各地独生子女及无子女退休人员优惠政策不同，江苏省取消了百分之百退休金的规定。国家不鼓励不生育行为，取消规定反映了政府政策导向。对于2002年12月1日前按规定年龄退休且领取无子女证的人仍享受100%退休金待遇，之后退休的不再享受该规定。办理退休手续时需向户口所在地人口计生局提出申请，并经居委会和人口计生局确认发放对象资格。无子女人员的加发退休费需通过资格确认意见编制预算并由财政部门审核后发放。
法律分析
这方面国家没有明文规定。
独生子女及无子女的退休人员优惠政策，全国各省、自治区、直辖市的规定不同。
以江苏省为例，《江苏省人口与计划生育条例》取消了原《江苏省计划生育条例》中“终身无子女者按规定年龄退休后，可按本人标准工资的百分之百发给退休金”的规定，其理由：一是《条例》调整的是与计划生育有关的行为，不调整不生育的行为；二是也是最主要的，随着国家人口和计划生育政策的发展和完善，国家并不鼓励不生育的行为，公民有不生育的自由，但国家不予以奖励。因此，取消这个规定，是反映政府的一种政策导向，毕竟，在走过最为严格的控制人口数量的阶段之后，国家还是倡导有计划和条件的生育，而不鼓励甚至是奖励不生育。新《条例》施行后，对2002年12月1日前按规定年龄退休且领取《终身无子女证》的，仍然可以继续享受发给100%退休金的待遇；2002年12月1日以后退休的，则不再执行发给100%工资的规定。
如何办理
在达到法定退休年龄办理退休手续时，需向户口所在地人口计生局提出书面申请，再由居住地居委会开具证明，户口所在地人口计生局负责确认发放对象资格并签署意见。
属于财政支付退休费的无子女人员退休时，其加发的退休费由所在单位凭人口和计划生育行政部门签署的资格确认意见编制年度预算，经同级财政部门审核后予以安排，随退休费一起发放。
结语
各地对独生子女及无子女退休人员的优惠政策存在差异，江苏省取消了终身无子女者按规定年龄退休后可获得百分之百退休金的规定。这反映了国家政策的导向，国家不鼓励不生育的行为并不予以奖励。按照新的条例规定，2002年12月1日前退休且持有终身无子女证的人仍可享受100%退休金待遇，而之后退休的人则不再享受该规定。办理退休手续时，需向户口所在地人口计生局提出申请并获得资格确认意见。财政支付的退休费加发将根据资格确认意见编制年度预算后发放。
法律依据
中华人民共和国老年人权益保障法（2018修正）：第四章 社 会 服 务 第四十二条 国务院有关部门制定养老服务设施建设、养老服务质量和养老服务职业等标准，建立健全养老机构分类管理和养老服务评估制度。
各级人民政府应当规范养老服务收费项目和标准，加强监督和管理。
中华人民共和国老年人权益保障法（2018修正）：第四章 社 会 服 务 第四十条 地方各级人民政府和有关部门应当按照老年人口比例及分布情况，将养老服务设施建设纳入城乡规划和土地利用总体规划，统筹安排养老服务设施建设用地及所需物资。
公益性养老服务设施用地，可以依法使用国有划拨土地或者农民集体所有的土地。
养老服务设施用地，非经法定程序不得改变用途。
中华人民共和国老年人权益保障法（2018修正）：第九章 附 则 第八十四条 本法施行前设立的养老机构不符合本法规定条件的，应当限期整改。具体办法由国务院民政部门制定。