违背他人意志随便摸人的行为可能构成强制猥亵罪。受害人可以向公安机关或检察院报案，由检察院审查提起公诉，但是由于缺乏证据，检察院很有可能因证据不足作出不起诉决定。
法律依据：《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十五条规定：对于二次补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，应当作出不起诉的决定。
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