法律分析：
1、致使被害人的人身权利、民主权利或者其他合法权利受到严重损害的；
2、致人精神失常或者自杀的；
3、手段恶劣、后果严重的。
法律依据：
《中华人民共和国刑法》 第二百五十四条 国家机关工作人员滥用职权、假公济私，对控告人、申诉人、批评人、举报人实行报复陷害的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处二年以上七年以下有期徒刑。
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