代建局和建设局的不同？

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第1种观点： 法律分析：1、行政级别不同市代建局属于市直属事业单位。建设局则是组成部门，市建设局是市一级主管建设行业的行政部门。2、职责范围不同市代建局负责市内非经营性代建项目的组织和协调管理工作。市建设局则要负责保障城镇低收入家庭住房、推进住房制度改革、规范住房和城乡建设管理秩序、监督管理建筑市场、研究拟订城市建设的、规划并指导实施，指导城市市政公用设施建设、安全和应急管理等工作。开发商与建设局有业务往来。3、内设机构不同代建局主要包括办公室、计划财务科、项目建设管理科。建设局主要包括、法规司、住房改革与发展司、住房保障司、城乡规划司、标准定额司、房地产市场监管司、建筑市场监管司、城市建设司、村镇建设司、工程质量安全监管司等部门。法律依据：《投资项目代建制管理办法》第十九条代建单位完成建设管理，工期提前且质量优良的，项目法人按财政部发布的《基本建设财务管理若干规定》的有关规定在合同中约定奖励额度；超出工期、概算或质量不合格的，按合同约定承担违约责任。工程质量不合格的，代建单位应当督促施工单位及时返工，直至合格为止，由此增加的费用由代建单位承担；发生严重质量事故的，项目法人应当解除与代建单位订立的合同，并要求其承担相应的法律责任。

第2种观点： 代建中心是事业单位。代建单位是指我国大多数地方采用的，指针对投资超过一定比例的项目，由投资主管部门(一般为)组织，采用招标或委托的方式确定的一种方式。代建单位以控制项目投资额、保证项目工期及质量为建设目标，在投资人、使用单位、财政、审计、监察等部门的监督下负责项目的建设实施，竣工验收后移交给使用单位。代建制的实施一般采用合同管理方式，要求代建单位在难以达成建设目标时承担相应经济责任。法律依据：《海南省投资项目代建制管理办法》第四条本办法所称的代建单位，是指具有法人资格，具备同类工程建设管理相适应的工程管理人员、技术水平和管理能力，具有满足项目管理需要的资金和防范风险的实力，且履约评价和社会信用良好的专业建设管理机构。国家行业主管部门对代建单位资格另有规定的，从其规定。第五条代建单位由项目单位依据有关规定，在公共资源交易平台发布招标信息，依法进行招标活动，择优确定代建单位。

第3种观点： 法律分析：不是，一般甲方都是发包方，或称之为付款的一方，甲方单位是主体单位，代建单位是乙方。代建单位是指目前我国大多数地方采用的，指针对投资超过一定比例的项目，由投资主管部门(一般为)组织，采用招标或委托的方式确定。法律依据：《中华人民共和国民法典》第七百八十建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。