排调镇20__年度上半年人口与计划生育工作总结
20__.10.1至20__.3.31
我镇的计划生育工作在镇党委、政府的正确领导下，在主管部门的业务指导下，为了巩固和加强计划生育基层基础工作，加快计生信息化建设。现在，我们认真分析目前我镇计生工作的运行情况，准确地掌握形势和存在的问题，明确措施，确保计生工作顺利的开展。
一、人口计生主体指标完成情况
根据3月份的报表数据看,20__年_月_日至20__年_月_日，全镇共有户籍人口26655人，常住人口20453人，全镇人口出生总数159人(与去年同期相比增加20人)，其中政策内出生150人，政策外9人（政策外出生与去年同期相比增加1人）。符合政策生育率为94.34%；其中出生男婴86人，女婴73人，出生婴儿性别比为117.81,同期相比增加0.62个百分点。其中，一孩出生89人，同期相比多出生11人，出生男婴46人，女婴43人，一孩出生婴儿性别比为106.98；政策内出生85人，政策外出生4人；符合政策生育率为95.51；政策外一孩出生占一孩出生总数比为4.49%,比目标值5%低0.51个百分点；二孩出生65人，其中出生男婴36人，女婴29人，性别比为124.14，政策内出生63人，政策外出生2人，符合政策生育96.92%；三孩出生5人,其中出生男婴4人,女生1人,性别比为400,政策内出生2人,政策外出生3人，政策外多孩出生率为1.89%，与同期相比下降了0.27个百分点。期内出生率为
5.99‰，同比上升了0.72个千分点。
1、常住人口出生138人，其中男72人，女66人；政策内出生133人，政策外出生5人(一孩3人，二孩2人)。常住人口符合政策生育率为96.38%，比目标值95%高1.38个百分点，同比上升了2.07个百分点。常住人口出生婴儿性别比为109.09。一孩出生76人，其中出生男婴387人，女婴38人，政策内出生73人，政策外出生3人；二孩出生60人，出生男婴32人，女婴28人，政策同出生58人,政策外出生2人；多孩出生2人，2男0女（无政策外出生）。
2、流动人口出生：流入不满半年人口出生2人，其中有一孩政策内女1人，多孩政策外男1人；流出半年以上人口出生19人，出生男婴13人，女婴儿6人，性别比为216.67，政策内出生16人，政策外出生3人，流动人口符合政策生育率为80.95%,比州下达的目标值75%高5.96个百分点。其中，一孩出生13人，男8人，女5人，政策内出生12人，政策外出生1人；二孩出生5人，其中出生男1人，女1人(全部为政策内出生)；政策外多孩出生2人,其中出生男婴1人,女婴1人。
3、主体指标完成情况与上年同期对比（含流动人口）
期内出生率5.99‰，同比上升了0.72个千分点；期内符合政策生育率为94.34%(常住人口符合政策生育率96.38%，同比上升了2.07个百分点,比目标值95%高1.38个百分点；流动人口符合政策生育率为80.95%,同比下降了12.80百分点,比州下达的目标值75%高5.95个百分点)。政策外一孩出生4人，同比少出生1人，早育率为4.49%，同比下降了1.92个百分点；政策外多孩率1.89%，与去年同期相比下降了0.27个百分点；出生性别比117.81，同比上升了0.62个百分点。符合政策生育率虽然有了明显的上升，但早育率也呈上升的趋势。说明我镇的宣传及妇检工作不到位，特别是早
婚早育宣传工作不到位，工作抓得不实，没有及时上门动员早婚对象采取上环措施，政策外一孩生育有所回升，有待进一步加强妇检及宣传工作力度。
二、死亡情况：全镇年度内死亡126人，死亡率为4.74‰，人口自然增长率为1.25‰。
三、育龄妇女情况
截止3月底，全镇已婚育龄妇女5885人，占全镇总人口的22.07%。其中，无孩已婚育龄妇女294人，占全镇总人口1.10%，占已婚育龄妇女5.00%；一孩已婚育龄妇女1544人，占总人口数的
5.79%,占已婚育龄妇女数的26.24%；二孩已婚育龄妇女3273人，占全镇总人口的12.28，占全镇已婚育龄妇女数55.62%；多孩已婚育龄妇女774人，占全镇总人口的2.90%，占全镇已婚育龄妇女的13.15%。
三、手术进度情况及手术库存完成情况
全镇共落实手术282例，与去年同期相比增加111例，其中：男性绝育术73例,同期相比减少4例；女性绝育术50例,同期相比增加19例；放置宫内节育器155例,同期增加92例。
2、现全镇手术库存共99例：结扎手术库存38例，其中90天以内的18例；90天以外20例；上环手术库存60例，其中90天以内的36例，90天以上的有24例。
四、新婚、现孕待孕妇女情况：
上半年累计新婚妇女85人，现孕妇女妇女45人，其中现孕一孩19，现孕二孩20人，现在多孩有2人。现孕二孩中第一个子女是女孩的有14人。待孕妇女286人，年初以来发放《生殖保健服务
证》31人，符合政策生育未持证5人，持《生殖保健服务证》未生育的有71人；发放《二孩计划生育证》40人，期末符合政策生育未b@2的有61人，持《二孩计划生育证》未生育的有204人。持《三孩计划生育证》未生育的有2人。
五、领取《独生子女父母光荣证》情况
我镇累计领取《独生子女父母光荣证》的有156人，其中农业人口夫妇126人（独子户105人，独女户21人）。
六、补报往年度出生情况
年初以来累计补报出生人口89人，其中补报常住人口10人（一孩4人：政策内2人，政策外2人，男孩3人，女孩1人；二孩6人：政策内5人，政策外1人，男孩4人，女孩2人；多孩无；补报流入不满半年、流出半年以上人口79人（一孩20人：政策内9人，政策外11人，男孩9人，女孩11人；二孩37人：政策内32人，政策外5人，男孩24人，女孩13人；多孩22人：政策内1人，政策外21人，男孩17人，女孩5人）。
七、存在的问题及下步工作措施
1、根据人口出生统计测算漏报情况，我镇漏报率为20.52%，说明我镇出生人口仍有较大的漏报现象存在。根据这一数字，证明有些计生专干工作责任心不强，工作不扎实，没有真正的深入村寨、深入村民家中进行出生人口统计，人口底数不清。
2、政策外生育总是突出，对已婚育龄妇女跟踪管理不到位，也对外出未婚男青年管理不够重视，造成部分外出不到婚龄的男青年回家带来政策外一孩，这就是常说的“出去一人回来三人”的现象，导致政策外生育比重加大，符合政策生育率下降。
3、出生人口性别比严重偏高。上半年全镇婴儿出生性别比为117.81，高出正常值9.81个百分点，县级和乡镇制定了综合治理出生性别比偏高问题的措施，强化B超和终止妊娠术的管理。要长期落实此项工作机制，每时每刻都要抓紧抓实，要从根本上控制出生人口性别比偏高的势头。
4、PIS系统准确率有待提高，通过第一季度与第二季度县、州对我镇人口的督查、暗查发现，几次入村核查，与公安户口、结婚证、出生证、卫生预防接种证之间的姓名、出生时间、性别、族别等记录情况不吻合的一一更正，但还是存在有些入户核查不严，存在少项、漏项、漏户的情况，有些甚至流行于形式，走过场。没有真真正正的把好关口，没有从严、从实做工作。
5、政策外多孩超生现象严重。从PIS报表上看，多孩出生3人,多孩率1.89%,远远低于目标值。但我们要看到这数据背后的真正情况往往不止这些。我镇出现政策外多孩超生有两种情况：一是皮埋术过期造成政策外多孩出生，我镇有多例政策外多孩出生就是这种情况，而PIS系统把皮埋术录成男扎术或者女扎术，这跟全程跟踪管理不到位，妇检不到位有关。二是为了提高落实库存作术及时率，很多手术是虚报录入PIS系统，事后计生专干又不急抓管理，久而久之造成政策外三孩本地出生或者外地出生。具不完全统计，我镇的政策外多孩还成在瞒报、漏报情况。
6、早婚早率现象突出。全镇早育率为4.49%，仅此一项就拖了
符合政策生育率的后腿。有些包村计生专干发现早婚不及时跟踪管理，任其不上环流出后产生政策外生育，这是非常严重的问题。
7、存在着初婚漏报的情况，从已婚育龄妇女构成比例来看，全镇无孩妇女占已婚育龄妇女的比例为5.00%，这与正常比例6%左右相差较大，说明我镇各村（居）存在着初婚漏报现象或出生一孩后直接登记管理为一孩妇女现象，这给跟踪管理带来一定的盲目性。
8、加大对手术库存量的清理工作，坚决施行长期有效的避孕节育措施，特别是早婚早育采取上环措施落实不到位，易造成政策外二孩的出生。要坚决采取“早婚上环，二孩结扎、超怀补救”的方法，防止计划外出生和超生，提高手术的及时率和落实率。
9、要认真落实开展“三为主”工作，即经常性工作为主、宣传教育为主、避孕节育为主，严格控制政策外人口出生，作好孕前管理，使之规范化、经常化。各计生专干要了解自己所联系的村人口出生和落实节育手术、应征收社会抚养费的情况，从出生情况看政策外生育突出的村节育措施的漏洞在哪里，前后对比分析，找出原因，采取措施，提高工作水平。
排调镇计划生育办公室
20__年_月_日