在生产关系中起决定作用的是?

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生产力。生产力是人类利用和改造自然，生产社会所需物质资料的能力，包括劳动者的技能、工具和设备、生产技术和工艺、科学知识等要素。生产力的发展水平决定了生产关系的性质和形式。

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