民主生活会前谈心谈话内容

一、 对群众路线教育实践活动的认识?

二、 四风方面存在的问题

(一) 形式主义方面

(1) 是否存在理论学习浅尝辄止， 应付了事， 学用脱节的问题;

(2) 是否存在工作安排重部署、 轻检查， 不督促落实，雷声大、 雨点小， 搞文山会海， 以及有制度不执行的问题;

(3) 是否存在工作推进务虚名、 避难题、 轻实效的问题;

(4) 是否存在调查研究摆样子、 走过场， 不解决实际问题的情况;

(5) 是否存在好大喜功， 推过揽功， 弄虚情、 造假绩的问题;

(6) 在学术研究方面， 是否存在为了研究而研究， 为职称评定、 先进评比写论文、 编成果， 甚至不惜抄袭、 造假等问题。

(二) 官僚主义方面

(1) 是否存在官本位思想严重， 作风飘浮， 和群众感情淡漠， 躲信访， 怕麻烦， 高高在上、 沉不下去的问题;

(2) 是否存在服务意识不强、 办事拖拉、 推诿扯皮， 公仆意识淡薄。

(3) 是否存在民主意识不强， 搞一言堂、 家长制， 随意决策或盲目决策的问题;

(4) 是否存在开拓劲头、 创新意识不强， 对待上级部署决定断章取义， 照本宣科、 生搬硬套的问题;

(5) 是否存在选人用人、 职称评聘、 选派出国、 教师培训、 奖贷学金发放及其他“三重一大” 方面， 不讲组织原则，任人唯亲， 不按规定程序办事的问题。

(三) 享乐主义方面

(1) 是否存在理想信念动摇， 奉行及时行乐的人生哲学，过一天享受一天， 不愿吃苦受累的问题;

(2) 是否存在安于现状思想， 满足于现有学识和见解，陶醉于已经取得的成绩， 目标方向缺失的问题;

(3) 是否存在玩物丧志倾向， 借工作之机休闲娱乐， 消费的问题;

(4) 在各项软硬件建设方面， 是否存在讲排场比阔气，追求物质享受、 造成浪费的问题。

(四) 奢靡之风方面

(1) 在后勤服务、 公务接待、 物资采购等方面， 是否存在铺张浪费严重， 不惜装修豪华的办公和接待场所， 挥霍无度的问题;

(2) 是否存在借各种庆典和会议活动之机大吃大喝， 滥发钱物的问题;

(3) 是否存在违反上级有关规定， 热衷享受， 追求高档消费， 超标准配车、 住房、 收受会员卡和商务消费卡的问题;

(4) 是否存在以权谋私、 权钱交易、 人情招生的问题;是否存在道德观念低下， 生活作风不检点， 腐化堕落的问题。

三、 在“四风” 方面及违反规定和省九项规定方面， 还存在哪些问题?

“如同一位长者， 时而严肃， 时而豁达， 石的谆谆教诲， 让我备受启迪。 ” 6 月 30 日， 同兴镇委员吴清云回忆起镇石伦军找她谈话时的情景， 依然记忆犹新， “我们镇本着‘沟通思想、 找准问题、 增进团结、 解决问题、 推进工作’ 的原则和目标， 强调‘四要四有’ 标准，做好‘四个明确’， 谈心谈认识， 交心交共识， 让我对工作增添了信心和动力。 ”

这只是岳池县对标“三严三实” 要求， 深查细照， 开展谈心谈话活动的一个缩影。

从 5 月 25 日起至 6 月 15 日， 岳池县采取一对一、 面对面的方式， 在全县领导干部中开展以“讲政治、 守纪律、守规矩， 维护社会和谐稳定” 为主题的谈心谈话全覆盖活动， 真正做到了开诚布公、 拷问心灵、 触及灵魂， 找全查实问题， 达到互相了解、 增进团结、 净化思想的目的。注重统筹兼顾， 确保谈话对象全覆盖

“由于白天忙于各种事务性工作， 我们基本上是利用周末、 晚上等休息时间开展谈话的。 ” 县委组织部有关负责人表示， “这样既保证谈话时间又不耽误正常工作， 确保取得实效， 达到预期效果。 ”

同样， 县委常委、 县纪委因参加培训， 于是利用周末与委局班子成员进行谈心谈话， 相关谈话人分别通知上挂市级部门两名同志和参加培训的 3 名同志利用周末进行谈心谈话。

岳池结合自身实际， 研究确定以“讲政治、 守纪律、 守规矩， 维护社会和谐稳定， 促进岳池发展” 为主题， 在全县干部中全覆盖开展谈心谈话活动。 县委主要领导高度重视， 及时组织召开县委常委会议， 研究部署专题谈心谈话工作， 落实专人制定专题谈心谈话活动实施方案， 并亲自审定方案、 亲自督办批示。 方案明确要求采取双向互动、 一对一、面对面的方式进行谈心谈话。 明确规定谈心谈话的主体与对象， 县级主要领导与班子成员、 乡镇主要领导谈， 班子成员与分管联系单位主要领导谈; 县级部门领导与班子成员谈，班子成员与分管科室负责人谈; 乡镇主要领导与班子成员谈， 班子成员与分管站所室负责人谈; 村(社区) 党支部与“两委” 成员、 基层谈; 离退休干部和流动由所属单位或主管部门党组织负责人谈心谈话， 切实做到全覆盖， 不留死角。

据悉， 全县已开展谈心谈话 42300 余人次。

注重谈话效果， 力求谈话气氛和谐

“在谈心谈话时针对谈话对象的特点和情况， 采取‘疏导式’、‘鼓励式’、‘警示式’ 等方式， 使谈心谈话取得实效。 ”石垭镇委员陈园介绍说， 谈心谈话主要是为了创设一个融洽和谐的谈话氛围， 坚持与人为善， 让谈话对象乐意交心、乐意讲真话。 同时， 与解决“苗头性” 问题结合起来， 及时告诫、 提醒， 尽量把问题解决在萌芽状态。

“谈话人员不拐弯抹角， 不背思想包袱， 敞开心扉， 以诚相见， 推心置腹， 把问题谈开， 思想谈通， 及时消除谈话对象存在的思想认识误区， 增强政治意识、 规矩意识和大局意识。 ” 县委宣传部有关负责人介绍说， “从而达到严明政治纪律、 严守政治规矩、 自觉遵纪守法的目的， 维护全县来之不易的和谐稳定大局。 ”

“除完成县上‘三个必谈’ 的规定内容外， 我镇还明确了一个必谈内容， 即对维护石垭一方稳定的认识和打算。 ”刚刚上任不久的石垭镇卿琼华介绍说， “要求大家就当前如何增强团结， 做到大事讲原则、 小事不计较， 如何保持高度的政治敏锐性、 做到与党保持高度一致， 如何遵章守纪， 做到讲规矩、 守纪律， 如何增强执行力、 确保工作落到实处等， 谈自己的思想认识， 提出下一步思路打算。同时， 引导大家自选谈话内容， 谈思想、 谈态度; 谈自己、谈需求; 谈问题、 谈不足; 谈发展、 谈进步等， 使谈话内容更贴近生活。 ”

该县各乡镇、 部门结合本单位实际， 对照党章党纪、 “三严三实” 、 法律法规的要求， 对照“三个讲清楚” ， 对照该县经济发展、 社会稳定、 党的建设等目标， 谈认识， 谈问题，谈差距， 谈如何改进。 重申党的政治纪律和政治规矩， 强调“四个服从” 、 “六个绝不允许” 要求; 谈清个人对岳池经济社会发展现状和 问 题的 理解， 讲透县委县实施“5+2” 多点多极发展战略， 奋力推进“两个率先” ; 谈清个人对“不严不实” 问题的剖析， 查找自 身存在的问题和差距， 指明改进要求， 帮助谈话对象按照加强领导班子思想政治建设和践行“三严三实” 的要求， 增强对党忠诚、 个人干净、 敢于担当的责任意识。 谈话对象对照存在的问题深刻剖析， 撰写思想认识材料， 做到见人见事见思想; 对认识不到位、 剖析不深刻的， 继续深入谈、 反复谈， 确保谈深谈透谈到位。

注重跟踪回访， 强化结果运用到位

“在专题谈心谈话活动中发现的问题要及时解决， 切实促进谈心谈话工作落实落地。 ” 县委“三严三实” 办公室负责人介绍说， “由县纪委、 县委组织部、 县督查办组成的 3个专项督查组， 采取不定时间、 不定地点、 不定对象的‘三不定’ 方式开展谈心谈话专项督查， 对工作开展不及时、 敷衍塞责、 应付了事的单位和个人， 在全县范围内点名通报批评， 责令限期整改; 凡是未按进度完成谈心谈话工作的， 所在单位(党组) 主要负责人向县委作书面检讨， 从而达到交流意见， 碰撞思想， 共同探讨促进工作开展的目的。 ”在不同层面的谈心谈话过程中， 所有谈话人对谈话对象的思想认识材料逐一进行审核， 作出评价， 评价结果将作为干部日常考核的重要参考。 在此基础上， 高质量召开专题民主生活会和组织生活会， 高标准、 严要求， 自我批评开门见山、 直奔主题， 相互批评真刀真、 见筋见骨。 同时， 将谈心谈话工作开展情况记入《领导干部党建工作个人纪实档案》， 作为各单位年终党建工作考核的重要依据、 个人评优评先的重要参考， 督促领导干部切实履行党建工作责任。 进一步强化问题管理法， 直面问题， 减少工作误区; 强化方案管理法， 辩证思维， 提升工作实效; 强化统筹管理法，整合资源， 凝聚工作合力。

在谈心谈话后督促各乡镇部门赓即开展“四对照四反思” ， 对照党章和党规党纪， 反思自己是否坚守党性原则和组织纪律; 对照加强领导班子思想政治建设的要求， 反思自己是否牢固树立大局意识、 全局观念; 对照“三严三实” 的要求， 反思自己是否存在“不严不实” 问题; 对照法律法规，反思自己是否做到办事依法、 遇事找法、 解决问题用法、 化解矛盾靠法， 认真撰写个人思想认识材料。目前， 该县共发放领导干部谈心谈话记录簿 1000 余册，收回乡镇、 部门谈心谈话总结报告 112 份。 印发《督查落实情况报告书》 专刊 1 期、《岳池督查》 两期。按照县委学习实践活动分析检查阶段的工作安排， 结合我局的实际情况， 教育局把握“征求意见、 找准问题、分析原因、 理清思路、 明确方向” 主要任务， 突出“践行科学发展观， 提高教育质量， 办人民满意教育” 这一主题， 坚持以“新视野、 新作风、 新措施” 为载体， 认真抓好召开领导班子专题民主生活会、 形成领导班子分析检查报告、 组织群众评议三个环节， 较好地完成了第三阶段的各项工作任务， 取得了理想效果

一、 基本情况

依照县委关于学习实践活动分析检查阶段的工作安排。

教育局从实际出发， 制定了适合自己的工作方案， 对分析检查阶段的各项工作进行了有针对性的细化。 在此基础上， 召开了转段动员大会， 局、 金吉南同志进行了深刻的动员， 提出了具体要求。 在第一环节---召开局领导班子专题民主生活会工作中， 做到了主题鲜明、 准备充分、 组织严密、 效果明显， 通过领导班子专题民主生活会， 思想更加统一、 思路更加清晰、 信心更加坚定、 目 标更加明确; 在第二环节---形成领导班子分析检查报告工作中， 认真、 深入、 严格、 细致， 整个报告反复修改， 三易其稿， 实事求是地反映了干部职工在贯彻落实科学发展观上形成的共识、 总结了近几年教育部门贯彻落实科学发展观取得的主要成效、梳理了存在的主要问题、 分析了问题的原因、 指出了努力的方向、 提出了加强领导班子建设的具体措施， 分析报告得到了县委指导组的充分肯定; 在第三环节---组织群众评议工作中， 通过召开座谈会、 评议大会、 书面评议、 网上专题评议等， 广泛吸纳来自各个方面的评议意见和建议， 对分析检查报告进行了再修改， 并公布了修改完善后的分析检查报告。 整个分析检查阶段， 我们没有因行政工作任务重、 头绪多而影响学习实践活动， 始终做到了“六个坚持” ， 各项工作达到了预期目的。

二、 主要做法

在召开领导班子专题民主生活会环节， 努力做到“五个好” 。 一是主题确定好。 活动一开始， 局就研究提出了“学习实践科学发展观， 提高教育质量， 办人民满意教育” 的主题。 这个主题好在结合本次活动紧密、 联系教育事业紧密、 体现工作现状紧密。 专题民主生活会中， 我们紧紧围绕这一主题， 每个成员针对“教育事业如何才能实现科学发展” 、 “影响教育事业科学发展的问题、 原因是什么” 等命题， 联系自身实际进行深入发掘， 提出自己的见解。二是问题查找好。 严格按照“四对照、 四查找” 的要求， 采取寄发问卷调查、 进行个别谈心、 设立意见箱、 召开座谈会、网上查询等多种形式， 广泛征求各方面的意见和建议。 经过认真梳理， 共征求各种意见和建议 41 条。 这些意见和建议，既有对机关各处室的建议， 又有对领导个人的意见， 有的是可以立即解决的， 有的是需要努力解决的。 三是材料准备好。民主生活会之前， 我们专门制发了通知， 详细说明了民主生活会召开的时间、 内容、 主题、 要求等， 及早告知每位成员; 成员按照通知要求进行了精心准备， 形成了书面材料; 材料形成后由、 局金吉南同志进行审阅， 提出修改意见， 进行认真修改， 最终形成发言提纲。 四是批评与自我批评开展好。 生活会上， 领导班子成员紧紧围绕“学习实践科学发展观， 提高教育质量， 办人民满意教育” 的主题， 紧扣近几年教育事业的发展实践， 紧密联系自身实际，认真开展批评与自我批评， 努力做到“两诚” 、 “三多” 、“四不” ， “两诚” 即心诚发自肺腑， 话诚讲得实在; “三多” 即多讲问题、 多找原因、 多谋发展; “四不” 即知无不言、 言无不尽、 不利团结的话不说、 不利发展的话不讲。 五是会议组织好。 我们把专题生活会与年度民主生活会合并召开， 扩大了人员范围， 参加会议的除了成员， 既有指导组领导， 又有老同志代表，既有科室领导， 又有教师代表， 还有来自高校和基层的同志，大家围绕会议主题， 畅所欲言， 重在分析问题、 重在总结经验、 重在明确方向、 重在团结务实。 民主生活会之后， 各党小组又召开了组织生活会， 按照科学发展观的要求， 分析自身存在的问题， 明确未来发展方向。

在形成领导班子分析检查报告环节， 我们采取“四步走” 的策略。 第一步， 成立写作班子， 拟定报告提纲。 在副秘书长、 省档案局、 金吉南同志亲自主持下， 由副黄显波同志、 局学习实践活动领导小组副组长兼办公室主任何哲龙牵头， 另外两名同志参加， 组成报告起草班子。 班子成立后， 经过认真讨论研究， 形成了报告提纲， 并对提纲进行了认真修改。 第二步， 形成报告初稿，征求科室意见。 按照报告提纲， 经过艰苦的努力， 形成了八千字的报告初稿， 初稿形成以后， 经金吉南同志亲自修改后打印， 分发到各科室征求大家的意见和建议， 进行认真修改。 第三步， 成员审阅， 集体审定。 将修改后的报告重新打印， 送交成员审阅， 提出修改意见， 局、 金吉南同志， 再次对报告进行了逐字逐句的修改。尔后召开会， 对报告进行全面、 深入的集体研究审核，根据研究审核的意见， 再次进行修改完善后上报县委指导组， 并得到指导组的充分肯定。 第四步， 及时公示报告，吸收评议意见。 将领导班子分析检查报告进行公示， 印发了群众评议表， 广泛征求群众的意见和建议， 最终形成领导班子分析检查报告。 整个过程中， 我们做到了实事求是撰写、深刻分析检查、 反复修改完善。 报告三易其稿， 总结了干部职工在贯彻落实科学发展观上形成的共识， 概括了近几年教育工作取得的成果， 同时系统全面地梳理了存在的问题、 重点分析了问题的主观原因， 列出了在学习实践活动中可以立即解决和努力解决的问题， 并指出了教育事业科学发展的总体思路、 主要措施及加强班子自身建设的具体措施。在组织群众评议环节， 我们重点抓好以下三个方面的工作， 做到“三个注重” 。 一是注重创新评议方式。 主要采取了召开座谈会、 召开评议大会、 进行书面评议、 走访、政协代表、 网上专题评议等， 对分析检查报告进行多方评议，综合评议满意率为 99. 9%。 灵活多样的评议方式， 很有特色，效果明显。 二是注重加深评议内容。 注意吸收来自各方面的意见和建议。 金吉南同志在会上重点围绕如何思想、 大胆创新， 提高教育质量， 办人民满意教育的观点， 受到大家的一致赞同。 三是注重吸收评议结果。 我们把来自各方面的评议意见和建议汇集梳理， 经过认真研究， 充实到领导班子分析检查报告中， 并在全局范围内进行公布， 号召干部进行有效监督。

三、 存在不足

分析检查阶段， 按照“六个坚持” 的要求， 顺利完成了“规定动作” 和“自选动作” 的各项工作任务， 取得了较好的效果。 但是， 高标准要求来看， 还存在着“三个不够” 的问题。 一是在深化学习上， 少数同志有松劲情况， 学习不够;

二是在破解难题上， 个别同志有畏难情绪， 努力不够; 三是在统筹协调上， 由于行政工作头绪多、 任务重， 学习实践活动与各项工作的关系， 协调不够。

四、 下步打算

一是要牢固树立长期学习的意识， 进一步深化对科学发展观理论的学习， 在学习上要做到形成机制、 常抓不懈， 克服厌倦情绪， 做到常学常新， 结合工作实际，不断提高效果。

二是要牢固树立注重落实的意识， 按照科学发展观的要求， 发扬第二阶段分析检查到的贯彻落实科学发展观取得的成绩， 尤其要克服存在的问题， 把各项措施落实好。

三是要牢固树立科学发展的意识， 注重研究新时期教育工作的新特点、 新规律、 新问题， 采取适合新时期档案工作的新思路、 新措施、 新对策， 努力实现教育事业又好又快发展。

四是要牢固树立连续作战的意识， 按照县委的统一部署， 要发扬连续作战的作风， 克服懈怠、 松劲情绪， 避免虎头蛇尾， 早着手、 早计划、 早准备， 为整改提高的顺利开展奠定基础。