法律分析：发布威胁短信会给人心理造成阴影，也给社会治安带来不良影响，同时影响被威胁人的正常生活，根据我国治安管理处罚法中明文规定，发布恐吓信息，干扰他人正常生活，构成恐吓威胁罪，根据法律规定处五日以下拘留或者五百元以下罚款；如果情节严重，处五日以上十日以下拘留，同时可以并处五百元以下罚款。
法律依据：《治安管理处罚法》第四十二条 有下列行为之一的，处5日以下拘留或者500元以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。
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