13月工资发放的文件依据和发放标准国家没有规定，由用人单位规章制度规定，一般不能低于当地最低工资标准。因为“第十三个月工资”属于用人单位根据自身的情况制定的奖励标准，国家不能强制要求用人单位支付。
《劳动法》第四十六条
工资分配应当遵循按劳分配原则，实行同工同酬。
工资水平在经济发展的基础上逐步提高。国家对工资总量实行宏观。
第四十七条
用人单位根据本单位的生产经营特点和经济效益，依法自主确定本单位的工资分配方式和工资水平。
第五十条
工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。
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