法律分析：
北京市设立进京证的目的就是为了能够缓解北京市拥堵的交通状况，所以外地车牌随意进京而不办理进京证的行为，根据相关规定，是有专门的处罚措施的。北京市就会认定此异地车辆为“机动车违反禁令标志指示”的行为，这会被当作是一种违法行为，该车辆会被处以100元的罚款，并且会被记上三分。所以外地的司机在进京之前，一定要对进京证及相关的规则和事项有一个清楚的了解，要遵守规则。
法律依据：
《中华人民共和国行政处罚法》 第八条 行政处罚有以下7种:1、警告。2、罚款。3、没收违法所得、没收非法财物。4、责令停产停业。5、暂扣或者吊销许可证，暂扣或者吊销执照。6、行政拘留。7、法律、行政法规规定的其他行政处罚。