第2种观点： 法律分析：拘留的决定机关是检察院或者公安机关，执行机关是公安机关。 人民检察院对于直接受理的案件，有权决定拘留犯罪嫌疑人。公安机关对符合拘留条件的犯罪嫌疑人有权决定拘留。法律依据：《中华人民共和国刑事诉讼法》第三条 对刑事案件的侦查、拘留、执行逮捕、预审，由公安机关负责。检察、批准逮捕、检察机关直接受理的案件的侦查、提起公诉，由人民检察院负责。审判由人民法院负责。除法律特别规定的以外，其他任何机关、团体和个人都无权行使这些权力。人民法院、人民检察院和公安机关进行刑事诉讼，必须严格遵守本法和其他法律的有关规定。第一百六十五条 人民检察院直接受理的案件中符合本法第八十一条、第八十二条第四项、第五项规定情形，需要逮捕、拘留犯罪嫌疑人的，由人民检察院作出决定，由公安机关执行。
第3种观点： 法律分析：被判处拘役的犯罪分子，由公安机关就近执行。法律依据：《中华人民共和国刑法》第四十三条 被判处拘役的犯罪分子，由公安机关就近执行。在执行期间，被判处拘役的犯罪分子每月可以回家一天至两天；参加劳动的，可以酌量发给报酬。