民主自治的发展,进一步考虑建立村委会组织,并建立相应的组织法。《村组法》是村级社区民主自治开始兴起的重要标志。
(2)村民自治的探索试验阶段(1988—1998年)
从1988年到1998年,是村民民主自治十年试验阶段,工作方法和工作原则在实践中逐步总结完善。随着村民自治的逐步推进,各地摸索出多种群众参与、民主自治的实行办法,同时对任期制度、程序制度、投票制度等具度安排也形成了一套较完善的操作办法。农村民主化进程大为加强,人民的民主意识大大提高,村民民主自治内容进一步明确,一个包括民主选举、民主决策、民主管理和民主监督在内的村级社区民主自治体系初步形成。
(3)村民自治的规范运行阶段(1998年至今)
总体上看,在20世纪90年代末期以后,中国农村村民自治已经从到地方形成了一个基本的框架。其标志主要有三:
①村民自治和基层直接民主这一村民自治的基本原则已经得到广泛确立,并贯穿于村民自治的制度体系中去。
②围绕村民自治的原则精神,从国家、地方到基层村庄,制定了相应的法律制度、规章、章程等,使村民自治的基本原则获得法律保障,并可以转化为具体的操作规则。
③在国家指导规范和农民自主创造、上下结合的双重推动下,村民自治的制度体系已经促成了亿万农民群众的自治实践,同时这些实践也为村民民主自治不断增加新的内容。
7. 从制度变迁的角度,讨论中国农民的社会分层所遭遇的制度约束因素及其产生的原因。
【答案】不同时期,不同制度条件下,中国农民的社会分层所遭遇的制度约束因素都不同,从制度变迁的角度,有以下四点具体内容:
(1)新中国成立前农村的阶级与阶层
以为代表的中国党人对农村社会各阶层的分析,是建立在阶级分析方法的基础之
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上的。他们的分析特别强调阶级关系之间的对抗性,阶级关系产生的原因是不合理的社会制度所造成的剥削和压迫现象。
(2)土地改革时期的农村阶级、阶层分析
1950年进行土地改革,为了给土地改革和成分划分提供依据,当时的政务院发布了《关于农村划分阶级成分的决定》。合作化并没有能够真正遵循农民自愿、互利、合作的原则。从互助组、初级社、高级社到人民公社
的步骤,在人民公社制度、农产品统购统销制度与户籍制度共同作用下,中国农村建成了计划经济,并与城市的计划经济一道,形成了整个中国社会以“单位制身份制”和“行政制”为特征的制度结构体系。中国社会只剩下两个基本阶级,即工人阶级和农民阶级;一个阶层,即知识分子阶层,知识分子也是工人阶级的一部分。
(3)集体化时期的农村社会阶层
这一期间,中国农村社会分层最突出的特征是身份制的制度体系。它一方面反映出中国社会结构还基本上是一种传统的社会结构;另一方面也表明在将阶级体系打碎以后,财产分层的地位下降,身份分层的特征更为凸显。
①人民公社、农产品统购统销制度和户籍制度,使得农村建立了计划经济,并形成了城乡分割的二元社会结构。在这一阶段,身份等级即政治身份等级成为划分农村社会阶级与阶层的主要标准。
②土改时期所划分的阶级、阶层以及其后政治运动所扣加的种种政治帽子,使得先赋的家庭出身与后致的政治身份,成为每个农民乃至其子女不得不接受的深刻政治洛印。出身论对农民子女的社会流动产生了重要影响,进而影响到其所在的社会阶层。
③在身份制色彩浓厚的社会分层体系中,干部的分层是一个核心内容。它成为全社会分层的基础与主线,并派生出全社会的分层体系。
(4)改革开放以来的农民分化
中国农民的社会分层所遭遇的制度原因包括:
①联产承包家庭经营的形成和发展是中国农民分化的基本前提;
②非农业与城镇、市场的发展,为离开土地的农民提供了新的载体与生存空间; ③城市的社会经济改革和国际产业结构的升级,也为中国农民的分化提供了契机。 在这种背景下,农民开始以市场为机制、以职业为基础的分化。由于城乡二元分割的户籍制度的,这种职业分化受到户籍所凝固的社会地位的影响。二十多年农村的改革开放对此前形成的以身份划分为依据的世袭性阶层体系形成冲击,但目前为止并没有改变这个体系,农民的身份因素,尤其是户籍身份,仍然在影响和制约着农民的分化、流动。
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