法律分析：
根据城镇集体所有制企业的概况可知，城镇集体所有制企业的财产属于劳动群众集体所有，但根据《条例》第4条第2款规定，劳动集体所有包含三层含义，即：
（1）本集体企业的劳动群众集体所有；
（2）集体企业的联合经济组织范围内的劳动群众集体所有；
（3）投资主体为两个或者两个以上的集体企业，上述（1）、（2）项劳动群众集体所有的财产应当占主导地位，即劳动群众集体所有的财产占企业全部财产的比例一般不低于51%，特殊情况经过原审批部门批准，可以适当降低。
法律依据：
《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》 第四条 城镇集体所有制企业（以下简称集体企业）是财产属于劳动群众集体所有、实行共同劳动、在分配方式上以按劳分配为主体的社会主义经济组织。
前款所称劳动群众集体所有，应当符合下列中任一项的规定：
（一）本集体企业的劳动群众集体所有；
（二）集体企业的联合经济组织范围内的劳动群众集体所有；
（三）投资主体为两个或者两个以上的集体企业，其中前（一）、（二）项劳动群众集体所有的财产应当占主导地位。本项所称主导地位，是指劳动群众集体所有的财产占企业全部财产的比例，一般情况下应不低于51%，特殊情况经过原审批部门批准，可以适当降低。
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